Los antecedentes del establecimiento del Área de Libre Comercio China-Nueva Zelanda

En 1948, la firma del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio marcó el establecimiento de las reglas del sistema comercial multilateral. Sin embargo, con los cambios en la situación económica y comercial mundial, el sistema de comercio multilateral enfrenta muchos desafíos graves en su desarrollo. En marcado contraste, los bloques comerciales regionales están naciendo en pleno apogeo, especialmente los acuerdos de libre comercio (TLC) bilaterales. Ante el rápido desarrollo del nuevo siglo, cada vez más países lo han mencionado como igual de importante o incluso más prioritario que el comercio multilateral. Se estima que más del 50% del comercio mundial se realiza dentro de bloques regionales en condiciones más favorables que las de la OMC. Las áreas de libre comercio se han convertido en un medio importante para que los principales países lleven a cabo cooperación y competencia estratégicas, y están acelerando cambios en el panorama económico y político mundial. Esta tendencia ha provocado que la competencia entre países se convierta en competencia entre varios grupos de intereses y también ha provocado que el desarrollo pacífico de mi país enfrente más oportunidades y desafíos. Por lo tanto, el requisito de nuestro país de desarrollar una zona de libre comercio es muy urgente y necesitamos establecer un sistema económico más abierto. El informe del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso claramente la implementación de la estrategia de la zona de libre comercio, que nos proporciona nuevas formas y medios para promover la reforma y el desarrollo a través de la apertura después de unirnos a la OMC.

Desde el establecimiento de relaciones diplomáticas en 1972, las relaciones bilaterales entre China y Nueva Zelanda han seguido desarrollándose, la cooperación económica y comercial se ha vuelto cada vez más estrecha y se han firmado varios acuerdos bilaterales (Tabla 1.1). Aunque los dos países están separados por miles de kilómetros, sus economías son altamente complementarias: Nueva Zelanda tiene ricos recursos forestales y agrícolas; China tiene industrias manufactureras eficientes. Nueva Zelanda es el primer país occidental en firmar un acuerdo bilateral con China para unirse a la OMC. Sin embargo, incluso si China cumple plenamente sus compromisos con la OMC, seguirán existiendo aranceles relativamente altos sobre los principales productos de exportación de Nueva Zelanda. En 2003, el volumen comercial entre China y Nueva Zelanda alcanzó los 1.830 millones de dólares EE.UU., una cifra récord, un aumento del 30,5 por ciento con respecto a 2002. En 2004, el comercio bilateral de mercancías alcanzó los 5.000 millones de dólares de Singapur, un aumento del 21,2 por ciento con respecto a 2003. China pasó a ser el cuarto socio comercial de Nueva Zelandia. Si bien el comercio bilateral entre China y Nueva Zelanda está creciendo rápidamente, la inversión mutua entre los dos países también se está expandiendo. A finales de septiembre de 2004, Nueva Zelanda había invertido en un total de 930 proyectos en China, principalmente relacionados con la agricultura y la silvicultura, la industria ligera, los textiles, la metalurgia, la elaboración de alimentos, la medicina, las computadoras y otros campos. Sólo de enero a septiembre de 2004, el volumen del comercio bilateral entre China y Nueva Zelanda fue de 1.860 millones de dólares EE.UU., cifra que superó el nivel de todo el año 2003 y aumentó un 40,4 por ciento interanual. En términos de intercambios entre pueblos, China y Nueva Zelanda se han convertido en importantes destinos turísticos entre sí. En 2003, 75.000 personas de China visitaron Nueva Zelanda y más de 43.000 personas de Nueva Zelanda visitaron China. Al mismo tiempo, Nueva Zelanda es también uno de los principales países donde los estudiantes chinos estudian en el extranjero. En 2003, había más de 50.000 estudiantes chinos estudiando en Nueva Zelanda. En abril de 2004, Nueva Zelanda se convirtió en el primer país en reconocer el estatus de economía de mercado de China. El desarrollo sostenido de las relaciones bilaterales entre China y Nueva Zelanda ha sentado una base sólida para profundizar la cooperación mutuamente beneficiosa entre los dos países. Si los dos países pueden establecer un TLC a través de la negociación, elevará las relaciones económicas y comerciales entre los dos países a un nuevo nivel, lo que redunda fundamentalmente en interés de ambos países.

Cuadro 1.1. Época de los acuerdos bilaterales entre China y Nueva Zelanda. Acuerdo entre ambos gobiernos en octubre de 1973. Acuerdo comercial entre ambos gobiernos en 1973. Acuerdo de Reciprocidad de Marcas China-Singapur e Intercambio de Notas en Materia Marítima. Reciprocidad. Octubre de 1978. Nuevo Sistema Generalizado de Preferencias para los Bienes de Exportación de China. Acuerdo para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en septiembre de 1986. Acuerdo sobre protección de inversiones entre los dos países en noviembre de 1988. Acuerdo sobre aviación entre los dos países en octubre de 1993.