¿Dongguan Xuewan o Guan? ¿Por qué la economía se está desarrollando tan rápidamente allí?
[Dongguan] La inspiración de 20 años de desarrollo económico: las funciones gubernamentales deben cambiar.
Reportero: Tang Guangsheng, mayo de 2004, 9:17:23
Fueron necesarios 20 años para que un condado agrícola se convirtiera en una ciudad procesadora y manufacturera de renombre internacional, y 100 años para completar el viaje a los países desarrollados. Se necesitaron muchos años para completar el viaje y convertirse en una de las ciudades de más rápido crecimiento en China.
Existe una ciudad de este tipo que se estableció como ciudad en septiembre de 1985 y ascendió a ciudad a nivel de prefectura en 1988. En los últimos 20 años, la economía ha crecido rápidamente a una tasa promedio del 22%, los ingresos fiscales han aumentado casi un 30% anual y el saldo de depósitos per cápita ha superado los 64.000 yuanes. En 20 años, ha completado un viaje que a los países desarrollados les llevó más de 100 años completar y se ha convertido en una de las ciudades de más rápido crecimiento en China. La ciudad es Dongguan en la provincia de Guangdong, con una población de más de 6,5 millones.
Dongguan, que tiene una larga historia, se estableció como condado y ciudad ya en el período de los Tres Reinos. Dongguan tiene un futuro prometedor. En 1839, la destrucción del opio en Humen por parte de Lin Zexu abrió el preludio de la historia moderna de China. Dongguan es famoso en todas partes, y aquí se construyó la base antijaponesa de la Columna Dongjiang. Cuando el calendario pasó a 1980, la población de Dongguan, de un millón de habitantes, todavía se encontraba en una economía autosuficiente y semiautosuficiente. En el mismo entorno político, las mismas condiciones geográficas y la misma base económica, ¿qué hace que Dongguan se destaque? ¿Qué revelaciones útiles aporta su desarrollo a nuestros hermanos Bagui?
En vísperas del Festival de Primavera, el periodista viajó de Nanning a Dongguan. Durante más de una semana visitó ininterrumpidamente el gobierno, comprobó información, visitó empresas y visitó construcciones urbanas. De esto se puede concluir que el rápido desarrollo de Dongguan se beneficia principalmente de bailar con la economía orientada a las exportaciones.
Ilustración 1: Para desarrollar una economía orientada a la exportación, debemos emancipar nuestras mentes, atrevernos a aventurarnos e intentarlo, y promover el desarrollo a través de la apertura.
El reportero desembarcó de Shenzhen y entró en las ciudades de Humen y Houjie en Dongguan por la carretera nacional 107. Aunque es una "zona rural", aquí no queda rastro del campo. Aquí hay hileras de edificios y fábricas que parecen una enorme planta de procesamiento. A través de Humen y Houjie, es posible que podamos vislumbrar la trayectoria de desarrollo de Dongguan.
Humen, en septiembre de 1978, tomó la iniciativa de abrir las puertas al país e introdujo la primera empresa de "tres suplementos" de China: Taiping Handbag Factory. El ingreso anual del Distrito Administrativo de Longyan donde se encontraba era de sólo 50.000 yuanes en ese momento, y el ingreso per cápita era de 183 yuanes. Hoy en día, hay aquí cerca de 200 empresas con financiación extranjera, con un ingreso anual per cápita de 654,38 millones de yuanes, lo que lo convierte en uno de los tres mayores centros de distribución de ropa de China.
Houjie, en la misma línea de partida, sólo en junio de 2003, el valor total de la producción industrial de la ciudad alcanzó los 5.376 millones de yuanes, se pagaron ingresos fiscales nacionales de 475 millones de yuanes y los ingresos fiscales a nivel de la ciudad fueron 329 millones de yuanes. , y el ingreso rural per cápita alcanzó 6,5438+0,06 millones de yuanes, y se celebraron la novena y décima Exposición de Muebles Famosos.
Desde un ingreso per cápita de 183 yuanes a 1.000 yuanes, desde pueblos rurales hasta "centros de convenciones y exposiciones" internacionales, hemos visto el milagro del pueblo de Dongguan que se atreve a aventurarse, intentarlo y ser el primero.
