¿Cuánto personal debería estar disponible para recibir informes de los visitantes?
Reglamento sobre la presentación de informes sobre el trabajo de la Fiscalía Popular
(Aprobado en la 58.ª reunión del Comité de Fiscalía de la Fiscalía Popular Suprema el 18 de julio de 1996 y adoptado por la 11.ª sesión de Fiscalía Suprema del Pueblo el 8 de abril de 2009 Revisado en la 11ª reunión del Comité de Fiscalía de la Fiscalía Suprema del Pueblo, revisado por segunda vez en la 25ª reunión del 12º Comité de Fiscalía de la Fiscalía Suprema del Pueblo el 21 de julio de 2014) Artículo 1 Con el fin de estandarizar aún más el trabajo de presentación de informes de la Fiscalía Popular y garantizar el buen desarrollo del trabajo de presentación de informes, de acuerdo con Estas regulaciones se formulan de acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Procedimiento Penal de la República Popular China" y otras disposiciones pertinentes. leyes.
Artículo 2 La Fiscalía Popular acepta de conformidad con la ley los casos relacionados con delitos de corrupción y soborno, delitos de incumplimiento del deber por parte de funcionarios del Estado y vulneración de los derechos personales de los ciudadanos mediante detenciones ilegales y torturas para obtener confesiones. , represalias y montajes, y registros ilegales por parte de funcionarios estatales, delitos y delitos que violan los derechos democráticos de los ciudadanos.
Artículo 3 Las principales tareas del trabajo de denuncia de la Fiscalía Popular son aceptar y revisar las pistas de denuncia, responder, proteger y recompensar a los denunciantes, promover la investigación y el manejo de delitos relacionados con el trabajo y garantizar el progreso sin problemas. del trabajo anticorrupción.
Artículo 4 Las fiscalías populares de todos los niveles establecerán centros de presentación de informes que serán responsables del trabajo de presentación de informes.
El centro de informes comparte ubicación con la fiscalía y el departamento de fiscalía. La persona principal a cargo de la fiscalía y el departamento de fiscalía también se desempeña como director del centro de informes en la prefectura o por encima de ella. nivel está equipado con un subdirector a tiempo completo.
Cuando las condiciones lo permitan, se puede establecer un centro de informes independiente.
Artículo 5: El trabajo periodístico debe seguir los siguientes principios:
(1) Depender de las masas para facilitar la presentación de informes;
(2) De acuerdo con el legal, oportuna y eficiente;
(3) Gestión unificada, manejo centralizado y responsabilidades jerárquicas;
(4) Estricta confidencialidad y protección de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos;
(5) Fortalecer la cooperación interna y las restricciones y aceptar la supervisión social.
Artículo 6 La Fiscalía Popular adoptará diversas formas y hará pleno uso de la tecnología de la información moderna para realizar publicidad periodística.
Artículo 7: Cualquier ciudadano, persona jurídica u otra organización que denuncie delitos relacionados con el trabajo a la Fiscalía Popular de conformidad con la ley tendrá sus derechos e intereses legítimos protegidos por la ley. La Fiscalía Popular fomenta la denuncia de nombres reales de conformidad con la ley.
Informar utilizando su nombre real o el nombre de la unidad, tener información de contacto específica y reconocer el comportamiento de presentación de informes es un informe de nombre real.
Artículo 8: La Fiscalía Popular deberá informar al denunciante los siguientes derechos:
(1) Solicitar la recusación. Si el denunciante descubre que un miembro del personal del centro de denuncia está legalmente descalificado, tiene derecho a solicitar su descalificación.
(2) Resultados de la consulta. Si el denunciante no recibe una respuesta dentro de un cierto período de tiempo después de haber presentado la denuncia, tiene derecho a consultar a la Fiscalía Popular que aceptó la denuncia y solicitar una respuesta.
(3) Reconsideración del recurso. Después de que el denunciante decide no presentar un caso contra la Fiscalía Popular por denunciar los hechos, tiene derecho a apelar ante la Fiscalía Popular del nivel inmediatamente superior respecto de la decisión de no presentar un caso. Si el denunciante es víctima, podrá solicitar la reconsideración ante la Fiscalía Popular que tomó la decisión de no archivar el caso.
(4) Solicitud de protección. Después de realizar una denuncia, el denunciante tiene derecho a solicitar protección a la Fiscalía Popular si su seguridad personal o patrimonial se ve amenazada.
(5) Recibe recompensas. Después de los informes de los denunciantes, quienes cumplan las condiciones de la recompensa tienen derecho a solicitar recompensas espirituales y materiales de acuerdo con la normativa.
(6) Otros derechos previstos en las leyes y reglamentos.
