¿Cuáles son los detalles de implementación de la gestión de licitaciones de proyectos?

Capítulo 1 Disposiciones generales El artículo 1 tiene como objetivo regular la gestión de licitaciones del proyecto de expansión de la tercera fase de Huadian Qingdao Power Generation Co., Ltd. (en adelante, "Huadian Qingdao"), garantizar la seguridad y calidad del proyecto, reducir efectivamente los costos del proyecto, y mejorar la eficiencia de la inversión Según la "República Popular China", estas medidas se formulan de conformidad con la Ley de Licitaciones y Licitaciones y las disposiciones pertinentes de China Huadian Corporation y Huadian International Co., Ltd. Combinado con la situación real de Huadian Qingdao Power Generation Co., Ltd. Artículo 2 Estas medidas aclaran el alcance de la licitación, la estructura organizativa, las responsabilidades laborales, los procedimientos de aprobación y la gestión del proceso de licitación del proyecto de la tercera fase de Huadian Qingdao Power Generation Co., Ltd. . Artículo 3 La licitación para el proyecto de la tercera fase de Huadian Qingdao Power Generation Co., Ltd. se atendrá a los principios de apertura, equidad, imparcialidad, selección científica y honestidad y confiabilidad. Artículo 4 Estas Medidas se aplican a la gestión de licitaciones del proyecto preliminar de suministro de energía y al proyecto de la fase de construcción del proyecto de expansión de la tercera fase de Huadian Qingdao Power Generation Co., Ltd. Artículo 5 El precio estimado de un solo contrato de construcción es de más de 2 millones de yuanes; el precio estimado de un solo contrato de adquisición de equipos importantes, materiales principales suministrados por la Parte A y otros bienes es de más de 654,38 millones de yuanes; , consultoría y otros servicios Si el precio estimado de un solo contrato es superior a 500.000 yuanes, se debe realizar una licitación si el precio estimado de un solo contrato es inferior a los estándares anteriores, pero la inversión total es de más de 30 millones de yuanes; , se debe realizar una licitación. Los proyectos previos al suministro de energía con un valor de 500.000 yuanes o más deberían, en principio, estar sujetos a licitación. Capítulo 2 Alcance de la aprobación de la licitación Artículo 6 De acuerdo con el alcance de la autorización de primer nivel de las "Medidas de gestión de licitaciones para proyectos de construcción de ingeniería de China Huadian Group Corporation (Versión A)", el alcance de aprobación del Comité de Licitaciones Internacionales de Huadian es el siguiente: (1) Energía térmica equipamiento: calderas, turbinas de vapor, generador, molino de carbón, precipitador eléctrico, transformador principal, sistema de control descentralizado, dispositivo de desulfuración, eliminación neumática de cenizas (escoria), bomba de suministro de agua accionada por vapor, bomba de suministro de agua eléctrica (incluido el acoplamiento), alta calentador de presión, calentador de baja presión, condensador, desaireador, ventilador primario de bomba de circulación, alimentador de carbón, transformador de fábrica de alto voltaje, transformador de respaldo de arranque, transformador de fábrica de bajo voltaje, interruptor de 110 kV y superior, gabinete de distribución de 400 V y superior, generador y transformador protección de grupo, sistema de detección de llama de horno, sistema de control de programa de agua y condensado, sistema de circuito cerrado de televisión, convertidor de frecuencia, sistema de agua de alimentación de caldera, sistema de desalinización de agua de mar, sistema de tratamiento de aguas grises, sistema de pulido de condensado. (2) Estudio, diseño, construcción, supervisión, puesta en servicio, consulta, instalación e ingeniería principal del proyecto principal del proyecto de suministro de energía (obra civil e instalación del edificio principal de la fábrica, chimenea, torre de enfriamiento, transporte de carbón, depósito de cenizas, proyecto de toma de agua, línea ferroviaria dedicada); licitación de materiales principales y transporte de equipos grandes suministrados por la Parte A (3) Todos los demás proyectos de servicios (consultoría) con un monto de licitación estimado de más de 2 millones de yuanes para un solo contrato de proyecto y todos los demás proyectos de servicios (consultoría) con un monto de licitación estimado de más de 6,5438 millones de yuanes, utilización Otros proyectos de licitación con divisas de más de 200.000 