La importancia práctica del sistema de evaluación del impacto ambiental de China
La evaluación de impacto ambiental se refiere al análisis, predicción y evaluación de los posibles impactos ambientales causados por la ejecución de proyectos de planificación y construcción, proponiendo contramedidas y medidas para prevenir o mitigar impactos ambientales adversos, y métodos y métodos para sistema de seguimiento y seguimiento.
La implementación del sistema de evaluación de impacto ambiental ha logrado resultados evidentes. En primer lugar, el sistema de evaluación de impacto ambiental y el sistema de "Tres Simultaneidades" son dos sistemas principales para que mi país implemente la política de "primero la prevención" y controle la nueva contaminación. El sistema de evaluación del impacto ambiental desempeña un papel destacado a la hora de garantizar la racionalidad en la selección del lugar para los proyectos de construcción. Porque los resultados de la evaluación demuestran que, aunque el efecto de la inversión es bueno, debido al diseño irrazonable, la grave contaminación ambiental, la destrucción del equilibrio ecológico y el impacto en el desarrollo a largo plazo del proyecto, la construcción no se puede aprobar y se debe seleccionar otra ubicación. . El sistema de evaluación de impacto ambiental también puede proponer medidas de prevención y control de la contaminación para proyectos de desarrollo y construcción y controlar nueva contaminación. En segundo lugar, los pasos y procedimientos para implementar el sistema de evaluación de impacto ambiental abarcan todas las etapas de la construcción de capital, de modo que la gestión de la planificación, la gestión económica y la gestión de la construcción incluyan el contenido de la protección ambiental, integrando así la gestión ambiental de los proyectos de construcción en el seguimiento de la planificación económica nacional y en el desarrollo de la economía, protegiendo al mismo tiempo el medio ambiente y promoviendo el desarrollo coordinado de la construcción económica y la protección del medio ambiente. En tercer lugar, realizar una evaluación de impacto ambiental puede movilizar el entusiasmo de todos los aspectos de la sociedad para proteger el medio ambiente y aunar conocimientos y esfuerzos. Por ejemplo, los institutos de investigación científica y los colegios y universidades pueden garantizar fácilmente la naturaleza científica de la evaluación porque son relativamente completas. condiciones de prueba experimentales; unidades de diseño de ingeniería Debido a que están familiarizados con el nivel de desarrollo y las tendencias de desarrollo de este tipo de proyectos de ingeniería en el país y en el extranjero, pueden proponer estrategias de gestión integrales de manera específica para garantizar que sean técnica y económicamente viables y razonable mientras la unidad de gestión esté familiarizada con diversas leyes y regulaciones, lo que facilita la organización, coordinación y supervisión.
Problemas existentes y mejoras
Actualmente existen los siguientes problemas en la implementación del sistema de evaluación de impacto ambiental en nuestro país.
(1) Desfase temporal. A menudo, debido a la falta de información básica, como la calidad ambiental actual y la contaminación del lugar donde se ubica el proyecto de construcción, es necesario realizar una gran cantidad de trabajos de investigación, recopilación y pruebas, lo que lleva mucho tiempo.
(2) Debido al rápido avance de la construcción del proyecto, las medidas de protección ambiental propuestas en la evaluación de impacto ambiental no se han implementado, lo que hace que la evaluación de impacto ambiental pierda su papel rector.
(3) Dado que la zonificación funcional de las ciudades en muchos lugares no está clara o no existe una zonificación funcional, la cuestión del diseño razonable no se puede implementar.
(4) Debido a que la calidad de la evaluación de algunos proyectos no es alta, a menudo conduce a disputas o pérdidas indebidas, lo que hace que mejorar la calidad de la evaluación sea un eslabón clave para mejorar el sistema de evaluación de impacto ambiental.
(5) La participación pública es una forma importante de mejorar la evaluación del impacto ambiental, pero actualmente este tema no ha atraído suficiente atención en todas las regiones.
Para resolver los problemas existentes anteriormente, primero debemos aclarar el propósito, la naturaleza y el papel de la evaluación de impacto ambiental. El propósito de la evaluación del impacto ambiental es controlar la nueva contaminación, evitar el desvío de "primero la contaminación y luego tratarla" y prevenir los problemas antes de que ocurran. Es una forma importante de implementar la política orientada a la prevención. Por lo tanto, la evaluación del impacto ambiental de los proyectos de construcción debe desempeñar un papel rector en la construcción del proyecto; de lo contrario, el resultado será la mitad y el doble. Si contamos con una planificación científica regional (o urbana) y una zonificación económica razonable, podemos proporcionar información básica detallada para la evaluación del impacto ambiental de los proyectos de construcción, acelerar el progreso del trabajo de evaluación y mejorar la calidad no solo. calidad, pero también ahorrar dinero para el país.
La evaluación de impacto ambiental es un sistema previsto por la ley. Para mantener la seriedad de la ley, tanto la unidad de construcción como la unidad de evaluación deben actuar de acuerdo con el contrato, y se impondrán las sanciones económicas u otros tratamientos necesarios en caso de violaciones del contrato de acuerdo con las regulaciones.