Con la palabra "atrevimiento", Dongguan ha creado muchas novedades en China: el peaje del puente Dongguan Gaobu ocupa el primer lugar en el país; la oficina de procesamiento y ensamblaje en el extranjero de Dongguan ocupa el primer lugar en el país; Las empresas financiadas por Dongguan ocupan el primer lugar en el país a nivel de prefectura. Dongguan ocupa el primer lugar en la ciudad; los zapatos deportivos producidos en Dongguan ocupan el primer lugar en el país, y un par de cada diez pares en el mundo se produce en Dongguan. El número total de hoteles de tres estrellas o más en Dongguan ocupa el primer lugar entre las ciudades a nivel de prefectura del país; se ha construido la primera red telefónica local controlada por un programa urbano y rural. China ha establecido el primer sistema de seguro de pensiones para agricultores que cubre el país; áreas rurales de toda la ciudad... Un líder en Dongguan dijo con emoción. Le dijo a los periodistas: "Para decir que Dongguan está avanzado, es mejor decir que sus conceptos son avanzados primero, mientras que las áreas atrasadas probablemente se deban principalmente a sus conceptos atrasados". ."
Ilustración 2: Para desarrollar una economía orientada a la exportación, primero debemos hacer un buen trabajo de "tres vienen y uno complementa" "Las empresas, completa acumulación primitiva, se adhieren al "impulso exportador" para promover un desarrollo acelerado.
Desde 65438 hasta 0985, Dongguan estuvo catalogado como zona costera abierta por el país. En ese momento, Dongguan todavía era un condado rural (ciudad) sin capital, sin dos habilidades y sin tres talentos. "Si eres pobre, cambiarás de opinión". La gente inteligente de Dongguan ha visto que hay cientos de miles de compatriotas de Hong Kong en Dongguan y tienen el deseo de regresar a sus lugares de origen para invertir, lo cual es adecuado para el desarrollo de empresas de "tres vienen y uno suplementario".
Como resultado, se establecieron pequeños talleres en antiguas salas ancestrales, salas gremiales, comedores y casas privadas en Dongguan, que no solo absorbieron los 300.000 excedentes de mano de obra local, sino que también lograron una acumulación primitiva de fondos. , desatando una locura por la utilización de capital extranjero.
A finales de 2003, había 8.344 industrias con "tres subsidios", 816 empresas conjuntas chino-extranjeras, 327 cooperaciones chino-extranjeras y 2.047 empresas de propiedad totalmente extranjera.
En una entrevista con periodistas, los líderes del gobierno municipal de Dongguan dijeron que en los últimos 20 años, es el "impulso externo" el que ha impulsado los cuatro grandes avances en el desarrollo de Dongguan: Primero, en 1978+0984, captamos el "tres a uno" En la etapa inicial de empresas "complementarias", la producción industrial de la ciudad superó a la agricultura por primera vez en 1985; en segundo lugar, 1985-1993 fue la etapa de despegue de la "entrada"; "Estrategia de industrialización rural". Durante este período, la producción industrial total aumentó en un promedio del 39%, alcanzando los 20 mil millones de yuanes en 1993, impulsando la producción total de la ciudad. El valor superó los 100 mil millones de yuanes; en tercer lugar, la etapa de promoción de la "Segunda Revolución Industrial". se inauguró de 1994 a 2000. Durante este período, el número de empresas provinciales de alta tecnología aumentó de 1 a 66 y los ingresos fiscales locales aumentaron de 770 millones de yuanes a 30 mil millones. En cuarto lugar, en 2001, entró el desarrollo económico del parque; una etapa innovadora, promoviendo la transformación de las industrias de la ciudad desde el procesamiento y la manufactura a la "trinidad" de I + D, manufactura y circulación, y esforzándose por construir una ciudad moderna que sea una capital manufacturera internacional, una nueva ciudad cultural y una ciudad ecológica. ciudad verde.
Adherirse a la política de "impulso externo", introducir una gran cantidad de inversión extranjera y seguir con tecnología y talentos, que se ha convertido en una importante fuerza impulsora para el crecimiento sostenido, estable y rápido de la economía nacional de Dongguan. economía. En 2002, había 21.125 empresas industriales en la ciudad, con un valor de producción total de 16.065.438+67 millones de yuanes y unos ingresos fiscales totales superiores a los 20.000 millones de yuanes. Las exportaciones de comercio exterior del año pasado alcanzaron los 23.736 millones de yuanes, ocupando el tercer lugar entre las ciudades grandes y medianas del país durante siete años consecutivos.
Entre ellas, las exportaciones de empresas de "tres subsidios" representaron el 49,95% y las exportaciones de empresas de "tres fondos" representaron el 48,58%. Al mismo tiempo, varias ciudades también han formado un gran número de ciudades industriales características según las condiciones locales, como Humen, una famosa ciudad de ropa femenina en China, Dalang, Houjie, Shijie, información electrónica, Changping, logística Chang'an, Hardware y electrónica, etc., una famosa ciudad china de lana.
Ilustración 3: Para desarrollar una economía orientada a la exportación, debemos transformar las funciones gubernamentales y mejorar el entorno blando y duro para la inversión.