dólares estadounidenses el monto de licitación estimado de un solo contrato es inferior al límite anterior, pero; el monto total estimado de licitación por lotes es de más de 30 millones de yuanes. Artículo 7 Artículo 6 La solicitud de licitación, el plan y los resultados de la evaluación de la oferta de los proyectos de licitación se presentarán al Comité de Licitación Internacional de Huadian para su revisión y aprobación. De acuerdo con el alcance de la aprobación autorizada por la Compañía del Grupo a Huadian International, los proyectos que deben informarse a la Compañía del Grupo para su aprobación se informarán a la Compañía del Grupo para su aprobación. Nuestra empresa determinará los planes de licitación y los resultados de las licitaciones de proyectos fuera del alcance de la aprobación de Huadian International, pero los resultados de la evaluación de la oferta deben enviarse a Huadian International para su verificación antes de que se determine la oferta. Ninguna unidad o individuo puede dividir proyectos similares en partes para evitar la licitación y la aprobación. Capítulo 3 Estructura organizativa y responsabilidades laborales Artículo 8 Estructura organizativa Establecer el grupo líder de licitación de expansión de la tercera fase de la empresa (en adelante, el "grupo líder"). La agencia de gestión de ofertas diarias para el proyecto de expansión de la Fase III está ubicada en la oficina de expansión de la Fase III. Responsabilidades (1) El grupo líder es principalmente responsable de organizar la revisión de los estándares de evaluación de ofertas y los detalles metodológicos, establecer un comité de evaluación de ofertas, manejar los problemas importantes en el proceso de evaluación de ofertas y revisar los resultados de la evaluación de ofertas presentados por el comité de evaluación de ofertas. Los miembros del grupo de liderazgo no pueden trabajar a tiempo parcial en el comité de evaluación de ofertas y en el grupo de supervisión, ni pueden actuar como jueces. El trabajo de investigación y verificación realizado por el grupo líder debe contar con actas de reuniones estandarizadas y la conclusión de la verificación debe estar firmada por los miembros del grupo líder que participaron en la verificación. (2) Responsabilidades de la oficina de la tercera fase 1. El planificador de la oficina de la tercera fase preparará planes de trabajo de licitación anuales y planes de trabajo de licitación de proyectos por fases basados ​​en el progreso del proyecto. Ver Apéndice 21. 2. Los profesionales de la Oficina de la Fase III organizan la preparación y revisión de las especificaciones técnicas y las envían a Huadian International para su revisión según sea necesario. 3. Los profesionales de la oficina de la tercera fase son responsables de investigar la solidez operativa, el desempeño de la calificación y el servicio postventa de los proveedores de equipos. Y complete el formulario de recomendación del fabricante, ver anexo 9. 4. Los profesionales de la oficina de la Fase III participarán en la evaluación de la oferta y confirmarán o informarán los resultados de la oferta según sea necesario. Responsable de la negociación de contratos en base a dictámenes de aprobación y resultados determinados de licitaciones. 6. Supervisar todo el proceso, bajo la dirección del comité de licitación. Artículo 10 El comité de evaluación de ofertas será establecido por Huadian Qingdao o la agencia licitadora de acuerdo con la ley, y su estructura de personal se presentará para su aprobación en el plan de licitación (no se informará el personal específico). Los miembros del comité de evaluación de ofertas generalmente se forman entre 0 y 3 días antes de la apertura de ofertas y deben mantenerse estrictamente confidenciales. Los miembros del comité de evaluación de ofertas están compuestos por representantes de la empresa o de su agencia de licitación encargada, representantes de inversionistas y expertos técnicos y económicos relevantes. Los expertos en evaluación de ofertas generalmente se seleccionan de la base de datos de expertos en ofertas de la empresa del grupo o de Huadian Qingdao Power Generation Co., Ltd. Para proyectos de licitación con tecnologías particularmente complejas, requisitos profesionales particularmente altos o requisitos nacionales especiales, si los expertos seleccionados al azar no tienen Las calificaciones para evaluar las ofertas, pueden ser determinadas directamente por el grupo de liderazgo.

