La historia del desarrollo de la protección ambiental en China
Unidad del Hombre y la Naturaleza
La civilización china ha florecido durante miles de años en la historia mundial. La razón es que la antigua filosofía china de "Unidad del Hombre y la Naturaleza" y lo natural. La observación jugó un papel importante. "El cielo" en China es diferente de "Dios" en Occidente, pero se refiere a la naturaleza y las leyes objetivas de la naturaleza. Por lo tanto, "Lao Tse" dice: "El hombre sigue a la tierra, la tierra sigue al cielo, el cielo sigue al Tao. y el Tao sigue a la naturaleza". "Las Analectas de Confucio", dice: "¿Qué dice el Cielo? A medida que se mueven las cuatro estaciones, todas las cosas surgen". "Es feroz".
"Liezi" cree que la "captura y liberación" conducirá a una situación en la que "muchas personas morirán si son atrapadas en competencia", "es mejor prohibir a las personas y no capturarlas". método de protección de animales raros. "Lieh-tzu" afirma que "Todas las cosas en el cielo y en la tierra coexisten conmigo, y son del mismo tipo. No hay superior o inferior en el tipo. Él cree que todas las cosas "se controlan entre sí sólo con lo pequeño". y las grandes inteligencias se alimentan unas de otras y no existen unas para otras." Combina la protección de la naturaleza con el uso de la naturaleza, lo que constituye una visión positiva de la protección del medio ambiente.
Los últimos datos arqueológicos demuestran que las excavaciones arqueológicas que reflejan sistemáticamente el estilo ecológico arquitectónico de las antiguas ciudades chinas tienen una historia de más de 8.000 años. El antiguo pensamiento ecológico de China ha sido heredado sistemática y completamente y todavía afecta ampliamente la producción, la vida, la cultura y el arte de la gente hasta el día de hoy. La teoría ecológica moderna surgió en la década de 1930 y es la teoría básica de la estrategia de desarrollo sostenible. La práctica ha demostrado que sólo siguiendo las leyes de la ecología natural podemos lograr un desarrollo coordinado y sostenible de la población, los recursos, el medio ambiente, la economía y la sociedad.
El primer proyecto de control de la contaminación en la Nueva China
En marzo de 1972, se produjo un incidente de contaminación en Beijing. El pescado fresco que se vende en los mercados de Beijing tiene un olor peculiar. Las personas que lo comen se sienten completamente débiles y sufren síntomas de intoxicación como dolor de cabeza, dolor de estómago, náuseas y vómitos. El departamento de salud informó de la situación al Consejo de Estado. Después de que el Primer Ministro Zhou Enlai vio el informe, inmediatamente ordenó descubrir la causa del incidente, la fuente de la contaminación y discutir las contramedidas.
La Comisión Estatal de Planificación y la Comisión Estatal de Construcción formaron inmediatamente un equipo de investigación. El resultado de la investigación fue que el pescado en el embalse de Guanting estaba contaminado. Además del área de Xuanhua, las fuentes de contaminación también incluyen las aguas residuales de las áreas de Zhangjiakou y Datong. En ese momento, se estableció un grupo dirigente compuesto por Beijing, Hebei, Shanxi y los ministerios y comisiones centrales pertinentes. El líder era el camarada Wan Li. Primero realice investigaciones e investigaciones, y luego realice el tratamiento en etapas y lotes. Después de más de diez años de tratamiento, se logró controlar la contaminación en el embalse de Guanting. Este es el primer proyecto de control de la contaminación llevado a cabo por el Estado en la historia de la Nueva China y proporciona una experiencia importante para la futura gobernanza ambiental.
La primera delegación en participar en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano
En 1972, las Naciones Unidas decidieron celebrar una Conferencia sobre el Medio Humano en Estocolmo, Suecia. Bajo instrucciones del entonces primer ministro Zhou Enlai, China organizó una delegación de más de 40 personas para asistir a la reunión.
Después de la reunión, durante el informe, la delegación encontró que los problemas ambientales de China ya eran bastante serios según algunos materiales sobre problemas ambientales distribuidos en la reunión y comparados con la situación de China. La contaminación del aire, del agua, de los desechos sólidos y del daño ecológico han alcanzado niveles graves. El Consejo de Estado decidió convocar inmediatamente una reunión nacional, exigiendo que no sólo los departamentos nacionales pertinentes sino también los líderes de todos los niveles en todo el país presten atención a las cuestiones de protección ambiental.
Primera Conferencia de Protección Ambiental de China
En agosto de 1973, el Consejo de Estado celebró la primera Conferencia Nacional de Protección Ambiental, que revisó y aprobó "la planificación integral, el diseño racional, la utilización integral y la contaminación". reducción ". La política de 32 caracteres de protección ambiental trabaja para el beneficio, confiando en que las masas, todos tomen medidas, protegiendo el medio ambiente y beneficiando a la gente" y el primer documento de protección ambiental de China: "Varias disposiciones sobre la protección y mejora del medio ambiente". ". En ese momento, la carrera de protección ambiental de China comenzó a despegar.
El 17 de noviembre de 1973, la Comisión Estatal de Planificación, la Comisión Estatal de Construcción y el Ministerio de Salud aprobaron y promulgaron conjuntamente la primera norma ambiental de China: la "Norma de prueba para las emisiones de los "tres desechos" industriales".
El 25 de octubre de 1974, se estableció formalmente el Grupo Dirigente de Protección Ambiental del Consejo de Estado. Desde entonces, varias provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y departamentos pertinentes del Consejo de Estado han establecido sucesivamente agencias de gestión ambiental y agencias de investigación científica y monitoreo de protección ambiental, y gradualmente han llevado a cabo trabajos de prevención y control de la contaminación en todo el país. centrándose en el tratamiento y aprovechamiento integral de los "tres residuos".