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En el trabajo de protección ambiental, el control de la contaminación es sólo un comportamiento de "compensación", y la verdadera protección debe ser la prevención. La evaluación del impacto ambiental es un método de prevención más eficaz.
La evaluación de impacto ambiental, también conocida como análisis de impacto ambiental, se refiere a la predicción y estimación del posible impacto en el medio ambiente tras la implementación de proyectos de construcción, planes de desarrollo regional y políticas nacionales.
Los objetos de la evaluación de impacto incluyen fábricas grandes y medianas, proyectos grandes y medianos de conservación de agua, minas, proyectos de construcción de puertos y transporte, recuperación de terrenos baldíos a gran escala, proyectos de construcción de lagos y mares, que tienen un impacto grave en la supervivencia y desarrollo de especies raras o de diversas especies. Proyectos de construcción que tengan un impacto significativo en reservas naturales y accidentes geográficos geológicos con importante valor de investigación científica, planes de desarrollo regional y políticas nacionales a largo plazo, etc.
El sistema de evaluación de impacto ambiental de mi país se desarrolla gradualmente en función de países extranjeros y se combina con la situación real de mi país. En 1969, Estados Unidos propuso por primera vez el concepto de "evaluación del impacto ambiental" y lo estableció como un sistema en la Ley de Política Ambiental Nacional. Posteriormente, los países occidentales promovieron gradualmente este sistema. Nuestro país estipuló por primera vez este sistema en la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China" (Juicio) promulgada en 1979. Las "Medidas para la Gestión de la Protección Ambiental de Proyectos de Construcción de Capital" promulgadas por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado en 1981 y los documentos revisados y complementarios en 1986 también establecieron disposiciones específicas sobre el sistema de evaluación de impacto ambiental de mi país: Cualquier proyecto de construcción que haya un impacto en el medio ambiente Todos los proyectos deberán realizar una evaluación de impacto ambiental e implementar un sistema de aprobación de informes de impacto ambiental o formularios de informe, no se permitirá el lanzamiento de proyectos sin aprobación;
La práctica ha demostrado que el papel positivo del sistema de evaluación de impacto ambiental en el desarrollo social y económico se refleja principalmente en tres aspectos.
(l) El sistema de evaluación de impacto ambiental es una reforma importante del método tradicional de desarrollo económico. En el desarrollo económico tradicional, a menudo se consideran los beneficios económicos directos e inmediatos, y los beneficios ambientales no se consideran, o rara vez se consideran. A veces, incluso se sacrifican recursos y el medio ambiente para obtener beneficios locales temporales. El resultado será inevitablemente la contaminación y la destrucción del medio ambiente, lo que conducirá a una marcada oposición entre el desarrollo económico y la protección del medio ambiente. La implementación de un sistema de evaluación del impacto ambiental puede cambiar efectivamente esta situación. El proceso de evaluación del impacto ambiental es un proceso de comprensión de la interdependencia y las limitaciones mutuas entre el entorno ecológico y las actividades económicas humanas. La mejora y profundización de la comprensión ayudará a unificar los beneficios económicos y los beneficios ambientales y lograr un desarrollo coordinado de la economía y el medio ambiente. .
(2) La evaluación del impacto ambiental proporciona una base científica para formular planes de desarrollo económico regional. En el desarrollo tradicional, una región o una ciudad está ciega debido a la falta de un análisis y evaluación integral de la sociedad, la economía y especialmente el medio ambiente, lo que a menudo resulta en un desarrollo anormal y graves daños y contaminación de los recursos y el medio ambiente. A través de la evaluación del impacto ambiental, podemos comprender las características ambientales y la capacidad ambiental de la región. Sólo sobre esta base el plan de desarrollo socioeconómico formulado podrá estar en consonancia con las leyes objetivas y ser viable.
(3) La evaluación del impacto ambiental es la base para formular contramedidas viables de protección ambiental y gestión científica para proyectos de construcción. A través de la evaluación de impacto ambiental, podemos obtener información y datos sobre el alcance y la medida en que la contaminación y los daños de los proyectos de construcción deben limitarse para cumplir con los requisitos de las normas ambientales. En base a esto, podemos proponer contramedidas de protección ambiental que cumplan tanto con el medio ambiente. y beneficios económicos, y reflejados en el diseño del proyecto. Esto permite establecer las medidas de protección ambiental y las instalaciones de los proyectos de construcción sobre una base más científica y confiable, al mismo tiempo que proporciona una base para la gestión ambiental.
En definitiva, el sistema de evaluación de impacto ambiental es un medio importante para comprender correctamente la relación entre economía, sociedad y medio ambiente, y es una medida positiva para manejar correctamente la relación entre desarrollo económico y protección ambiental. La implementación de este sistema tendrá un impacto positivo en la construcción económica y la protección del medio ambiente. /geog/webasp/Article_Show.asp?ArticleID=1501