Proyecto de construcción de la provincia de Shandong Medidas de gestión de protección ambiental
Artículo 1 De conformidad con la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China (Prueba)", las regulaciones nacionales pertinentes y la "Protección Ambiental de Proyectos de Construcción" promulgada por el Comité de Protección Ambiental del Consejo de Estado , la Comisión Nacional de Planificación y la Comisión Nacional Económica "Medidas de Gestión", estas medidas se formulan en base a la situación real de nuestra provincia. Artículo 2 Estas Medidas se aplican a proyectos de construcción de capital, proyectos de transformación tecnológica, diversos proyectos de introducción y proyectos de construcción y desarrollo regional que tienen un impacto en el medio ambiente en la provincia de Shandong (en lo sucesivo denominados colectivamente proyectos de construcción). Las medidas de gestión ambiental para los proyectos de construcción municipal se estipularán por separado. Artículo 3 Los proyectos de construcción antes mencionados deben cumplir con los requisitos de planificación urbana y prestar total atención a un diseño razonable para minimizar su impacto sobre el medio ambiente. No se permite la construcción de empresas e instituciones que contaminen el medio ambiente en zonas residenciales urbanas, zonas de protección de fuentes de agua, zonas turísticas de sitios históricos, zonas de aguas termales, zonas de convalecencia y reservas naturales. En zonas con contaminación grave, los proyectos industriales a gran escala generalmente no se construyen ni se amplían. Artículo 4 Los proyectos de construcción deben adoptar nuevas tecnologías, nuevos procesos y nuevos equipos para mejorar la tasa de utilización de recursos y energía, reducir la contaminación ambiental y lograr la unidad de beneficios económicos, sociales y ambientales.
Los proyectos de construcción deben implementar concienzudamente el sistema de aprobación del informe (formulario) de impacto ambiental y el sistema de "tres simultaneidades" de diseño simultáneo, construcción simultánea y puesta en servicio simultánea de las instalaciones de prevención y control de la contaminación y el proyecto principal. Todos los proyectos de reconstrucción, ampliación y transformación técnica deben controlar simultáneamente las fuentes de contaminación originales relacionadas con el proyecto de construcción, y la descarga de contaminantes debe cumplir con las normas nacionales o provinciales. Quienes descarguen materiales radiactivos deben aplicar concienzudamente el "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión de la protección radiológica de radioisótopos y dispositivos radiológicos" emitido por el Consejo de Estado Guofa [1987] Nº Reglamento de protección". Artículo 5 Los departamentos de protección ambiental de todos los niveles implementarán la gestión, supervisión e inspección ambiental de los proyectos de construcción. Participar en el estudio de factibilidad de proyectos de construcción, ser responsable de la aprobación de informes (formularios) de impacto ambiental, participar en revisiones conjuntas de diseño preliminar, inspeccionar el estado de construcción de las instalaciones de protección ambiental, participar en la aceptación de terminación e inspeccionar su operación.
La Oficina Provincial de Protección Ambiental es responsable de la gestión ambiental de proyectos grandes y medianos fuera del alcance de la Oficina Nacional de Protección Ambiental y proyectos con una inversión de más de 30 millones de yuanes.
Los departamentos de protección ambiental municipales y prefecturales son responsables de la gestión ambiental de los proyectos de construcción de empresas a nivel municipal y prefectural o superior (incluido el nivel municipal y prefectural) dentro de su jurisdicción y participan en la gestión ambiental de grandes y Gestión de proyectos de tamaño mediano y proyectos con una inversión de más de 30 millones de yuanes.
Los departamentos de protección ambiental del condado (ciudad, distrito) son responsables de la gestión ambiental de los proyectos de construcción de empresas por debajo del nivel del condado (incluido el nivel del condado) en su jurisdicción y participan en la gestión ambiental de los proyectos de construcción de empresas por encima del nivel del condado. Artículo 6: Todos los proyectos de construcción que tengan un impacto en el medio ambiente deberán cumplir con las normas nacionales y locales de protección ambiental al firmar contratos económicos. Para la contaminación que no puede resolverse a nivel nacional, se deben introducir al mismo tiempo las correspondientes instalaciones de prevención y control de la contaminación. Artículo 7 Para proyectos de construcción grandes y medianos y proyectos con un valor de más de 30 millones de yuanes, se debe realizar un breve análisis de los posibles impactos ambientales en la propuesta del proyecto, y se debe preparar y presentar un informe de impacto ambiental durante la etapa de estudio de viabilidad Los proyectos individuales con impactos ambientales relativamente grandes deben Para proyectos pequeños, si son aprobados por la Oficina Provincial de Protección Ambiental, se puede completar un formulario de informe de impacto ambiental.
