Decisión del Gobierno Popular de la provincia de Anhui sobre estandarizar el comportamiento administrativo y mejorar el entorno de inversión
1. Simplificar los procedimientos de aprobación y mejorar la eficiencia del trabajo
(1) Varias aprobaciones (incluidas la revisión y el consentimiento) de agencias administrativas (incluidas las organizaciones que realizan funciones de gestión administrativa, las mismas a continuación). ) para empresas, registro, calificación o reconocimiento de calificaciones, revisión anual, etc., lo mismo a continuación) se basará en leyes, reglamentos o disposiciones del gobierno popular a nivel provincial o superior, y otros documentos no establecerán elementos de aprobación .
Establecer un sistema de divulgación pública de los asuntos de aprobación administrativa. La agencia de trabajo legal del Gobierno Popular Provincial, junto con los departamentos administrativos pertinentes, revisará periódicamente o según sea necesario los asuntos de aprobación que involucran a empresas, compilará un catálogo de asuntos de aprobación que involucran a empresas y especificará la base, el contenido y las condiciones. , plazos, procedimientos, unidades, etc., anunciados al público.
(2) Las agencias administrativas deberían simplificar los procedimientos para manejar asuntos de examen y aprobación. La revisión y aprobación de proyectos de inversión extranjera se combina en seis eslabones principales: propuesta de proyecto y revisión y aprobación del informe del estudio de factibilidad, revisión y aprobación de contratos y estatutos, registro industrial y comercial, revisión y aprobación del diseño preliminar, revisión y aprobación de terrenos y construcción. y revisión y aprobación de la planificación. El departamento administrativo de planificación o el departamento administrativo económico y comercial del gobierno popular local a nivel de condado o superior es responsable de la revisión y aprobación de las propuestas de proyectos y los informes de estudios de viabilidad y de la coordinación del trabajo de aprobación previa de acuerdo con la división de responsabilidades. El departamento administrativo de economía y comercio exterior es responsable de la revisión y aprobación de los contratos y estatutos y de la coordinación de los trabajos de aprobación previa. El departamento administrativo industrial y comercial es responsable de la coordinación de los trabajos de registro y prerregistro industrial y comercial. El departamento de aprobación preliminar del diseño es responsable de la coordinación de este trabajo de aprobación. El departamento de administración de tierras es responsable de la coordinación de la aprobación de tierras y los trabajos de aprobación previa. El departamento administrativo de planificación es responsable de la construcción, aprobación y coordinación de la planificación. del trabajo de aprobación previa.
Para proyectos de inversión extranjera y proyectos de cooperación económica extranjera y no estatal, el estado fomenta el desarrollo, no requiere equipos importados y las condiciones de construcción y operación no requieren un equilibrio integral, y la inversión total es inferior a 30 millones de dólares estadounidenses, el director administrativo correspondiente. Cuando el departamento aprueba sus propuestas de proyectos, informes de estudios de viabilidad, contratos y estatutos, puede basarse en informes de evaluación técnica y económica, opiniones de evaluación de impacto ambiental, etc., y no Ya no organizamos reuniones de demostración del proyecto.
(3) Las agencias administrativas deben ocuparse de los asuntos sujetos a revisión y aprobación. Las solicitudes que cumplan con las condiciones legales y tengan procedimientos completos deben completarse dentro del plazo especificado por las leyes, reglamentos o el gobierno popular en o superior. a nivel provincial, y no serán tramitados más allá del plazo establecido. Si no hay un límite de tiempo estipulado por las leyes, reglamentos o el gobierno popular a nivel provincial o superior, el caso se manejará dentro de los 7 días hábiles y el tiempo más largo no excederá los 15 días hábiles si el límite de tiempo de procesamiento es necesario. Si se extiende debido a circunstancias especiales, el caso se informará al departamento a cargo con anticipación. La aprobación se presentará ante el departamento de supervisión a nivel de copia y se explicarán los motivos al solicitante.
Las agencias administrativas manejan diversas calificaciones o asuntos de reconocimiento de calificaciones, y si no existen disposiciones claras en las leyes, reglamentos o gobiernos populares a nivel provincial o superior, la capacitación previa a la certificación no será obligatoria.
