Diferencias en la clasificación de los puestos de funcionarios públicos entre China y Occidente

¡Hola! Si observamos los sistemas de clasificación de personal en varios países del mundo, en términos de métodos de clasificación, existen principalmente dos tipos: Primero, clasificación basada en personas, es decir, clasificación por gusto, que se basa en las condiciones que poseen los funcionarios públicos individuales ( como calificaciones, calificaciones académicas) y estatus (como el nivel del puesto oficial y la cantidad de salario ganado). Gran Bretaña es un país típico que implementa la clasificación de sabores. En 1971, el documento de reforma del sistema de servicio civil británico decidió dividir las funciones de los funcionarios públicos en 10 categorías según la naturaleza de su trabajo, y cada categoría se dividió en entre 2 y 10 rangos. Los rangos de los funcionarios públicos se determinan en función de sus puestos, calificaciones y calificaciones académicas. El segundo es clasificar los puestos, es decir, la clasificación de puestos. El sistema de función pública de nuestro país adopta la “clasificación de puestos”. A través de este método, los puestos de trabajo en las agencias gubernamentales se clasifican según la naturaleza del negocio, la complejidad, la dificultad y la gravedad. de las responsabilidades y las calificaciones requeridas se analizan, evalúan y clasifican, y se dividen verticalmente en departamentos de trabajo, grupos de trabajo y grados, y horizontalmente en rangos y grados. Se formulan "descripciones de puestos" para varios puestos, indicando el nombre, número y funciones de cada puesto, naturaleza y contenido, alcance de responsabilidades y derechos, relación con puestos afines, calificaciones que debe tener el titular, condiciones de trabajo, salario, canales de promoción, métodos de formación, etc. En el proceso de desarrollo de la clasificación de puestos de trabajo, los países que la implementan, representados por Estados Unidos, han realizado dos mejoras importantes en la clasificación de puestos de trabajo. En 1949, el Congreso de los Estados Unidos aprobó una nueva ley de clasificación laboral, que todavía está en uso en la actualidad. De 1976 a 1978, Estados Unidos comenzó a implementar formalmente una serie de medidas de mejora. El primero es avanzar en la dirección de la normalización, estandarización y cuantificación, cuyo símbolo importante es la aplicación del sistema de evaluación de factores, que proporciona un nuevo método para la cuantificación de los niveles profesionales en las normas de clasificación. El segundo es avanzar hacia el énfasis en los factores humanos, lo que se refleja principalmente en tres aspectos: (1) Establecer puestos administrativos superiores, implementar la clasificación de grados de GS15 a GS18, cancelar grados y establecer únicamente niveles salariales para promover la movilidad mutua del personal y implementar " "Los niveles siguen a las personas", lo que aumenta la comodidad de gestión. (2) Establecer "canales de carrera", es decir: uno se refiere a reemplazar los más de 400 grados existentes con varios canales de carrera, simplificando así enormemente la clasificación, el otro se refiere a canales de promoción rápida para el personal; (3) La movilidad del personal no está restringida por grado, sino que depende de la competencia. El tercero es avanzar en la dirección de la simplificación. Esto se refleja principalmente en dos aspectos: (1) Prueba del "Lago China". El contenido central del experimento "China Lake" es simplificar los dieciocho grados laborales originales en cinco grados ocupacionales y luego dividir varios grados salariales grandes (generalmente 4-6) en cada grado ocupacional. El salario inicial es más alto que el GS original. nivel, lo que flexibiliza el sistema salarial. (2) La estructura de clasificación tiende a simplificarse. La clasificación de puestos también se ha adoptado en el sistema de servicio civil de mi país, que está estipulada en el "Reglamento Provisional sobre los Funcionarios Públicos Nacionales": (1) los funcionarios públicos nacionales de mi país se dividen en dos categorías principales, una es puestos de liderazgo y la otra son puestos que no son de liderazgo; (2) Puestos que no son de liderazgo Los puestos incluyen secretario, miembro de sección, miembro jefe adjunto de sección, miembro jefe de sección, investigador asistente, investigador, inspector asistente e inspector (3) Hay 15 niveles de civil nacional; servicio. Este tipo de "clasificación de puestos" tiene al menos los siguientes graves defectos en los tres aspectos siguientes: primero, la serie de puestos de liderazgo incluye primeros ministros, viceprimeros ministros, consejeros de estado, funcionarios de nivel ministerial, funcionarios de nivel provincial y otros funcionarios gubernamentales. Los puestos también incluyen puestos para personal gubernamental de todos los niveles, incluidos puestos viceministeriales, puestos principales a nivel departamental, puestos adjuntos a nivel departamental y puestos adjuntos a nivel departamental. Existen diferencias obvias entre estos dos tipos de cargos en términos de naturaleza, poderes, procedimientos de creación y métodos de gestión: (1) Los miembros del gobierno son las personas del gobierno que ejercen el poder administrativo estatal. Son los jefes administrativos del gobierno y sus miembros. departamentos funcionales y son responsables del trabajo de sus unidades. Responsabilidad de liderazgo del trabajo; el personal gubernamental es personal del gobierno que realiza tareas nacionales. Trabaja bajo el liderazgo del jefe administrativo de su unidad, o brinda consultas o realiza operaciones, y es. responsable directo ante el jefe administrativo. (2) Los miembros del gobierno son elegidos mediante la elección del Congreso del Pueblo y la decisión del Comité Permanente del Congreso del Pueblo, y se implementa un sistema de mandatos. El Congreso del Pueblo y el Comité Permanente del Congreso del Pueblo los supervisan y gestionan, y al mismo tiempo, aceptar una supervisión social amplia y abierta. A través de concursos abiertos, los candidatos serán seleccionados sobre la base de un sistema permanente y un sistema de promoción gradual. No serán despedidos, despedidos ni sancionados. por razones no estatutarias y procedimientos no estatutarios serán administrados por el departamento de personal del gobierno, y su trabajo diario es principalmente responsable ante el jefe administrativo.

