El déficit y superávit comercial entre China y Estados Unidos
El desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos es un viejo problema. Estados Unidos tiene un déficit enorme y está aumentando rápidamente. Con la expansión de la cantidad y la resolución de otras cuestiones en las relaciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos, la cuestión del déficit se ha politizado cada vez más por parte de Estados Unidos. Estados Unidos está reprimiendo la apreciación del RMB, y algunos legisladores han propuesto imponer un recargo de 27,5 a los productos chinos, acusando a los productos chinos de exacerbar el desempleo de los trabajadores estadounidenses, además de imponer restricciones a los textiles chinos y antidumping a los televisores en color. Estos problemas se deben principalmente al déficit comercial entre China y Estados Unidos.
La verdad sobre la balanza comercial entre China y Estados Unidos
El comercio entre China y Estados Unidos se está desarrollando rápidamente
Porque China y Estados Unidos son las economías más activas entre los países en desarrollo y desarrollados respectivamente, la fuerte demanda interna ha promovido el rápido desarrollo de las relaciones económicas y comerciales entre los dos países. Según las estadísticas aduaneras chinas, el volumen comercial entre los dos países alcanzó los 169.600 millones de dólares en 2004, 72 veces el de 1978. La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos también reconoce que el comercio con China es su segmento de más rápido crecimiento. En 2004, el volumen total de exportaciones comerciales de los Estados Unidos a China alcanzó los 34.700 millones de dólares EE.UU., un aumento del 114 por ciento con respecto a 2000. Durante el mismo período, las exportaciones estadounidenses a Alemania solo aumentaron un 7%, las exportaciones a Canadá aumentaron un 6% y las exportaciones a Japón disminuyeron un 17%. China se convirtió en el quinto mayor exportador a Estados Unidos después de Canadá, México, Japón y el Reino Unido.
Las relaciones comerciales entre China y Estados Unidos básicamente no se ven afectadas por las relaciones entre China y Estados Unidos en los últimos 25 años, aunque las relaciones entre China y Estados Unidos han experimentado el impacto del incidente del bombardeo a la embajada, el Informe Cox y otros eventos. el volumen económico y comercial total entre China y Estados Unidos. Sólo en 1990 cayó un 3,9. Además, las relaciones comerciales entre China y Estados Unidos no se ven muy afectadas por el ciclo económico estadounidense.
Según las estadísticas chinas, el déficit comercial entre Estados Unidos y China comenzó a ascender a 6.200 millones de dólares en 1993, y aumentó a 80.300 millones de dólares en 2004, un aumento de casi 12 veces en 11 años; Según las estadísticas, en 1983 Estados Unidos comenzó con un déficit de 300 millones de dólares, que aumentó a 162 mil millones de dólares en 2004. Según las estadísticas estadounidenses, China comenzó a figurar entre los 10 principales países deficitarios de Estados Unidos en 1988. En 1989, pasó del noveno al sexto lugar. En 1990, ascendió al tercer lugar. En 1991, China se convirtió en el tercer lugar con mayor déficit. país después de Japón. Después de 2000, el superávit comercial de China con Estados Unidos superó al de Japón y se convirtió en el país con mayor déficit comercial de Estados Unidos. Desde entonces, el déficit comercial ha seguido aumentando y, en 2004, China representaba el 26,2% de todo el déficit comercial de Estados Unidos.
El calibre estadístico de la balanza comercial entre China y Estados Unidos es diferente
Durante mucho tiempo, ha habido diferencias en las estadísticas comerciales entre China y Estados Unidos, resaltadas por el hecho de que el déficit comercial de China calculado por los Estados Unidos es mucho mayor que el superávit comercial de China con los Estados Unidos según las estadísticas de China. Esta brecha no sólo existe desde hace mucho tiempo, sino que también muestra una expansión constante. tendencia.