Artículo 9: La Fiscalía Popular informará al denunciante para que informe con la verdad y de conformidad con la ley, y no fabricará deliberadamente hechos, falsificará pruebas, ni formulará acusaciones falsas ni incriminará a otros.
Artículo 10 La Fiscalía Popular fortalecerá la informatización, establecerá y mejorará el sistema de información para la presentación de informes, realizará gradualmente la interconexión de la información para la presentación de informes entre las Fiscalías Populares de nivel superior e inferior y entre departamentos, y mejorará la eficiencia y la gestión. nivel de trabajo informativo.
Artículo 11 La Fiscalía Popular fortalecerá el contacto y la cooperación con los organismos de inspección y supervisión disciplinaria, los organismos judiciales y los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley, y establecerá y mejorará un sistema de transferencia de material de presentación de informes. Artículo 12 El Centro de Denuncias de la Fiscalía Popular acepta uniformemente las denuncias y la entrega de los sospechosos de delitos.
Artículo 13 Las fiscalías populares de todos los niveles establecerán lugares especiales de recepción de informes y publicarán al público la dirección de correspondencia, el código postal, el número de teléfono para informar, el sitio web para informar, la hora y el lugar de recepción y los procedimientos para procesar los informes. pistas, y preguntar sobre el manejo y los resultados de la notificación de pistas y otros asuntos relacionados.
Artículo 14 Para informes por primera vez en forma de visitas y para sospechosos de delitos relacionados con el trabajo que se entregan, el centro de informes asignará dos o más miembros del personal para recibir específicamente el informe, investigar la situación, y realizar un acta, la cual se verificará que sea correcta. Posteriormente, el denunciante o denunciante deberá firmar y tomar sus huellas dactilares y, de ser necesario, con el consentimiento del denunciante o denunciante, se podrán realizar grabaciones de audio o video; Los artículos, etc. proporcionados por el denunciante o el denunciante se registrarán y se presentará evidencia de aceptación (una lista de artículos), la firmarán el informante y la persona que los entrega, se fotografiarán cuando sea necesario y se conservarán adecuadamente.
Si el denunciante solicita una cita para recepción, con la aprobación del responsable del centro de denuncia, la Fiscalía Popular podrá asignar dos o más funcionarios para entrevistar al denunciante en el lugar que la Fiscalía considere apropiado. denunciante en el momento acordado.
Si se utiliza una visita grupal para denunciar el mismo delito relacionado con el deber, el denunciante deberá elegir un representante y el número de representantes generalmente no excederá de cinco.
Artículo 15: Para los informes en forma de cartas, el personal deberá abrirlas y leerlas en un lugar especial. Al abrir el sobre, se deben mantener intactos los sellos, matasellos, código postal, dirección y materiales dentro del sobre.
Las denuncias realizadas por fax se tramitarán de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior.
Artículo 16 Para los informes realizados a través del sitio web de informes 12309 o el portal de la Fiscalía Popular, el personal debe descargar el contenido del informe de manera oportuna e importarlo al sistema de procesamiento de pistas de informes. El contenido del informe debe conservarse en su estado original sin ningún procesamiento de texto.
Artículo 17 Para las denuncias realizadas por teléfono, el personal deberá registrar de forma precisa y completa el nombre, dirección, número de teléfono y contenido de la denuncia. Si el denunciante no está dispuesto a proporcionar información personal como su nombre, se respetarán sus deseos.
Artículo 18: Si el contenido de los materiales de denuncia proporcionados por el denunciante con información de contacto no está claro, el centro de denuncia de la Fiscalía Popular con jurisdicción se comunicará con el denunciante dentro de los siete días posteriores a la recepción de los materiales de denuncia. Se recomienda que el informante agregue materiales relevantes.
Artículo 19: Si se reporta que la persona denunciada tiene alguna de las siguientes circunstancias y se deben tomar medidas de emergencia, el personal del centro de reporte deberá presentar opiniones de manejo inmediatamente después de recibir el informe y reportar. al Fiscal Jefe para su aprobación:
(1) Prepararse para cometer un delito, cometer un delito o ser descubierto inmediatamente después de cometer un delito;
(2) Intentar cometerlo suicidio o fuga;
(3) Hay destrucción, es posible falsificar pruebas o confabularse con confesiones;
(4) Es necesario tomar otras medidas de emergencia.
Artículo 20: Se implementará jurisdicción jerárquica para reportar indicios sobre delitos laborales. La Fiscalía Popular de nivel superior puede aceptar directamente las pistas de presentación de informes bajo la jurisdicción de la Fiscalía Popular de nivel inferior y, con la aprobación del Fiscal Jefe, también puede entregar las pistas de presentación de informes bajo la jurisdicción de la Fiscalía Popular de nivel inferior. del nivel inferior a la Fiscalía Popular de nivel inferior para su tramitación.