(3) Implementar un sistema abierto de evaluación del desempeño del personal gubernamental, y aceptar específicamente evaluaciones de tres aspectos: organismos del poder estatal del mismo nivel, gobiernos superiores y opinión pública implementar un sistema de responsabilidad del jefe como centro y el desempeño laboral como núcleo; para el personal gubernamental Sistema de evaluación del trabajo basado en contenidos, los resultados de la evaluación están directamente relacionados con promociones laborales, recompensas y castigos, y salarios. Mezclar estos dos tipos muy diferentes de puestos en una sola serie de trabajos va en contra del principio de reformar el sistema de administración de personal que implementa la gestión clasificada e inevitablemente causará confusión y obstáculos a la gestión real de los funcionarios públicos nacionales. En segundo lugar, en la serie de puestos que no son de liderazgo, sólo hay ocho puestos, incluidos secretario, miembro de sección, miembro jefe adjunto de sección e inspector. Medido de acuerdo con los requisitos generales de clasificación de puestos, esto solo equivale a comparar las calificaciones de diferentes grados. Es una comparación vertical de cada grado según la dificultad del trabajo y el nivel de responsabilidad después de que se hayan designado los grados dentro de cada uno. resultados ordenados. En realidad, hay muchos puestos que no son de liderazgo en el sistema gubernamental de nuestro país y la naturaleza del trabajo en los distintos departamentos varía mucho. El "Reglamento Provisional" no determina en primer lugar los requisitos y el marco para clasificar macroscópicamente estos numerosos puestos en departamentos, grupos de trabajo y grados según su naturaleza laboral, y no determina los requisitos y estándares para clasificar los rangos dentro de cada grado basándose en datos reales. condiciones Sólo determina varios grados de forma general, lo que es contrario a los procedimientos y normas generales de clasificación de puestos. Se denomina "clasificación de puestos", pero no la realidad de la clasificación de puestos. La implementación de la división de puestos no directivos en el "Reglamento Provisional" en el trabajo de gestión de personal sólo dará como resultado la asignación de muchos puestos en varias agencias gubernamentales a estos ocho puestos, y es imposible cambiar el antiguo sistema de gestión de personal que carece. los defectos y deficiencias de la clasificación científica Es difícil lograr el propósito de una administración científica, jurídica y modernizada del personal, y es fácil que se convierta en una mera formalidad. En tercer lugar, los nombres de las categorías de funcionarios públicos nacionales deberían poder indicar científicamente la regularidad cualitativa de cada categoría de funcionarios públicos nacionales y ayudar a las personas a comprender y comprender con precisión la naturaleza laboral de los distintos tipos de funcionarios públicos nacionales. El "Reglamento Provisional" denomina las categorías de funcionarios públicos nacionales de nuestro país como "puestos de liderazgo" y "puestos de no liderazgo". Esas denominaciones no reflejan de manera científica y precisa la naturaleza específica de los dos tipos de puestos. La ciencia del liderazgo cree que el liderazgo se refiere al proceso de utilizar ciertos derechos e influencias para comandar y guiar las actividades de ciertos individuos u organizaciones. En términos generales, el objetivo del comportamiento de liderazgo es sólo la persona dirigida, y la persona dirigida sólo puede ser una persona viva, no una propiedad o propiedad inanimada. La gente no puede "liderar" el dinero y las cosas, sólo puede administrarlos. Liderazgo y gestión son dos conceptos independientes y diferentes. El objeto del comportamiento de gestión es mucho más amplio que el objeto del comportamiento de liderazgo. Pueden ser personas, propiedades o cosas. Además, la gestión es más operativa y técnica que el liderazgo, y es un comportamiento que se centra en la organización y la ejecución. Sin embargo, a juzgar por los 19 puestos de "puestos de liderazgo" enumerados en el "Reglamento Provisional", debido a que la actividad es principalmente una. Gestión administrativa actividad de organización y ejecución Por tanto, las responsabilidades y funciones de estos 19 puestos son principalmente de gestión. No es científico llamarlos "puestos de liderazgo". En cuanto a nombrar todos los puestos distintos de estos 19 puestos como "puestos sin liderazgo" y estipular claramente la relación de nivel correspondiente entre ellos y los "puestos de liderazgo", las desventajas son aún más obvias. Tomando los "puestos de liderazgo" como marco de referencia para todos los puestos de funcionarios públicos nacionales, existe una clara distinción entre "puestos de liderazgo" y "puestos de no liderazgo" y enormes diferencias. El nivel más alto de puestos de no liderazgo sólo equivale a. el nivel medio de las posiciones de liderazgo, objetivamente hablando, esto sólo puede fortalecer y alentar la mentalidad "centrada en lo oficial" que durante mucho tiempo ha estado profundamente arraigada en la vida real de mi país y ha causado daños generalizados. Sólo puede agravar las deficiencias de "miles de personas". tropas y caballos compitiendo por un camino hacia la promoción" en las agencias gubernamentales.