¿Pueden los cuadros retirados de nivel de división viajar al extranjero?
Sí, pero deberá ser aprobado por la organización y cumplimentado según los procedimientos establecidos. Los siguientes documentos son para su referencia:
Comisión Central de Inspección Disciplinaria,
Departamento de Organización del Comité Central, Grupo Dirigente Central de Asuntos Exteriores
Oficina, Ministerio de Personal, Ministerio de Asuntos Exteriores, Seguridad Pública El Ministerio de Asuntos Exteriores, el Ministerio de Seguridad Nacional, el Ministerio de Supervisión y la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao del Consejo de Estado han emitido avisos sobre el fortalecimiento
cuadros dirigentes en o por encima del nivel de condado (división) de agencias del partido y del gobierno
viajan al extranjero (en el extranjero)) Opiniones de la gerencia
Zhongbanfa (1999) No. 23
En los últimos años, el Comité Central del Partido, el Consejo de Estado y varios departamentos relevantes han formulado y emitido una serie de regulaciones sobre los cuadros dirigentes que viajan al extranjero (las regulaciones sobre la aprobación y gestión de divisas y las divisas juegan un papel importante). papel para garantizar el desarrollo normal de los intercambios exteriores y salvaguardar los intereses nacionales. Con el fin de mejorar aún más el sistema, colmar las lagunas jurídicas y aumentar la intensidad de la supervisión y gestión de los cuadros dirigentes, por la presente se presentan las siguientes opiniones sobre el fortalecimiento de la gestión de las visitas al extranjero (extranjero) de los cuadros dirigentes en o por encima del condado (división ) nivel de agencias del partido y del gobierno:
1, Realizar estrictamente los procedimientos de aprobación para viajar al extranjero (en el extranjero)
(1) Aprobación para el personal de instituciones estacionadas en el extranjero (en el extranjero). Los cuadros dirigentes a nivel de condado (división) que sean asignados a trabajar en instituciones extranjeras (en el extranjero) deben ser aprobados por el Departamento de Organización del Comité del Partido de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central o un departamento autorizado por el Comité del Partido de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, o por el Grupo del Partido (Comité del Partido) de los ministerios y comisiones centrales, y las agencias y ministerios estatales. Los cuadros a nivel local (departamento, departamento, oficina) que sean asignados a trabajar en instituciones extranjeras (en el extranjero) deben ser aprobados por el comité del partido de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central o del grupo del partido (partido). comité) de los ministerios y comisiones centrales o de agencias y ministerios estatales. Los cuadros administrados por el gobierno central están asignados a trabajar en instituciones extranjeras (en el extranjero), y los comités del partido de las provincias, regiones autónomas y municipios pertinentes directamente bajo el gobierno central o los grupos del partido (comités del partido) de los ministerios y comisiones centrales, Las agencias, ministerios y comisiones estatales informarán al gobierno central para su aprobación.
Para los cuadros dirigentes a nivel de condado (división) o superior que están destinados en embajadas extranjeras, consulados, agencias representativas de las Naciones Unidas, otras organizaciones internacionales, la sucursal de Hong Kong de la agencia de noticias Xinhua y la sucursal de Macao de la agencia de noticias Xinhua, sus procedimientos de aprobación en el extranjero (frontera) serán seguidos por su nombramiento. Las formalidades se manejan juntas. Aquellos que sean asignados a puestos de gestión central deben seguir los procedimientos para salir del país o ir a Hong Kong y Macao según el aviso de nombramiento del gobierno central.