Al comienzo de la apertura, el camino era difícil de transitar. Las dificultades en agua, electricidad y comunicación aparecieron en Dongguan. Las empresas extranjeras prestaron especial atención a la infraestructura y al medio ambiente. Con este fin, el pueblo de Dongguan se aprieta el cinturón y trabaja duro en un entorno difícil.
De 1978 a 2003, Dongguan invirtió más de 40 mil millones de yuanes para construir un sistema de infraestructura desarrollado como transporte, suministro de agua, suministro de energía y comunicaciones. El kilometraje de las carreteras alcanzó los 2.641 kilómetros, con un promedio de 103 kilómetros por 100 kilómetros cuadrados, superando el nivel medio de los países desarrollados. El volumen total de servicios postales y de telecomunicaciones ocupa el quinto lugar en el país, con una tasa de penetración telefónica de 143,9 por 100 personas y 393.400 usuarios de Internet. El suministro de energía anual es de 25.855 millones de kilovatios hora y el consumo de electricidad per cápita es de más de 5.000 kilovatios hora. La capacidad de suministro diario de agua alcanza los 4 millones de metros cúbicos, ocupando el tercer lugar en la provincia de Guangdong, y también puede suministrar 1.100 millones de metros cúbicos de agua a Hong Kong cada año...
Camaradas del Departamento de Propaganda del El Comité Municipal del Partido de Dongguan dijo a los periodistas que en términos de construcción de un entorno suave, Dongguan apunta principalmente a construir un gobierno eficiente y se esfuerza por crear un buen entorno gubernamental, un entorno legal, un entorno de mercado y un entorno humanista. Los camaradas de la Comisión Municipal de Economía y Comercio Exterior dijeron: “En septiembre de 1978, Dongguan estableció un grupo líder para el procesamiento y ensamblaje en el extranjero y reunió a 15 departamentos para establecer una oficina de procesamiento y ensamblaje de los materiales suministrados, responsable del trabajo diario de negociación. firma y aprobación de empresas conjuntas y empresas cooperativas en la ciudad. Implementación de servicios y gestión integrales."
Se entiende que en los últimos tres años, Dongguan * * * ha reducido un total. de 674 artículos de aprobación administrativa y redujo significativamente 112 artículos de aprobación administrativa antes del Festival de Primavera de 2004. Las agencias gubernamentales de todos los niveles de la ciudad han implementado de manera integral un sistema de divulgación administrativa, un sistema de responsabilidad en la primera consulta, un sistema de notificación única, un sistema de resolución por tiempo limitado, un sistema de aceptación y notificación de quejas y un sistema de responsabilidad administrativa por fallas. .
Con la mejora del entorno de inversión blanda y dura de Dongguan, los empresarios extranjeros están acudiendo en masa aquí y la economía orientada a la exportación está en pleno apogeo: ha establecido relaciones de cooperación económica y tecnológica con 40 países y regiones de todo el mundo. En el mundo, y su inversión extranjera acumulada supera los 65.438 millones de dólares estadounidenses, se establecieron más de 6.543.800 empresas con inversión extranjera. Hay 65.438 empresas Fortune 500, 65.438 empresas multinacionales y casi 800 empresas cotizadas en el extranjero. Las áreas de inversión incluyen la industria procesadora, la agricultura, la energía, el transporte y otras infraestructuras, las industrias de alta tecnología y las industrias terciarias como el comercio y los bienes raíces.
Los cabezales de computadora, escáneres de computadora, controladores de computadora, capacitores de CA avanzados, micromotores, refrigeradores de computadora, cabezales de video y otros productos de Dongguan representan el 65,438+00-40% de la participación de mercado mundial, ocupando el primer lugar en el Una persona en el mundo, y hay un dicho que dice que "hay un atasco en Dongguan y hay escasez mundial". Sin duda, Dongguan se ha convertido en una base internacional de procesamiento y fabricación.
Vale la pena mencionar especialmente que el país básicamente no tiene inversión directa en Dongguan, pero Dongguan ha hecho enormes contribuciones al país. Sólo el año pasado, la ciudad entregó más de 112,6 millones de yuanes al gobierno central y a la provincia de Guangdong, creando empleos para unos 5 millones de trabajadores inmigrantes en todo el país. En los últimos años, el importe anual de las remesas a través de las oficinas de correos ha alcanzado los 6.5438042 millones de yuanes.
Los líderes de la ciudad de Dongguan dijeron con confianza a los periodistas que el objetivo de Dongguan es acelerar la transformación de una base manufacturera internacional a una ciudad manufacturera moderna y esforzarse por tomar la iniciativa para lograr básicamente la modernización en 2010. El desarrollo de Dongguan proporciona una buena explicación para la reforma y la apertura. La práctica de Dongguan de desarrollar una economía orientada a la exportación y promover un desarrollo rápido ha inspirado profundamente al pueblo chino.