Cuando la Fiscalía Popular de nivel inferior reciba pistas de denuncia bajo la jurisdicción de la Fiscalía Popular de nivel superior, las comunicará a la Fiscalía Popular de nivel superior para su procesamiento. Una vez recibidas las pistas de denuncia bajo la jurisdicción de la Fiscalía Popular del mismo nivel, se transferirán de inmediato a la Fiscalía Popular competente para su procesamiento.
Artículo 21: Las pistas de denuncia están generalmente bajo la jurisdicción de la Fiscalía Popular donde trabaja la persona denunciada. Si se considera más apropiado tener la jurisdicción de la Fiscalía Popular del lugar donde se denuncia el delito, podrá ser bajo la jurisdicción de la Fiscalía Popular del lugar donde se denuncia el delito.
Si fueran competentes varias Fiscalías Populares del mismo nivel, será competente la Fiscalía Popular que inicialmente aceptó el caso. Cuando sea necesario, el caso podrá ser transferido a la jurisdicción de la Fiscalía Popular del lugar donde se cometió el delito principal. En caso de controversia sobre competencia, la Fiscalía Popular del nivel superior con el que acuerde designará la competencia.
Artículo 22 Además de la recepción diaria por parte del personal de tiempo completo del centro de informes, las fiscalías populares de todos los niveles implementarán un sistema de recepción regular de informes por parte de los fiscales jefes y los jefes de las investigaciones pertinentes. departamentos. La hora y el lugar de recepción deben anunciarse al público.
Artículo 23 Cualquiera que obstaculice al personal de la fiscalía en el desempeño de sus funciones oficiales de conformidad con la ley y perturbe el funcionamiento normal de la fiscalía en nombre de la presentación de informes, será criticado y educado si las circunstancias son graves. , se tramitarán de conformidad con las disposiciones legales pertinentes. Artículo 24 El Centro de Denuncias de la Fiscalía Popular es responsable de la gestión unificada de las pistas de denuncia. Las pistas sobre casos de delitos relacionados con el trabajo recibidas por el fiscal jefe, otros departamentos o el personal de este tribunal se transferirán al centro de informes dentro de los siete días siguientes a la fecha de recepción.
Las pistas de los casos descubiertas por el departamento de investigación por su cuenta y las pistas de los casos transferidas por las agencias o departamentos pertinentes a la Fiscalía Popular para su revisión sobre si se debe presentar un caso serán revisadas por el departamento de investigación.
Artículo 25 La Fiscalía Popular implementará un sistema jerárquico de gestión de archivos de pistas de los casos importantes que se acepten directamente.
Las pistas de casos importantes para los cuadros a nivel de condado y división se informarán al Centro de Informes de la Fiscalía Popular Provincial para su registro. Si la cantidad de delitos sospechosos es particularmente grande o las consecuencias del delito son particularmente graves, las pistas de los casos importantes. Los casos de cuadros a nivel de departamento, oficina o superior se informarán al Centro de Informes de la Fiscalía Popular Suprema para su registro.
Artículo 26 Para la presentación de pistas de casos importantes, el formulario de presentación de pistas de casos importantes se cumplimentará caso por caso. La presentación deberá realizarse dentro de los siete días siguientes a la aceptación; si la situación es urgente, deberá informarse oportunamente antes de la presentación.
El centro de informes de la Fiscalía Popular de nivel superior que recibe la presentación revisará los materiales de presentación de manera oportuna. Si hay opiniones diferentes, notificará a la Fiscalía Popular de nivel inferior que presentó la presentación. el dictamen de revisión en un plazo de diez días.
Artículo 27 El centro de denuncia establecerá una base de datos de pistas de denuncia y designará a una persona dedicada a ingresar la información básica del denunciante y de la persona denunciada, el contenido principal de las pistas de denuncia y el estado de manejo. , etc., en una computadora especial uno por uno.
Para múltiples pistas de informes, si hay nuevos contenidos de informes, la tarjeta del caso debe complementarse, completarse y transferirse al departamento correspondiente de manera oportuna; si no hay nuevos contenidos de informes, el tiempo de presentación de informes debe ser; se registrará en la tarjeta del caso, indicará el número de informes y reportará los informes repetidos a los departamentos relevantes cada mes.
Artículo 28 El centro de informes limpiará las pistas de informes cada seis meses, analizará la investigación y la retroalimentación de las pistas, encontrará problemas existentes, mejorará el trabajo de manera oportuna y mejorará el sistema de gestión.