El Departamento de Comercio de Estados Unidos cuenta todos los bienes importados directamente desde China continental y reexportados desde Hong Kong pero originarios de China continental como importaciones de China. En otras palabras, Estados Unidos cuenta todos los bienes cuyo origen es. China continental. El valor de los productos se cuenta como las exportaciones de China a Estados Unidos. Las estadísticas de Aduanas de China solo incluyen bienes exportados directamente desde China continental a los Estados Unidos y bienes cuyo destino final se sabe que son los Estados Unidos en el momento de la exportación pero que se reexportan a través de Hong Kong. Sin embargo, el destino final de muchas exportaciones de China continental no está necesariamente claro, por lo que muchos productos chinos que terminan en Estados Unidos no se incluyen en las estadísticas comerciales de China y se cuentan como exportaciones de China continental a Hong Kong.
El valor de los bienes de China exportados a Estados Unidos a través de Hong Kong es diferente del valor comercial de reexportación anunciado por Hong Kong. Hay al menos dos razones. En primer lugar, muchos bienes exportados desde China continental a Hong Kong no están incluidos en los datos chinos porque el destino final no está claro. En segundo lugar, las estadísticas de importación de Estados Unidos sobreestiman las importaciones procedentes de China porque incluyen el valor agregado de las reexportaciones. Teniendo en cuenta que Hong Kong proporciona servicios para los bienes exportados desde el continente a los Estados Unidos, incluidos la organización del transporte, los seguros, la búsqueda de clientes, etc., el valor agregado de estos bienes es considerable.
Diferencias estadísticas en las importaciones de China desde Estados Unidos
Aunque existen ciertas diferencias entre las importaciones de China desde Estados Unidos y las exportaciones estadounidenses a China (en 1995, la diferencia entre ambas era 43 mil millones de dólares en 2003, que fueron 5,5 mil millones de dólares en 2003 y se dispararon a 11,9 mil millones de dólares en 2004), pero si tomamos en cuenta la diferencia en los costos de transporte causada por las importaciones calculadas en base CIF y las exportaciones calculadas en base En términos FOB, se puede decir que los dos son aproximadamente equivalentes. Esto muestra que existe una gran diferencia en el superávit (déficit) comercial entre China y Estados Unidos. Aunque tiene cierta relación con las importaciones contabilizadas por China y las exportaciones contabilizadas por Estados Unidos, no es la razón principal.
Ninguno de los lados incluye estadísticas sobre el comercio de servicios
Si bien Estados Unidos continúa teniendo un déficit en el comercio exterior general, el déficit en el comercio de bienes básicamente muestra una tendencia creciente, mientras que los servicios. Por el contrario, el comercio muestra una tendencia a expandir el superávit.
Según el informe de la OMC, Estados Unidos representa el 18% de las exportaciones de servicios del mundo. Es el mayor exportador de servicios del mundo y el mayor país con superávit comercial de servicios del mundo. En 2003, el comercio de servicios de los Estados Unidos fue de 549.590 millones de dólares, un aumento del 5,77 por ciento; las exportaciones fueron de 304.810 millones de dólares, un aumento del 4,3 por ciento; las importaciones fueron de 244.780 millones de dólares, un aumento del 7,64 por ciento; , un descenso del 7,41%.
Cabe señalar que la invisibilidad de un gran número de servicios afecta nuestra comprensión verdadera y completa de la situación del comercio de servicios entre China y Estados Unidos.
En primer lugar, dado que un gran número de transacciones de servicios no transfronterizos no se incluyen en las estadísticas, el comercio de servicios entre China y Estados Unidos está subestimado. Según un informe de la Oficina de Análisis Económico del Departamento de Comercio de Estados Unidos, en 1999 las ventas de servicios en el extranjero por parte de filiales estadounidenses alcanzaron los 338.000 millones de dólares, cifra superior a los 279.000 millones de dólares en exportaciones transfronterizas de servicios a no residentes ese año. basado en el método de balanza de pagos High 21, y muestra una tendencia de rápido crecimiento. Aunque estas dos cifras no se pueden sumar simplemente, con el aumento de las inversiones en el extranjero de las corporaciones multinacionales estadounidenses, los servicios prestados por sucursales o subsidiarias extranjeras en los países anfitriones han atraído cada vez más atención como una forma de exportación comercial de servicios.