Los cuadros dirigentes a nivel de condado (división) o superior generalmente no pueden trabajar a tiempo parcial en instituciones (empresas) financiadas por China fuera del país (en el extranjero). Debido a circunstancias especiales, si una institución (empresa) financiada por China necesita estar estacionada en el extranjero (en el extranjero), los procedimientos de aprobación deben obtenerse con anticipación del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la embajada o consulado en el extranjero o de la sucursal de Hong Kong de la Agencia de Noticias Xinhua. o la sucursal de Macao de la agencia de noticias Xinhua. Entre ellos, si es necesario asignar cuadros administrados por el gobierno central para trabajar en instituciones (empresas) financiadas por China en el extranjero (en el extranjero), los comités del partido de las provincias, regiones autónomas y municipios pertinentes directamente bajo el gobierno central o el partido. Los grupos (comités del partido) de los ministerios y comisiones centrales, y las agencias y ministerios estatales informarán al gobierno central para su aprobación, y el proceso se manejará con los documentos de aprobación del gobierno central. Procedimientos para viajar al extranjero o a Hong Kong y Macao. .
(2) Aprobación para salida temporal del país por motivos de negocios. Cuando los cuadros del nivel adjunto de condado (división) viajan temporalmente al extranjero por asuntos oficiales, el comité del partido o el departamento de organización y personal de la unidad donde trabajan serán responsables de completar el "Formulario de examen para el personal que viaja al extranjero para trabajos oficiales y a Hong Kong y Macao", presentando dictámenes de revisión y completando los procedimientos de aprobación. Los cuadros a nivel de condado (división) o superior que viajan temporalmente al extranjero por asuntos oficiales generalmente pueden pasar por los procedimientos de aprobación junto con la misión en el extranjero, pero la unidad donde trabajan debe completar el "Formulario de registro para personal que viaja al extranjero en trabajo oficial". "Y administrarlo como un cuadro La autoridad se informará al departamento superior de organización y personal para su archivo y revisión.
Los cuadros administrados por el gobierno central que viajen temporalmente al extranjero por asuntos oficiales serán, de conformidad con las normas centrales, revisados por la Oficina del Grupo Dirigente Central de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao del Consejo de Estado antes de ser informado al Grupo Dirigente Central de Asuntos Exteriores o al Consejo de Estado para su aprobación. Los cuadros a nivel de departamento (oficina) administrados por el gobierno central que viajan temporalmente al extranjero (frontera) por asuntos oficiales y los cuadros provinciales en provincias fronterizas (regiones autónomas) que viajan temporalmente al extranjero por asuntos oficiales a países (regiones) adyacentes no necesitan informar al Grupo Dirigente Central para Asuntos Exteriores y al Consejo de Estado para su aprobación. El comité del partido de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central o el grupo del partido (comité del partido) de los ministerios y comisiones centrales o agencias estatales. y comisiones donde se encuentre la solicitud serán revisadas y aprobadas, y reportadas al Departamento de Organización del Comité Central para su archivo.
(3) Aprobación para viajes al extranjero con fines privados. Cuando los cuadros dirigentes solicitan ir al extranjero (frontera) por motivos privados, deben cumplir estrictamente con la autoridad de gestión del cuadro, informar a la organización superior y al departamento de personal para su aprobación, y luego acudir al departamento de seguridad pública para seguir los procedimientos para ir al extranjero (frontera).
Los cuadros de nivel viceprovincial y ministerial o superiores que soliciten viajar al extranjero con fines privados aún deben pasar por los procedimientos de aprobación de conformidad con el "Aviso sobre la aprobación de cuadros superiores que viajan al extranjero con fines privados" (Zutongzi [1992] No. 20) del Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China. Cuando los departamentos (oficinas) del gobierno central solicitan viajar al extranjero con fines privados a nivel ministerial, el comité del partido de la provincia, región autónoma o municipio pertinente directamente bajo el gobierno central o el grupo del partido (comité del partido) del gobierno central Los ministerios y comisiones, o las agencias, ministerios y comisiones estatales deben presentar sus opiniones al Departamento de Organización del Comité Central para su aprobación.