(4) Las agencias administrativas deben resolver disputas sobre diversos tipos de propiedad de recursos, demolición y reasentamiento, disputas laborales y otras disputas de manera oportuna y de acuerdo con la ley, sin demoras ni prevaricaciones. Los asuntos que se manejan mediante la cooperación mutua entre agencias administrativas, a menos que las leyes, reglamentos o el gobierno popular a nivel provincial o superior estipulen lo contrario, serán manejados de manera uniforme por las agencias administrativas competentes, y las partes involucradas no estarán obligadas a manejar los asuntos pertinentes. procedimientos por separado; la división de responsabilidades entre las agencias administrativas no está clara. Si hay una disputa, no se permitirán disputas ni transferencias de responsabilidad. La agencia administrativa a la que las partes interesadas presentaron su solicitud por primera vez será la principal responsable y luego informará a la gente. gobierno al mismo nivel para aclarar las responsabilidades.
(5) El comité de gestión de las zonas de desarrollo a nivel provincial o superior implementará un sistema de ventanilla única para diversas aprobaciones que involucren a empresas para brindar a los inversionistas servicios eficientes y convenientes. Se determinarán las medidas específicas. por las zonas de desarrollo a nivel provincial o superior, el gobierno popular local lo formulará y lo informará al gobierno popular provincial y a sus departamentos administrativos pertinentes para su archivo.
(6) Mejorar aún más la gestión portuaria. De acuerdo con la práctica internacional, formularemos procedimientos de inspección de entrada y salida y de inspección para pasajeros y carga para crear un entorno de despacho de aduanas conveniente, rápido, civilizado y cortés. 2. Regular el comportamiento de cobro de acuerdo con la ley y reducir la carga sobre las empresas
(1) Los organismos administrativos cobrarán diversas tasas administrativas a las empresas de conformidad con las leyes, los reglamentos, el Consejo de Estado y sus finanzas y precios. departamentos administrativos y el pueblo provincial De acuerdo con las regulaciones gubernamentales, otros documentos no establecerán cargos administrativos.
Las tarifas y normas administrativas recientemente establecidas para las empresas se presentarán al Gobierno Popular Provincial para su revisión y aprobación si están sujetas a la aprobación del Consejo de Estado de conformidad con las normas, el Gobierno Popular Provincial presentará opiniones y las someterá a aprobación de conformidad con las normas; con los procedimientos prescritos.
Establecer un sistema de divulgación pública de los conceptos de tasas administrativas. Los departamentos administrativos de economía y comercio y de economía y comercio exterior del Gobierno Popular Provincial, junto con los departamentos pertinentes, revisarán periódicamente o según sea necesario los elementos de las tasas administrativas que involucran a las empresas, prepararán un catálogo de tasas administrativas que involucran a las empresas y especificarán se anunciarán al público las bases, conceptos y alcance de los cargos, normas y unidades, etc.
(2) Implementar el sistema de licencia de cobro administrativo. La unidad de cobro administrativo deberá solicitar la licencia de cobro al departamento administrativo de precios del gobierno popular local a nivel de condado o superior. Al cobrar tarifas, el personal de las unidades administrativas de cobro deberá presentar la base de cobro, la licencia de cobro y el certificado administrativo de cumplimiento de la ley, utilizar notas de cobro impresas uniformemente o supervisadas por el departamento financiero del gobierno popular en el nivel provincial o superior, y recaudar las tarifas de acuerdo con el rango de carga prescrito, estándares, etc. Si no existe base legal para cobrar o si no se utilizan la base de cobro, la licencia de cobro, el certificado administrativo de aplicación de la ley o la nota de cobro prescrita, o si se amplía el alcance del cobro o se aumenta el estándar de cobro, la empresa se negará a pagar.
(3) Implantar un sistema de separación de tasas y cargos administrativos. A partir del 1 de enero de 2000, las tasas administrativas dentro de la región administrativa de esta provincia serán facturadas por unidades de cobro y cobradas por los bancos, y las medidas específicas se formularán por separado.
(4) Las agencias administrativas y su personal no utilizarán sus poderes para cobrar a las empresas a través de organizaciones intermediarias; no serán reembolsados por las empresas por diversos gastos; no podrán prorratear, solicitar patrocinio ni utilizar los fondos; el personal, la propiedad o la propiedad de la empresa de forma gratuita; los servicios de consultoría, información, pruebas, seguros comerciales y otros que las empresas deberían aceptar voluntariamente no se convertirán en servicios obligatorios; las empresas no se verán obligadas a comprar bienes designados o recibir servicios designados; Las sociedades, asociaciones, asociaciones de investigación, etc. no obligarán a las empresas a publicar anuncios ni a encargar libros, periódicos, publicaciones periódicas y audiovisuales. productos; no buscará beneficio personal de ninguna otra forma.