En nuestro país, muchas empresas multinacionales manufactureras estadounidenses también han invertido en los campos comercial, de marketing o financiero de nuestro país. Al tiempo que proporcionan productos para el país, estas empresas también quieren obtener ganancias internalizadas y apoyar la fabricación y la producción de sus productos. exportaciones. , también está proporcionando una gran cantidad de servicios. Por ejemplo, los fabricantes de automóviles también ofrecen servicios de crédito a los consumidores, las empresas productoras de petróleo invierten en sus propias gasolineras y las empresas multinacionales establecen centros de I+D en China, como IBM y GE. Actualmente, dado que los servicios prestados internamente por filiales estadounidenses no se reflejan en la balanza de pagos, las estadísticas del comercio de servicios entre China y Estados Unidos no incluyen esta parte.
En segundo lugar, los servicios adicionales que acompañan a la inversión extranjera directa a menudo están "capitalizados". En nuestro país, es relativamente común que los inversores extranjeros "tomen tecnología como acciones", lo que en realidad convierte algunos servicios e información intensivos en conocimiento. -Servicios intensivos Aunque nuestro país ha pagado un alto costo por la invisibilidad de los servicios, la investigación y el desarrollo, esto no puede reflejarse en las importaciones del comercio de servicios.
En tercer lugar, no se ha contado la gran cantidad de tarifas de servicio pagadas por nuestro país en nombre de la compra de equipos.
Con base en los tres factores anteriores, se puede decir que los datos comerciales tanto de China como de Estados Unidos son inexactos: los datos chinos están subestimados y los datos estadounidenses están sobreestimados. La diferencia en las estadísticas comerciales entre China y Estados Unidos se debe principalmente a la diferencia en si el comercio de reexportación, especialmente la reexportación de bienes de China desde Hong Kong a los Estados Unidos, se incluye en las estadísticas del comercio bilateral entre los dos países. .
¿Qué tamaño tiene la balanza comercial entre China y Estados Unidos?
Desde 1990, muchos economistas han estimado el tamaño real de la balanza comercial entre China y Estados Unidos. Los economistas de California K.C. Fung y Liu Zunyi estimaron, después del ajuste, que el déficit comercial de Estados Unidos con China en 2002 fue de 76.600 millones de dólares. Incluyendo el comercio de servicios, el déficit comercial de Estados Unidos en 2002 fue de 74.300 millones de dólares, cifra aproximadamente igual al promedio de las estadísticas de China y Estados Unidos (72.900 millones de dólares). Según estos datos, el déficit comercial de Estados Unidos con China está sobreestimado en 28.800 millones de dólares, y el superávit comercial de China con Estados Unidos está subestimado en 31.600 millones de dólares.
Las razones del enorme superávit comercial entre China y Estados Unidos
La comprensión de Estados Unidos del enorme déficit
Estados Unidos cree que el comercio El desequilibrio entre los dos países se debe a las siguientes razones: (1) los productos estadounidenses encuentran barreras comerciales de China y carecen de acceso al mercado de China; (2) China carece de transparencia política y no puede implementar plenamente los acuerdos firmados por los dos países; El abuso por parte de China de los derechos humanos, los derechos laborales y la protección ambiental; La negativa a cumplir con los estándares internacionales en estas áreas, obteniendo así ventajas comerciales injustas sobre los Estados Unidos; (4) La imprevisibilidad del futuro; (5) China suprime intencionalmente los salarios y los salarios de los trabajadores; deprime el valor de la moneda RMB para promover las exportaciones.
Los cinco aspectos anteriores se resumen principalmente en acusaciones de insuficiente apertura del mercado chino. Sin embargo, el gran superávit comercial de China con Estados Unidos no significa que China esté buscando proteccionismo comercial. Cabe decir que China es actualmente uno de los mercados más abiertos del mundo, e incluso el mercado más abierto entre todas las economías de rápido crecimiento. El alto grado de apertura del mercado chino se refleja en los siguientes aspectos: Primero, la escala de las importaciones globales de China ha crecido a un ritmo alarmante en los últimos años. El volumen de las importaciones aumentó de 53.300 millones de dólares en 1990 a 561.400 millones de dólares en 2004, un aumento. aumento del 9,5% en 14 años. La dependencia de las importaciones aumentó de 15 en 1990 a 33,9 en 2004 y se implementaron aranceles de importación más bajos.