En abril de 1977, la Comisión Estatal de Planificación, la Comisión Estatal de Construcción y el Grupo Dirigente de Protección Ambiental del Consejo Estatal publicaron conjuntamente las "Varias disposiciones sobre el control de los "tres desechos" industriales y la realización de una utilización integral".
En febrero de 1978, la "Constitución de la República Popular China" aprobada por la Primera Sesión del Quinto Congreso Nacional del Pueblo estipula: "El Estado protege el medio ambiente y los recursos naturales, y previene la contaminación y otros daños públicos". peligros." Se le da gran importancia al trabajo de protección ambiental del gobierno chino y se afirma claramente que la protección ambiental es una parte importante de la modernización socialista. En septiembre de 1979, el XI Comité Permanente del Quinto Congreso Nacional Popular aprobó la primera ley básica de protección ambiental de la República Popular China: la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China (juicio)", y comenzó el trabajo de protección ambiental de China. adoptar el sistema legal.
En diciembre de 1983, el Consejo de Estado celebró la Segunda Conferencia Nacional de Protección Ambiental y declaró claramente que la protección ambiental es una política nacional básica de China. La reunión también formuló directrices estratégicas para las iniciativas de protección ambiental de China: planificación simultánea, implementación simultánea y desarrollo simultáneo de la construcción económica, la construcción urbana y rural y la construcción ambiental para lograr la unificación de los beneficios económicos, ambientales y sociales.
En abril de 1989, el Consejo de Estado celebró la tercera conferencia de protección ambiental, proponiendo implementar activamente el sistema de responsabilidad por objetivos de protección ambiental para profundizar la gestión ambiental, el sistema de evaluación cuantitativa para la mejora integral del medio ambiente urbano, el contaminante. el sistema de permisos de vertido y el sistema de control de la contaminación. Cinco nuevos sistemas y medidas de control centralizado y gestión de plazos, junto con la continuación de la aplicación de la evaluación de impacto ambiental.
Después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1992, China tomó la delantera en el mundo al proponer las "Diez Contramedidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo", que por primera vez proponían claramente cambiar el modelo de desarrollo tradicional y tomar el camino del desarrollo sostenible. Posteriormente, China formuló documentos programáticos como la "Agenda 21 de China" y el "Plan de acción de protección ambiental de China", y la estrategia de desarrollo sostenible se convirtió en la ideología rectora básica del desarrollo económico y social de China.
En octubre de 1993, se celebró la segunda conferencia nacional de trabajo sobre prevención y control de la contaminación industrial. La reunión resumió la experiencia y las lecciones de la prevención y el control de la contaminación industrial y propuso que la prevención y el control de la contaminación industrial deben implementar la producción limpia. e implementar tres cambios, a saber, Transformar de la gestión al final del proceso a un control de proceso completo de la producción, del control de concentración a una combinación de concentración y control de cantidad total, y de la gobernanza descentralizada a una combinación de control descentralizado y centralizado. Esto marca un nuevo cambio en las directrices de China para la prevención y el control de la contaminación industrial.
El establecimiento de las agencias de protección ambiental de China
El 5 de mayo de 1978, se estableció la Sociedad China de Ciencias Ambientales, que es una sociedad científica y tecnológica nacional no gubernamental sin fines de lucro. organización especializada en la protección del medio ambiente.
En 1982, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural y Protección Ambiental estableció la Oficina de Protección Ambiental. En 1984, el Consejo de Estado estableció la Comisión de Protección Ambiental del Consejo de Estado para liderar la organización y coordinación del trabajo nacional de protección ambiental. En 1988, la Administración Nacional de Protección Ambiental se estableció en la reforma institucional del Consejo de Estado y fue identificada como una agencia directamente dependiente del Consejo de Estado. En 1998 se creó la nueva Administración Estatal de Protección del Medio Ambiente (a nivel ministerial).
En marzo de 1994, se creó la primera organización no gubernamental de protección ambiental de China: "Amigos de la Naturaleza"②. Señala que la protección del medio ambiente en China ya no es sólo una cuestión de científicos y del gobierno, sino que requiere la participación de todas las personas.
②Amigos de la Naturaleza: La Rama de Cultura Verde de la Academia de Cultura China (conocida como "Amigos de la Naturaleza" en Xi'an) es la primera organización de masas de China aprobada por el gobierno en marzo de 1994. ONG ambientalista Los grupos tienen como objetivo llevar a cabo educación ambiental masiva, defender la civilización verde, establecer y difundir una cultura verde con características chinas y promover la causa de protección ambiental de China. "Friends of Nature" cree que sólo mejorando en gran medida la conciencia ambiental de toda la nación, haciendo de la protección ambiental la responsabilidad y misión común de todos los miembros de la sociedad, y estableciendo un nuevo concepto cultural y un concepto de coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza entre los público Sólo entonces podrá lograrse el desarrollo sostenible del estilo de vida y la economía social en China, y sólo entonces podrá protegerse verdadera y eficazmente el medio ambiente de China, y sólo entonces podrán existir siempre montañas verdes y fluir siempre aguas verdes. "Amigos de la Naturaleza" está abierto al público en general. Todos los amigos que se preocupan sinceramente y están decididos a participar en la causa de protección ambiental de China pueden participar en sus actividades o postularse para convertirse en miembros. "Amigos de la Naturaleza" lleva a cabo principalmente educación ambiental y difunde la conciencia ecológica en la sociedad, especialmente entre los jóvenes, a través de diversas actividades especiales, publicaciones y medios de comunicación.