Los miembros del comité de evaluación de ofertas serán un número impar de más de cinco personas, entre los cuales los expertos técnicos y económicos no serán menos de dos tercios del total de sus miembros. Los jueces de la unidad de proyecto y los contratistas del proyecto. no excederá la mitad del total de miembros. La unidad del proyecto no deberá (incluidas las agencias licitadoras) el personal no deberá exceder un tercio del número total de miembros, y las personas con intereses en los postores no podrán ingresar al comité de evaluación de ofertas de proyectos relevantes. . El comité de evaluación de ofertas debe evaluar los documentos de la oferta de acuerdo con los estándares y métodos de evaluación de ofertas estipulados en los documentos de invitación a licitar y los estándares y métodos de evaluación de ofertas específicos prescritos por el grupo líder. El comité de evaluación de ofertas se disolverá una vez finalizada la evaluación de la oferta. terminado. Artículo 11 La agencia licitadora Huadian Qingdao Power Generation Co., Ltd. seleccionará una agencia licitadora con las calificaciones y experiencia profesional correspondientes de acuerdo con los requisitos de gestión de Huadian International. La agencia licitadora organiza e implementa las actividades de licitación dentro del alcance confiado por nuestra empresa. Capítulo 4 Procedimientos de aprobación de ofertas Artículo 12 Cada importante de la Oficina de la Fase III organizará una revisión interna basada en las especificaciones de equipo proporcionadas por la unidad de diseño, formulará actas de la reunión de revisión de especificaciones y se comunicará con la unidad de diseño para modificar y mejorar las especificaciones basadas en en las actas de la reunión de revisión interna. La especificación revisada del equipo se presentará al Departamento de Ingeniería de Huadian International Engineering Company para su revisión en la tercera etapa. El alcance de la revisión de Huadian International se puede encontrar en el Artículo 25 de los "Procedimientos de gestión del diseño de ingeniería de infraestructura de Huadian International Power Co., Ltd." Artículo 13 de las Modificaciones y mejoras finales del Alcance de la Revisión. Las especificaciones finales revisadas del equipo serán refrendadas dentro de la empresa. El formato del formulario de refrendo se muestra en el Apéndice 6. Con base en las especificaciones técnicas finales y mejoradas, la Oficina de la Fase III preparará los documentos y planes de licitación (ver el formato en el anexo 2). En principio, la lista recomendada de fabricantes de equipos licitadores (consulte el formato en el anexo 9) debe ser compilada por al menos cinco fabricantes de equipos. Los documentos de licitación preparados, el plan de licitación, el formulario de solicitud de licitación y el formulario de recomendación del fabricante, ya sea en versión electrónica o en papel, se enviarán a las principales empresas y líderes relevantes de la empresa para su aprobación y refrendación (consulte el formato en el anexo 7). Artículo 14 Después de que los líderes relevantes de cada departamento y empresa firmen los documentos de licitación de equipos, el formulario de solicitud del plan de licitación, el formulario de recomendación del fabricante y el plan de licitación, la Oficina de la Fase III los informará al Departamento de Ingeniería Internacional de Huadian para su aprobación. Artículo 15 Para proyectos dentro del alcance de la aprobación de Huadian International, el formulario de solicitud de licitación, el plan de licitación y los resultados de la evaluación de la oferta se presentarán a Huadian International para su aprobación en forma de documentos electrónicos de acuerdo con los formatos del Anexo 1 al Anexo 4 de Huadian. Internacionales aquellos que requieren la aprobación de la empresa del grupo. El proyecto se presentará a la empresa del grupo para su aprobación por parte de Huadian International en forma de documentos electrónicos. Artículo 16 Huadian International es responsable de examinar y aprobar los proyectos dentro del alcance de la licitación. Los documentos de licitación (incluidas las especificaciones técnicas) deben enviarse a Huadian International para su revisión antes de emitir ofertas. Artículo 17 Para otros proyectos más allá del alcance de la revisión y aprobación por parte del Comité de Licitación y la Oficina de Licitación, los resultados de la evaluación de la oferta se enviarán a Huadian International para su confirmación y verificación antes de que se determine la oferta (es decir, antes de que se envíe el aviso de adjudicación de la oferta). emitido) (ver Anexo 5 para el formato). Capítulo 5 Gestión del Proceso de Licitación Artículo 18 Los métodos de licitación se dividen en licitación pública y licitación por invitación. Determinar el método de licitación de acuerdo a los requisitos del documento de aprobación del proyecto. Si la licitación pública no es adecuada, se podrá realizar una licitación por invitación con el consentimiento de los departamentos gubernamentales pertinentes. (1) Licitación pública: se refiere a invitar a personas jurídicas u organizaciones no especificadas a licitar en forma de anuncio de licitación. (2) Invitación a licitar: se refiere a invitar a personas jurídicas u organizaciones específicas a licitar en forma de carta de invitación a licitar. Al licitar se debe respetar el principio de "separación de recomendación, evaluación y selección". Artículo 19 Contenidos claves de revisión del plan de licitación. El contenido y alcance del proyecto de licitación, el método de licitación y la agencia licitadora a seleccionar, el método de cotización de licitación, las condiciones de precalificación y poscalificación, las calificaciones y desempeño