La verdadera razón del enorme superávit
El superávit comercial de los antiguos países y regiones de Asia Oriental con Estados Unidos se transfirió a China
La mayor parte del procesamiento de China El comercio proviene de Japón y Corea del Sur, Hong Kong, Taiwán y otros países y regiones del este de Asia, desarrollado con el fin de reducir los costos de producción y mejorar la competitividad, y transferir procesos de ensamblaje intensivos en mano de obra a industrias intensivas en mano de obra y a industrias de alta tecnología. Los países y regiones de Asia Oriental mencionados anteriormente se establecieron en China continental. Un gran número de empresas con financiación extranjera dependen de canales de ventas originales después de que sus productos se procesan y ensamblan en mi país, y se reexportan principalmente a mercados tradicionales como los Estados Unidos. Estados Unidos y Europa a través de Hong Kong y otros lugares. Este proceso comercial en el que China continental importa materias primas y auxiliares, repuestos, etc. de los países y regiones antes mencionados, los procesa y ensambla en China continental y luego los exporta a Estados Unidos y Europa, ha resultado en la procesamiento comercio importación de materias primas y auxiliares, repuestos y mercados de exportación de separación. Dado que varios países adoptan el principio de "cambio sustancial" al determinar el origen de los productos importados, el país exportador de productos elaborados ha pasado de los países y regiones antes mencionados a China.
A juzgar por el propio déficit comercial de Estados Unidos, el déficit comercial exterior general de Estados Unidos ha aumentado en la última década, especialmente desde finales de la década de 1990, aunque el déficit comercial de Estados Unidos con China ha seguido aumentando. .
Aunque China ha reemplazado ahora a Japón y se ha convertido en el país con mayor déficit de comercio exterior de Estados Unidos, debido al aumento de las importaciones estadounidenses de Japón, Corea del Sur, Taiwán, China y otros países del este de Asia (regiones ) desde principios de la década de 1990. Si bien el monto absoluto del déficit comercial ha aumentado, su proporción en el déficit comercial exterior total ha seguido disminuyendo. Por el contrario, el déficit comercial entre China continental y Taiwán, Corea del Sur y Japón sigue aumentando (véase el cuadro 4).
Si miramos a Asia Oriental en su conjunto, el déficit comercial de Estados Unidos con Asia Oriental está relativamente disminuyendo. Por lo tanto, el actual superávit comercial de China con Estados Unidos se transfiere en gran medida desde otros países y regiones de Asia oriental. A medida que otros países y regiones de Asia oriental continúan transfiriendo producción a China continental, sus exportaciones a Estados Unidos también se transfieren a China continental. Las exportaciones a Estados Unidos han disminuido.
Desde la perspectiva de las exportaciones, por un lado, muchos de los productos que actualmente exporta China fueron en realidad producidos y exportados en otros países (regiones) del este de Asia, pero ahora se transfieren a China. Por otro lado, desde una perspectiva de mercado, el tamaño del mercado de otros países (regiones) del este de Asia es generalmente más pequeño que el de Europa y Estados Unidos, y las restricciones de entrada son de hecho más estrictas que las de Europa y Estados Unidos. Una gran cantidad de productos de exportación chinos se venden principalmente a Europa y Estados Unidos en lugar de a Asia Oriental.
Desde la perspectiva de las importaciones, hay dos razones por las que China importa una gran cantidad del este de Asia en lugar de Estados Unidos.
En primer lugar, Estados Unidos ha impuesto restricciones estrictas a la exportación de productos de alta tecnología a China, lo que ha resultado en la imposibilidad de importar un número considerable de productos que China está dispuesta a importar. En segundo lugar, debido a que China necesita una gran cantidad de maquinaria y equipo e insumos intermedios para la producción comercial de procesamiento, y China todavía está relativamente atrasada en general, los diversos insumos importados para el comercio de procesamiento se han perdido en gran medida en Estados Unidos y Japón. por lo que China importa más de Corea del Sur, Taiwán y la ASEAN.