Cuando los cuadros dirigentes solicitan establecerse en el extranjero (incluida la solicitud de pases para Hong Kong y Macao), deben pasar por los procedimientos de aprobación según las diferentes situaciones. Quienes ocupen cargos actuales deberán hacerlo un año después de renunciar a sus cargos actuales, quienes renuncien o se jubilen deberán informar al comité superior del partido y a los departamentos de organización y personal para su aprobación de acuerdo con la autoridad de gestión de cuadros seis meses después de completar la renuncia o jubilación; los procedimientos administrados por el gobierno central estarán sujetos a las opiniones de las provincias y departamentos pertinentes presentadas por los comités del partido de las regiones y municipios autónomos o los grupos del partido (comités del partido) de los ministerios y comisiones centrales y las agencias y ministerios estatales (democráticos). Los partidos y las personas sin afiliación partidista deben obtener previamente el consentimiento del Departamento de Trabajo del Frente Unido del Comité Central del PCCh), que se presentará al Comité Central para su aprobación después de la revisión por parte del Departamento de Organización del Comité Central del PCCh. Una vez aprobado el personal mencionado anteriormente, puede acudir al departamento de seguridad pública para realizar los trámites con los documentos de aprobación. Entre ellos, el personal relacionado con el secreto sólo puede pasar por los procedimientos de aprobación después de que expire el período de desclasificación prescrito.
A los cuadros dirigentes de todos los niveles no se les permite aceptar financiación de empresarios extranjeros o de instituciones (empresas) financiadas por China estacionadas en el extranjero (en el extranjero) cuando viajan al extranjero (en el extranjero) para visitar a familiares, viajar o encargarse de otros asuntos. asuntos privados.
2. Gestión estricta de pasaportes y pases a Hong Kong y Macao
(1) Se deben implementar concienzudamente las regulaciones nacionales sobre la gestión de pasaportes oficiales y pases de salida (entrada). Después de salir temporalmente del país (territorio) por motivos de negocios y regresar al país (territorio) después del período de trabajo permanente en el extranjero, el pasaporte o documento de pase de salida debe entregarse al departamento designado por la autoridad emisora para su custodia unificada dentro del plazo especificado. período. Las unidades o departamentos pertinentes deben informar periódicamente a la autoridad emisora sobre el estado de la entrega de pasaportes oficiales y documentos de pase de salida (entrada) para su custodia. Para aquellos que no entreguen sus pasaportes comerciales y pases de salida (entrada) dentro del plazo prescrito, la autoridad emisora y el departamento de custodia deben notificar de inmediato la situación relevante al departamento de organización y personal del mismo nivel e informar al comité del partido de nivel superior (grupo del partido). Quienes no entreguen a tiempo sus pasaportes oficiales y documentos de pase de salida (entrada) serán notificados y criticados, y se les impondrán las sanciones correspondientes de conformidad con el reglamento. Los cuadros dirigentes a nivel de condado (división) o superior deben tener pasaportes o aprobar documentos compatibles con su estatus en el extranjero cuando viajan al extranjero (frontera) y permanecen en el extranjero (frontera), y no se les permite tener documentos de viaje oficiales y privados (frontera) al mismo tiempo.
(2) Cuando los cuadros dirigentes solicitan viajar al extranjero con fines privados, deben informar y registrarse ante las organizaciones del partido de sus respectivas regiones y departamentos después de obtener sus pasaportes o pases hacia y desde Hong Kong y Macao. El contenido del informe y registro incluye el nombre del titular, cargo, autoridad emisora, fecha de emisión, período de validez, número de certificado y uso del certificado, etc. Quienes hayan obtenido pasaportes para viajes privados al extranjero y pases hacia y desde Hong Kong y Macao antes de la emisión de esta "Opinión" deben presentar informes y registros complementarios a las organizaciones del partido de sus respectivas regiones y departamentos.
(3) A los cuadros dirigentes no se les permite pasar por procedimientos de jubilación o renuncia en el extranjero, y no se les permite solicitar permisos de residencia a largo plazo en el extranjero (tarjetas verdes), pases de viaje a Hong Kong y Macao, o residentes permanentes de Hong Kong y Macao por cualquier motivo. Si el caso ha sido manejado, el individuo debe tomar la iniciativa de reportar a la organización del partido en la región o departamento al que pertenece (los cuadros administrados por el gobierno central deben reportar al Departamento de Organización Central), y manejarlo de acuerdo con regulaciones pertinentes.