Los proyectos de pequeña infraestructura, renovación técnica y otros proyectos de construcción deberán cumplimentar un formulario de informe de impacto ambiental antes de confirmar el proyecto. Para proyectos individuales que tienen un impacto grave en la contaminación ambiental, el departamento de protección ambiental local puede exigirles que preparen un informe de impacto ambiental. Para proyectos de construcción con cuestiones controvertidas de impacto ambiental, el informe de impacto ambiental o el formulario de informe de impacto ambiental puede ser presentado por el departamento de protección ambiental local al departamento de protección ambiental del siguiente nivel superior para su revisión y aprobación. Artículo 8 La unidad de construcción podrá encomendar a la unidad que posea el "Certificado de Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto de Construcción" (en adelante, la unidad de evaluación) la preparación de un informe de impacto ambiental. La unidad de construcción es responsable de completar el formulario de informe de impacto ambiental.
La unidad de evaluación preparará un plan de implementación para un informe de impacto ambiental basado en la naturaleza industrial y la ubicación geográfica del proyecto de construcción. Después de la aprobación de la Oficina Provincial de Protección Ambiental, la unidad de construcción y la unidad de evaluación deberán preparar. firmar un contrato de elaboración de informe de impacto ambiental.
Después de que la unidad de evaluación elabore el informe de impacto ambiental, este será entregado a la unidad de construcción de acuerdo con los requisitos del contrato.
La unidad de construcción lo presentará al departamento provincial competente para su revisión preliminar y luego lo presentará a la Oficina Provincial de Protección Ambiental para su aprobación. La Oficina Provincial de Protección Ambiental debe organizar con prontitud los departamentos pertinentes para revisar o aprobar directamente el resumen y el plan de implementación del informe de impacto ambiental del proyecto de construcción.
El informe (formulario) de impacto ambiental aprobado por la Oficina (oficina) de Protección Ambiental municipal (prefectura) debe reportarse a la Oficina Provincial de Protección Ambiental para su presentación.
Si hay cambios importantes en la naturaleza, escala, ubicación, etc. de un proyecto de construcción, la unidad de construcción debe revisar el informe de impacto ambiental (formulario) de manera oportuna y volver a presentarlo para su aprobación de acuerdo con los procedimientos de aprobación originales. Artículo 9 Las unidades dedicadas a la evaluación de impacto ambiental solicitarán el "Certificado de Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto de Construcción" de acuerdo con los reglamentos de la Administración Estatal de Protección Ambiental.
La unidad de evaluación deberá elaborar un informe de impacto ambiental en estricto cumplimiento del plan de ejecución y asumir la responsabilidad de las conclusiones del informe de impacto ambiental.
Los honorarios de la evaluación de impacto ambiental (incluidos los honorarios de consultoría en evaluación ambiental) se determinan en función de la carga de trabajo invertida en la evaluación. Los costos de evaluación se pagarán con cargo a los costos del anteproyecto. Artículo 10 El diseño preliminar de un proyecto de construcción debe tener un "capítulo de protección ambiental" para garantizar que se implementen todas las medidas propuestas en el informe de impacto ambiental (formulario) y sus dictámenes de aprobación.
El "Capítulo de Protección Ambiental" debe aclarar: las bases de diseño de las instalaciones de protección ambiental, los tipos, cantidades, procesos de tratamiento, efectos y destinos de descarga de los contaminantes vertidos; las medidas preventivas tomadas contra los cambios ecológicos causados por el desarrollo de recursos; Diseño ecológico; agencias de protección ambiental, métodos de monitoreo, estimaciones de inversión en protección ambiental y beneficios ambientales, etc.
Cuando los departamentos de gestión de construcción de capital de todos los niveles y los departamentos competentes de proyectos de construcción revisan el diseño preliminar, el departamento de protección ambiental debe participar en la revisión conjunta.