La ventaja de los costos laborales de China genera superávits en los cuatro principales productos básicos
La razón principal del desequilibrio comercial en sí es la diferencia en las ventajas comparativas entre los dos países. La ventaja comparativa de China reside principalmente en su abundante fuerza laboral, mientras que la ventaja de Estados Unidos reside en su capacidad de investigación científica, tecnología y capital humano. Desde una perspectiva industrial, la ventaja comparativa de China reside en industrias relativamente intensivas en mano de obra, mientras que la ventaja comparativa de Estados Unidos reside en industrias intensivas en tecnología y capital humano. Los productos con el mayor superávit comercial entre China y Estados Unidos son maquinaria y aparatos eléctricos en general, muebles, juguetes, zapatos y sombreros, y textiles y prendas de vestir, que reflejan las ventajas en costos laborales de China en 2004. fue de 52.200 millones de dólares, lo que representa el 89,2% del superávit comercial entre China y Estados Unidos ese año.
Como se puede observar en la Tabla 5, los productos mecánicos y eléctricos tienen el mayor volumen comercial y la mayor diferencia entre ambos lados. Entre esos bienes, especialmente los productos con mayor contenido técnico, como reactores nucleares, instrumentos de alto rendimiento, medidores, etc., Estados Unidos originalmente tenía una ventaja relativamente obvia. Sin embargo, Estados Unidos implementó controles estrictos sobre las exportaciones de tecnología a China. En 2003, sólo exportó a China 11.400 millones de dólares. Por el contrario, las exportaciones de China a los Estados Unidos de productos mecánicos y eléctricos ordinarios y de productos mecánicos y eléctricos de alta tecnología invertidos por inversores extranjeros y procesados y ensamblados en China ascendieron a 39.400 millones de dólares. Esto dio lugar a un déficit comercial de 28.000 millones de dólares. en este punto donde Estados Unidos originalmente tenía una ventaja.
En segundo lugar, tanto en volumen como en superávit comercial, se encuentran artículos diversos como muebles y juguetes, que suelen requerir mucha mano de obra. En 2003, los productos deficitarios de China fueron los productos vegetales, los productos químicos y los productos de papel, con déficits de 2.100 millones de dólares, 1.570 millones de dólares y 950 millones de dólares, respectivamente.
El tercer superávit de Estados Unidos son los productos de papel, lo que refleja exactamente la falta de recursos forestales de China. Estados Unidos es el país industrializado más grande y más avanzado del mundo, pero en el comercio chino-estadounidense, Estados Unidos necesita depender de sus sectores agrícola y forestal para crear un superávit comercial.
Las restricciones a las exportaciones de tecnología a China han restringido el uso de las ventajas comparativas de Estados Unidos.
El crecimiento económico de China impulsado por la ciencia y la tecnología favorece la reducción del déficit comercial de Estados Unidos. pero Estados Unidos siempre ha estado interesado en las importaciones de alta tecnología de China. Las exportaciones están controladas y China no está dispuesta a exportar computadoras supergrandes, máquinas herramienta CNC, tecnología satelital y otros productos que China necesita, e incluso productos con bajo nivel técnico. El contenido está restringido.
La baja tasa de ahorro en Estados Unidos es otra razón importante del déficit estadounidense
La razón fundamental del déficit comercial estadounidense es que la demanda total en la estructura económica estadounidense es mayor que la oferta total. Según la identidad económica nacional, ¿la diferencia entre la inversión total y el ahorro total debe equilibrarse con la balanza comercial? Ésta es la fuente del déficit y el superávit comerciales. Por ejemplo, ¿el ahorro total de Estados Unidos de 1960 a 1971 fue mayor que la inversión total? Por lo tanto, hubo un superávit comercial cada año, lo que se reflejó en la inversión extranjera neta y la deuda de Estados Unidos. irrazonable estructura de distribución del ingreso nacional de los Estados Unidos en los últimos 30 años, tiene bajos ahorros, países de alto consumo, lo que resulta en una demanda superior a la oferta. La tasa de ahorro en Estados Unidos ha ido disminuyendo desde la década de 1980, alcanzando sólo 2,3 en 2001 y alcanzando su punto más bajo en octubre de 2001, con sólo 0,3. El alto consumo lleva a que el ahorro total sea menor que la inversión total, lo que resulta en déficits comerciales y déficits fiscales.
