¿En qué aspectos se centra la Oficina de Auditoría al auditar la implementación del presupuesto fiscal?

Primero, céntrese en auditar el sistema presupuestario. La nueva ley de presupuesto estipula claramente que "todos los ingresos y gastos del gobierno deben incluirse en el presupuesto" y "el presupuesto incluye el presupuesto público general, el presupuesto del fondo gubernamental, el presupuesto de operaciones de capital estatal y el presupuesto del fondo de seguro social". "Los presupuestos de los fondos gubernamentales, los presupuestos de operaciones de capital de propiedad estatal y los presupuestos de los fondos de seguridad social deben estar conectados con el presupuesto público general". Por lo tanto, la auditoría de la ejecución del presupuesto fiscal debe centrarse en si el sistema presupuestario del departamento financiero está establecido y es sólido, si todos los ingresos y gastos del gobierno están incluidos en el presupuesto y si se implementa un presupuesto completo; independiente y coherente con el público en general. *Alineado con el presupuesto. Incrementar la intensidad de la auditoría y supervisión de todos los ingresos y gastos gubernamentales incluidos en la gestión presupuestaria es el prerrequisito básico para promover sólidamente la implementación de una gestión presupuestaria a gran escala y establecer un sistema fiscal moderno. Los ingresos son integrales e incluyen no solo impuestos y tasas, sino también ingresos operativos del capital estatal, ingresos de fondos gubernamentales, etc. Es necesario fortalecer la recaudación de ingresos del gobierno y las auditorías de gestión, promover la reforma del sistema de políticas tributarias y estandarizar los gastos de recaudación de ingresos no tributarios; También cubren el gobierno general de todas las actividades. Al mismo tiempo, debemos continuar rastreando y auditando la deuda de los gobiernos locales, prestar atención a reflejar y revelar nuevas situaciones y nuevos problemas, y promover la implementación de las opiniones del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento de la gestión de la deuda de los gobiernos locales.

El segundo es centrarse en la auditoría de desempeño presupuestario. En la nueva ley de presupuesto, el pensamiento sobre el desempeño presupuestario se integra en todos los aspectos de la preparación y ejecución del presupuesto y las cuentas finales. En el Capítulo 6, Ejecución presupuestaria, los gobiernos de todos los niveles y los departamentos y unidades presupuestarias deben realizar evaluaciones del desempeño de la ejecución presupuestaria. Al mismo tiempo, la nueva ley de presupuesto se adhiere al principio de diligencia y frugalidad y controla estrictamente los gastos operativos de varios departamentos y unidades, así como los gastos de capital en construcción, como edificios y salas. A los gobiernos de todos los niveles, departamentos y unidades que construyan edificios y lugares más allá del presupuesto o de los estándares presupuestarios se les ordenará que hagan correcciones, y los gerentes directamente responsables y otro personal directamente responsable serán destituidos de sus puestos o despedidos. Por lo tanto, el departamento de auditoría también debe centrarse en el desempeño del presupuesto y considerarlo como uno de los contenidos importantes de la evaluación de auditoría. Depende principalmente de si los departamentos y unidades presupuestarias realizan una evaluación del desempeño de la ejecución del presupuesto, si el sistema de evaluación del desempeño es sólido y completo, si el método de evaluación es realista, si los resultados de la evaluación del desempeño de los gastos presupuestarios del año anterior se utilizan como uno solo. de la base importante para la preparación del presupuesto de este año si se implementa De acuerdo con el principio de diligencia y frugalidad, todos los departamentos y unidades han construido edificios e instalaciones más allá del presupuesto o más allá de los estándares presupuestarios.

El tercero es centrarse en la auditoría de la deuda pública. La nueva ley de presupuesto limita las entidades y los métodos de endeudamiento de deuda. Las entidades son los gobiernos provinciales aprobados por el Consejo de Estado. El método es que sólo pueden emitir bonos de gobiernos locales y no pueden recaudar fondos por otros medios. En otras palabras, el Gobierno Popular del Condado de Banner y sus departamentos afiliados no pueden endeudarse de ninguna manera. La nueva ley de presupuesto también estipula claramente: "Salvo que la ley disponga lo contrario, los gobiernos locales y sus departamentos afiliados no proporcionarán garantías de ninguna manera para las deudas de ninguna unidad o individuo. Al auditar las deudas gubernamentales, el departamento de auditoría debe centrarse en la Ya sea que el gobierno y sus departamentos afiliados hayan tomado deudas y hayan proporcionado garantías para deudas corporativas o individuales al mismo tiempo, también es necesario prestar atención a la situación de la resolución de la deuda en años anteriores y ver si se ha formulado un plan de reducción de la deuda; , si hay nuevas deudas ocultas, analizar la solvencia de la deuda del gobierno y predecir los riesgos de la deuda, para El gobierno presenta sugerencias de racionalización