del postor, los principios de composición de la agencia licitadora. y el comité de evaluación de ofertas, los principios de evaluación de ofertas y los métodos de evaluación de ofertas, etc. Artículo 20 Contenidos clave de la evaluación de los resultados de la evaluación de ofertas. Informe de confirmación de los resultados de la evaluación de ofertas (técnico, comercial, factores de evaluación integral), opiniones de evaluación del comité de evaluación de ofertas, opiniones del grupo de liderazgo, informe de supervisión del grupo de supervisión, clasificación de las tres mejores evaluaciones de ofertas y sus cotizaciones, recomendaciones previas. unidades ganadoras de ofertas, etc. Artículo 21 Preparación de ofertas. La empresa establece una organización de gestión para satisfacer las necesidades de licitación de acuerdo con las leyes y reglamentos. Antes de licitar se debe establecer una organización de evaluación de ofertas (que incluya un grupo de liderazgo, un comité de evaluación de ofertas y un grupo de supervisión). Los miembros del equipo de supervisión son propuestos por el departamento de supervisión). Todo el proceso de licitación debe realizarse bajo la supervisión de la oficina de licitación y los departamentos legales y de supervisión pertinentes. Artículo 22: Elaborar un plan de licitación. Al formular planes de licitación de proyectos, recomendar formularios de organización de licitación y métodos de licitación, revisar anuncios de licitación y anuncios de precalificación e invitar a métodos de licitación, se recomienda una lista de fabricantes preseleccionados, y la licitación solo puede emitirse después de la aprobación de Huadian International. Artículo 23 El anuncio de licitación pública / anuncio de precalificación debe publicarse a través de periódicos, redes de información u otros medios designados por el Estado y garantizar que cumpla con el plazo de publicación prescrito (desde la fecha de publicación del documento de precalificación hasta el fecha de suspensión, el plazo mínimo de 5 días hábiles); la invitación a licitar deberá tener más de cuatro licitadores invitados cuando se inviten varias licitaciones al mismo tiempo, el número de licitadores por cada licitación no será inferior a 3, y El número total de postores no será inferior al número de ofertas presentadas 2 veces y no menos de 5 personas. Los postores a ser invitados deben ser aprobados por Huadian Qingdao Power Generation Co., Ltd. Después de la aprobación, el licitador no realizará ningún ajuste; de ​​lo contrario, se explicará por escrito. Artículo 24 Revisión de calificación. (a) Precalificación. El comité de evaluación de ofertas precalifica a los postores potenciales con base en los estándares y condiciones de precalificación determinados, y presenta el informe de precalificación y los postores potenciales calificados a la oficina de licitaciones para su revisión. No menos de cuatro postores pasarán la precalificación mediante licitación pública.

Una vez completada la precalificación, la agencia licitante emitirá un anuncio de precalificación para informarles sobre la hora, lugar y método de obtención de los documentos de licitación, y al mismo tiempo notificará a los posibles postores que no pasen la precalificación de la licitación. resultados de la precalificación. Si existen menos de tres potenciales postores que hayan pasado la precalificación, se reorganizará la licitación y se realizará la precalificación. (2) Realizar una revisión de las calificaciones laborales. El comité de evaluación de ofertas llevará a cabo una revisión posterior de los postores que participaron en la oferta de acuerdo con los estándares y métodos de revisión posterior establecidos. Las ofertas de los postores que no hayan pasado la calificación de revisión posterior no serán válidas. Los resultados de la auditoría posterior se utilizarán como conclusión de la evaluación de la oferta y se escribirán en el informe de evaluación de la oferta. Durante la revisión de calificación, todo el personal que participa en la revisión debe formar, firmar y confirmar opiniones de revisión por escrito. Artículo 25 Venta de documentos de licitación. Los postores precalificados comenzarán a vender los documentos de licitación después de pagar sus tarifas de licitación, y las tarifas de licitación pagadas se registrarán y gestionarán de manera uniforme en la tercera fase. Una vez publicada la licitación, se debe dar a los licitadores un tiempo razonable para preparar los documentos de licitación. Para proyectos que requieran licitación conforme a ley, el período mínimo desde la fecha de emisión de los documentos de licitación hasta la fecha en que el postor los presente no será inferior a 20 días. Artículo 26: Inspección in situ y adenda para aclaraciones. Si es necesario, la Oficina de la Fase III puede organizar a los postores para que inspeccionen el sitio y celebren una reunión previa a la oferta para responder las preguntas planteadas por los postores. Complementar o aclarar por escrito de acuerdo a las necesidades del licitador o dudas planteadas por los potenciales postores para los pliegos de licitación o documentos aclaratorios complementarios para la venta, la unidad de proyecto deberá obtener la carta de confirmación recibida en ese momento; Este artículo presenta el contenido de las "Reglas de implementación para la gestión de licitaciones y licitaciones de proyectos". Bienvenido a visitar Zhongda Consulting para obtener más información.

Para obtener más información sobre licitaciones de ingeniería/servicios/adquisiciones y para mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, puede hacer clic en la parte inferior del sitio web oficial de servicio al cliente para realizar una consulta gratuita: /#/? fuente=bdzd