Si el cónyuge de un cuadro dirigente a nivel de condado (división) o superior se establece en el extranjero o ha solicitado un permiso de residencia a largo plazo en el extranjero, un pase a Hong Kong y Macao, o una identidad de residente permanente tarjeta para Hong Kong y Macao, el propio cuadro dirigente debe solicitar al gobierno local y al informe de organización del partido del Departamento. Entre ellos, los departamentos administrados centralmente deben informar al Departamento de Organización Central y al mismo tiempo informar a las organizaciones del partido de sus respectivas regiones o departamentos.
3. Investigar seriamente y abordar las violaciones de disciplinas y leyes
Para cuadros dirigentes a nivel de condado (división) o superior que violen gravemente las disciplinas de asuntos exteriores o se escapen (incluso quedarse y no regresar) o desertar, la situación debe verificarse cuidadosamente, encontrar las razones, extraer lecciones y tratar con el personal relevante con seriedad. Aquellos que obtengan de forma privada la residencia permanente en el extranjero (fuera del país) sin la aprobación de la organización serán inmediatamente trasladados de regreso al ser descubiertos y recibirán sanciones disciplinarias políticas y del Partido. La situación debe informarse a los órganos de seguridad nacional de manera oportuna, al departamento organizativo de nivel superior y al Departamento Central de Organización paso a paso. Quienes oculten o retrasen la presentación de informes estarán sujetos a sanciones disciplinarias del partido y del gobierno dependiendo de la gravedad del caso.
De ahora en adelante, cualquier persona que se exceda en su autoridad, cometa fraude y obtenga un pasaporte o un pase para Hong Kong y Macao durante los procedimientos de aprobación de cuadros dirigentes a nivel de condado (división) o superior del partido y agencias gubernamentales para ir al extranjero, una vez descubierto por las unidades pertinentes, deben informarlo inmediatamente al departamento organizacional de nivel superior y al departamento de inspección y supervisión disciplinaria. Se realizarán informes de las agencias gubernamentales y las autoridades de otorgamiento de licencias, y aquellos que violen las disciplinas y leyes. debe ser investigado y castigado severamente. Para aquellos que cometen actos que ponen en peligro la seguridad nacional mientras se encuentran en el extranjero (fuera del país), los departamentos pertinentes deben cooperar con las agencias de seguridad nacional para investigarlos seriamente y tratarlos. Quienes violen las leyes penales deben ser trasladados a órganos judiciales para que se investigue su responsabilidad penal de conformidad con la ley.
4. Implementar un sistema de responsabilidad para la gestión de los cuadros dirigentes que viajan al extranjero.
Es necesario implementar responsabilidades jerárquicas de acuerdo con la autoridad de gestión de los cuadros, y un nivel a la vez. Las organizaciones partidistas en todos los niveles deben mejorar aún más su sentido de responsabilidad política, incluir la gestión de los cuadros dirigentes en el extranjero (en el extranjero) en su agenda y prestarle mucha atención. Los cuadros dirigentes bajo su dirección que viajan al extranjero con fines oficiales o privados deben aplicar estrictamente los procedimientos de aprobación, hacer concienzudamente un buen trabajo en la custodia y recogida de pasaportes y pases oficiales para Hong Kong y Macao, y aplicar concienzudamente la presentación de informes. y recolección de pasaportes y pases privados para el sistema de registro de Hong Kong y Macao, fortalecer la coordinación con los departamentos pertinentes e informar los problemas con prontitud, investigarlos y tratarlos con seriedad.
Los comités de partido de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y los grupos de partido (comités de partido) de los ministerios y comisiones centrales y agencias estatales deben formular regulaciones específicas para sus regiones y departamentos. sobre la base del espíritu de las opiniones anteriores, y fortalecer eficazmente el liderazgo de los cuadros dirigentes en todos los niveles de gestión de la salida al extranjero.
Los comités del partido de todas las instituciones públicas y unidades empresariales deben remitirse a las disposiciones de esta "Opinión" para fortalecer la gestión de los cuadros dirigentes que viajan al extranjero.