La cuarta es centrarse en la implementación del sistema de pago de transferencias. La nueva ley de presupuesto detalla sistemáticamente las cinco disposiciones del sistema de pago de transferencias fiscales. El departamento de auditoría debe centrarse en si los departamentos pertinentes han realizado cambios no autorizados a las transferencias especiales de los gobiernos de nivel superior, incluidos los principios de diseño, los objetivos del sistema, la cobertura y el funcionamiento. mecanismos, preparación de presupuestos de pagos de transferencias y rendición de cuentas y sanciones por violaciones del sistema de pagos de transferencias. El comportamiento de pago con fines de fondos y centrándose en examinar si el departamento financiero ha incluido todos los ingresos y gastos en la recaudación y pago centralizados. gestión de la tesorería, y si cada departamento y unidad presupuestaria ha transferido ilegalmente fondos presupuestarios a una cuenta financiera especial o ha cambiado fondos financieros de una cuenta de saldo cero El acto de pagar a la cuenta bancaria de la unidad presupuestaria

<. p>El quinto es centrarse en la auditoría de los fondos remanentes. El artículo 42 de la nueva ley de presupuesto “Los fondos remanentes del presupuesto de los gobiernos del año anterior en todos los niveles se transferirán al año siguiente. Los fondos que no se hayan utilizado durante dos años consecutivos deben gestionarse como fondos excedentes. “Los fondos remanentes y excedentes del presupuesto del año anterior para cada departamento y unidad se manejarán de acuerdo con los reglamentos del departamento de finanzas del Consejo de Estado. "La calidad de la gestión de los fondos remanentes y del saldo afecta directamente la efectividad del uso de los fondos fiscales. Las agencias de auditoría deben aumentar la intensidad de la auditoría de los fondos remanentes del saldo fiscal, centrándose en el sistema de indicadores del departamento fiscal y los proyectos enumerados en cada departamento fiscal. Ver el capítulo anterior. Si los fondos remanentes del presupuesto anual se utilizan para los gastos de proyectos remanentes en el año siguiente, si el año del proyecto remanente excede un año, si se recuperan los acuerdos generales de coordinación del presupuesto fiscal al mismo nivel; los proyectos de prórroga formados por los acuerdos especiales de pago de transferencia en el nivel superior se basan en Disposiciones específicas se implementarán si los fondos se han prorrogado continuamente durante dos años o más, si todos los fondos se recuperarán será de acuerdo con la administración; métodos del Consejo de Estado y el Ministerio de Finanzas sobre el uso de fondos remanentes y excedentes, y serán coordinados y organizados por el presupuesto fiscal general al mismo nivel para la acumulación anual de fondos remanentes, los saldos acumulados serán para los departamentos; con grandes saldos de fondos remanentes, al preparar el presupuesto del departamento para el próximo año, si la asignación presupuestaria total del departamento debe reducirse adecuadamente

En sexto lugar, centrarse en las auditorías de ajuste presupuestario.

Los artículos 68 y 72 de la Nueva Ley de Presupuesto fortalecen las restricciones de ingresos y gastos de los gobiernos en todos los niveles y las restricciones de gastos presupuestarios de varios departamentos y unidades, estipulando que “durante la ejecución del presupuesto, los gobiernos de todos los niveles generalmente no formulan nuevas medidas para aumentar ingresos fiscales. O políticas y medidas de gasto, ni formular políticas y medidas para reducir los ingresos fiscales." "Los gastos presupuestarios de todos los departamentos y unidades se llevarán a cabo de acuerdo con las cuentas presupuestarias. Controlar estrictamente la transferencia de fondos presupuestarios entre diferentes cuentas presupuestarias, niveles presupuestarios o proyectos. Si las transferencias son realmente necesarias, se manejarán de acuerdo con las Reglamento del Departamento de Finanzas del Consejo de Estado." Por lo tanto, el departamento de auditoría debe prestar atención a si el gobierno ha abierto agujeros arbitrariamente para aumentar los ingresos, reducir los ingresos y aumentar los gastos si es necesario ajustar el presupuesto, si se ha preparado un plan de ajuste presupuestario, si los motivos, partidas y montos; se han explicado las partidas de ajuste y el alcance del ajuste presupuestario, etc., si los gastos presupuestarios de varios departamentos y unidades se implementan estrictamente de acuerdo con el presupuesto y si hay ajustes aleatorios entre diferentes temas presupuestarios y diferentes proyectos.