Reevaluar el impacto del déficit comercial en Estados Unidos
Muchos factores hacen que el impacto negativo del déficit comercial en la economía estadounidense sea bastante limitado
En el En el contexto de la globalización económica, las empresas estadounidenses continúan expandiéndose dentro del alcance de la globalización. Hace diez años, las empresas estadounidenses que operan a nivel mundial representaban sólo el 20% del número total de empresas en los Estados Unidos. Actualmente, esta proporción ha superado el 60%. Los datos del Ministerio de Comercio chino también muestran que en 2004, las empresas con inversión estadounidense en China vendieron más de 75 mil millones de dólares en bienes en el mercado chino, y se exportaron bienes de la misma escala utilizando a China como base de producción. Según una encuesta realizada por la Cámara de Comercio Estadounidense en China en 2003, la tasa de rendimiento de los negocios de las empresas financiadas por Estados Unidos en China es considerable.
Estados Unidos es un gran beneficiario del comercio chino-estadounidense. Al menos se ha beneficiado enormemente en términos de empleo y mantenimiento de altos niveles de vida internos. Aunque algunos miembros del Congreso de Estados Unidos acusan a China de quitarles los puestos de trabajo a los trabajadores estadounidenses, en realidad, si según la información proporcionada por la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos en el informe “Estados Unidos y la Organización Mundial del Comercio”: Estados Unidos. exporta bienes y servicios por valor de mil millones, puede generar casi 10.000 empleos a Estados Unidos, y sus exportaciones directas solo a China pueden generar 300.000 empleos bien remunerados cada año. Además, el comercio bilateral también ha proporcionado un gran número de puestos de trabajo para la industria y las industrias de servicios estadounidenses, y ha ido aumentando año tras año. Se puede decir que si se interrumpe el comercio con China, la tasa de desempleo en Estados Unidos aumentará drásticamente y el mercado de valores estadounidense será violentamente turbulento.
Además, a juzgar por los precios del mercado interno de Estados Unidos, los productos chinos son baratos y de alta calidad, lo que ayudará a aliviar la inflación en Estados Unidos y beneficiará a los consumidores.
Algunos grupos de interés estadounidenses han exagerado gravemente el impacto negativo en Estados Unidos.
Es innegable que el déficit comercial chino-estadounidense ha tenido efectivamente un cierto impacto en el empleo en algunos países. industrias manufactureras en Estados Unidos, pero el impacto del comercio chino-estadounidense La afirmación de que enormes desequilibrios han causado un desempleo masivo en la industria manufacturera estadounidense carece de fundamento fáctico.
En primer lugar, en Estados Unidos, con la adopción masiva de nuevas tecnologías y el consiguiente aumento de la productividad desde mediados de los años 1990, se necesita menos gente para obtener la misma producción. En segundo lugar, el ciclo económico determina la situación del empleo. Siempre que el crecimiento del PIB es fuerte, el empleo aumenta significativamente. El desempleo entre los trabajadores de la producción también disminuirá. En tercer lugar, la crisis económica en Europa y Japón y el crecimiento lento o incluso estancado de las importaciones procedentes de Estados Unidos también son factores que afectan a la industria manufacturera y al empleo de ese país. En general, no existe una relación causal entre el desempleo manufacturero estadounidense y el déficit comercial con China.
Estados Unidos no debe evadir su responsabilidad
Estados Unidos no sólo impone estrictos controles de exportación de tecnología a China, sino que también fortalece los controles de tecnología en otros países y regiones. Estados Unidos tiene una ventaja comparativa relativamente grande en la producción y exportación de productos de alta tecnología. Durante muchos años, Estados Unidos ha tenido un gran superávit en la exportación de dichos productos. En segundo lugar, el petróleo importado ha sido durante mucho tiempo el mayor rubro del déficit comercial de Estados Unidos.