Las operaciones gubernamentales siempre han estado estrictamente controladas por el gobierno central. En resumen, la autoridad local pertenece al gobierno central. El diseñador de esta estructura política fue Han Fei durante el Período de los Reinos Combatientes. Han Fei cree que la realización del funcionamiento y gestión del poder estatal debe ser: "Todo debe estar en las cuatro direcciones y en el centro; si el sabio persiste, el mérito vendrá de todas las direcciones. El sabio aquí es el monarca". El gobierno central puede controlar libremente las áreas locales, al igual que "el cuerpo sirve como brazo y el brazo como dedo", mientras que el monarca dirige todo el país, lo que significa "los asuntos del mundo, no importa cuán grandes sean". o pequeños, todos dependen de la cima." Tomando como ejemplo la gestión del lugar y la población, el concepto de "en todo el mundo es la tierra del rey, y la tierra bajo el mando son los ministros del rey". Está muy arraigado. El gobierno central ha puesto toda la tierra y la población bajo su control directo a través de una gestión unificada del registro de hogares, la gestión de impuestos territoriales y estrictos sistemas de contabilidad. Los gobiernos locales no tienen autonomía ni control y son simplemente una agencia del gobierno central. Después de la dinastía Song, los gobernadores de estados y condados fueron cambiados a "zhizhou" y "zhixian"; esto es muy diferente de los gobernadores de estado, prefectos de estado y magistrados de condado anteriores. "Zhi" significa agente, que también actúa como funcionario local. Por ejemplo, el honrado funcionario Bao Gong fue nombrado funcionario del gobierno central, responsable de "juzgar los asuntos en Dali" y "comprender el condado de Jianchang". Esto era muy diferente de la Europa medieval. En la Europa medieval, el monarca y el gobierno central eran gobiernos verdaderamente pequeños y monarquías limitadas. Un controlador local era un señor formado por un feudo, que tenía plena autoridad sobre todos los asuntos dentro del feudo. El monarca no tiene derecho a interferir con la tierra y la población del feudo. En ese momento, existía un lema popular en Europa similar a "El mundo no es tierra de reyes", es decir, "los ministros son ministros y los ministros no son ministros", pero su significado real es exactamente el contrario. Bajo una premisa tan diferente, las funciones del gobierno serán naturalmente muy diferentes.
Los gobiernos de China en todos los niveles, ya sean antiguos o modernos, chinos o extranjeros, son gobiernos todopoderosos y unificados. Desde el nivel central hasta el local, hay agencias y administradores, y las agencias son completas y cubren casi todos los asuntos. Ya sea la economía nacional y el sustento del pueblo, o la justicia, la seguridad pública, los asuntos civiles, la religión, la educación, etc. , se encuentran entre las funciones de todos los niveles de gobierno. Por ejemplo, en la gestión de los asuntos económicos, desde la agricultura hasta la industria y el comercio, nada queda fuera. La dinastía central no sólo tuvo grandes órdenes agrícolas, grandes funcionarios agrícolas y grandes enviados agrícolas, sino que también tuvo funcionarios que habían perdido sus cargos oficiales y fueron degradados a palacios, así como el Ministerio de Industria, el Ministerio de Vivienda y el Ministerio de Vivienda. Shaofu. A nivel de condado, existen oficinas industriales, oficinas domésticas, oficinas municipales, etc. También existen órdenes municipales y órdenes de nivel en el mercado del condado para gestionar el orden y los precios del mercado. La vida social espiritual y las diferentes creencias también están bajo una gestión unificada. Las costumbres que se promueven y las religiones que se respetan, así como el elogio de los hijos e hijas filiales y la mediación en las disputas vecinales están todos bajo la jurisdicción del gobierno. En consecuencia, en la historia de China no hubo sistemas ni organizaciones religiosos independientes de la gestión gubernamental, ni tampoco gremios industriales y comerciales autónomos y relativamente independientes ni organizaciones autónomas de residentes. En la historia de China, hubo gremios industriales y comerciales y organizaciones rurales, pero todos estaban bajo la dirección del gobierno. De hecho, todas ellas son terminaciones o variaciones de sistemas de gobierno. Una vez que se conviertan en fuerzas disidentes, el gobierno no dudará en abolirlas.