Artículo 29 El centro de informes realizará periódicamente estadísticas clasificadas sobre pistas de informes, analizará exhaustivamente los temas destacados que las masas han expresado fuertemente, así como las características y patrones de los informes masivos, presentará opiniones y sugerencias de trabajo, y Informe a la Fiscalía Popular de nivel superior. Informe del Fiscal General del Centro y de este Tribunal. Artículo 30 El centro de informes designará una persona dedicada a revisar las pistas de informes recibidas. Con base en las circunstancias específicas de las pistas de informes y las regulaciones jurisdiccionales, el centro de informes tomará las siguientes decisiones dentro de los siete días a partir de la fecha de recepción de las pistas de informes. :
(1) Si el caso cae bajo la jurisdicción de este tribunal, será aceptado de acuerdo con la ley y transferido a los departamentos pertinentes de este tribunal para su manejo; de la Fiscalía Popular pero que no esté bajo la jurisdicción de este tribunal, será transferido a la Fiscalía Popular que tenga jurisdicción.
(2) Si el caso no es competencia de la Fiscalía Popular, se trasladará al organismo competente para su tramitación, y si el caso lo es, se notificará al denunciante o entregante; Si no es competencia de la Fiscalía Popular y se deben tomar medidas de emergencia, primero se tomarán medidas de emergencia y luego se trasladará a la autoridad competente.
(3) Si la naturaleza del caso no está clara y es difícil de explicar, se llevarán a cabo la investigación y verificación necesarias, y el asunto se transferirá a la agencia o departamento con jurisdicción dentro de los tres días posteriores a la se comprueba la situación.
Artículo 31: Cuando el departamento de investigación reciba las pistas de informes transferidas por el centro de informes, informará el estado del procesamiento al centro de informes dentro de los tres meses posteriores a que la Fiscalía Popular inferior reciba los materiales de informes transferidos por; la Fiscalía Popular superior. La situación de manejo debe informarse al centro de informes de la Fiscalía Popular superior en un plazo de tres meses.
Artículo 32 El departamento de investigación deberá responder por escrito a los resultados de la investigación dentro del tiempo especificado. El documento de respuesta debe incluir los siguientes contenidos:
(1) Los principales problemas reportados por el denunciante;
(2) El proceso de investigación;
(3 ) Conclusiones base fáctica y jurídica.
Después de recibir el documento de respuesta, el centro de informes lo revisará oportunamente. Si considera que el manejo es inadecuado, presentará opiniones de manejo al Fiscal Jefe para su aprobación.
Artículo 33 El centro de informes fortalecerá la gestión, supervisión y seguimiento de las pistas de informes transferidas al departamento de investigación.
Artículo 34 El centro de informes de la Fiscalía Popular de nivel superior podrá entregar pistas de informes a la Fiscalía Popular de nivel inferior en nombre de este tribunal.
Artículo 35: El centro de informes podrá supervisar las pistas de informes transferidas a los departamentos pertinentes del tribunal y entregadas a la Fiscalía Popular de nivel inferior mediante supervisión in situ, supervisión en línea, supervisión telefónica e informes de situación. , etc.
Artículo 36: El centro de informes de la Fiscalía Popular de nivel inferior es responsable de gestionar las pistas de informes asignadas por el centro de informes de la Fiscalía Popular de nivel superior. Después de recibir las pistas de información asignadas por la Fiscalía Popular superior, deben presentar opiniones sobre el manejo en un plazo de tres días y presentarlas al Fiscal General para su aprobación.
Artículo 37: Para la denuncia de pistas asignadas por la Fiscalía Popular superior, la Fiscalía Popular que las tramite deberá tramitarlas en el plazo de tres meses. Si la situación es complicada y realmente es necesario ampliar el plazo de tramitación, éste podrá ampliarse por tres meses con la aprobación del fiscal jefe. Si se pospone el procesamiento, el centro de informes informará el progreso al centro de informes de la Fiscalía Popular de nivel superior y explicará los motivos de la extensión. Si la ley dispusiera lo contrario, prevalecerán tales disposiciones.
Artículo 38 El departamento de tramitación de casos procesará las pistas de denuncia asignadas por la Fiscalía Popular superior dentro del plazo prescrito y responderá por escrito al centro de denuncia con los resultados de la tramitación. La respuesta y los resultados del manejo incluirán el asunto reportado, el proceso de manejo, los hechos y pruebas identificados, la situación del manejo y la base legal, y la evaluación de riesgos de la aplicación de la ley y el manejo de casos, etc. El centro de informes preparará un informe sobre la investigación y el manejo de los casos asignados y lo presentará al centro de informes de la Fiscalía Popular del nivel inmediatamente superior para su revisión en nombre de este tribunal.