Principios de funcionamiento del plan de optimización del entorno empresarial de la provincia de Shandong
Los principios de trabajo del plan de optimización del entorno empresarial de la provincia de Shandong son adherirse a evaluaciones comparativas, avances innovadores orientados a problemas y reformas de puertas abiertas. Este plan tiene como objetivo implementar las decisiones y acuerdos del Comité Provincial del Partido de Shandong y del Gobierno Provincial, implementar profundamente acciones innovadoras para optimizar el entorno empresarial y esforzarse por crear un entorno empresarial orientado al mercado, legal, internacional y de primera clase.
1. Contenidos específicos de los principios de funcionamiento
(1) Cumplir con la evaluación comparativa y la comparación de tablas. Evaluar los estándares de evaluación del entorno empresarial del Banco Mundial, comparar conceptos avanzados y mejores prácticas nacionales, identificar brechas, aclarar direcciones y hacer todo lo posible para lograr avances.
(2) Respetar la orientación del problema. En combinación con la evaluación del entorno empresarial nacional y provincial, nos centraremos en los puntos débiles, las dificultades y los problemas de bloqueo involucrados en todo el ciclo de vida de las empresas, apuntaremos y haremos esfuerzos precisos para obligar a mejorar el entorno empresarial.
(3) Persistir en la innovación y los avances. Atrévete a atacar las enfermedades persistentes, atrévete a romper las barreras de los intereses solidificados, aprovecha al máximo las nuevas ideas, las nuevas tecnologías y los nuevos métodos para promover la innovación de sistemas y la reingeniería de procesos, y logra "pasar de seguir a correr al lado y de correr a liderar". "
(4) Adherirse a la reforma de puertas abiertas. Haga un buen uso de canales como la línea directa 12345 y las "buenas y malas críticas" de los servicios gubernamentales, escuche plenamente las opiniones y sugerencias de todos los ámbitos de la vida y aprenda rápidamente de la experiencia y las prácticas de optimización del entorno empresarial en varios lugares.
2. Tareas clave
(1) Mejorar integralmente el nivel de servicio de la empresa a lo largo de su ciclo de vida. Centrándose en ocho indicadores de primer nivel que miden todo el ciclo de vida de una empresa, incluido el inicio de un negocio, la solicitud de permisos de construcción, la obtención de electricidad, la obtención de agua y gas, el registro de propiedades, el pago de impuestos, el comercio transfronterizo y el manejo de quiebras. la atención se centra en "reducir vínculos, reducir materiales y reducir costos, reducir tarifas, aumentar la conveniencia" y otros aspectos, y esforzarse por profundizar la reforma de "una industria, un certificado" y profundizar la reforma de la construcción. sistema de aprobación de proyectos, optimizar los servicios de acceso municipal, implementar la "licencia contra entrega" y ampliar las funciones de "ventanilla única" para el comercio internacional, optimizar los servicios tributarios, mejorar la eficiencia en el manejo de casos de quiebra, etc., y lograr mayores avances.
(2) Mejorar integralmente la conveniencia y el atractivo de la inversión y el comercio empresarial. Centrándose en seis indicadores de primer nivel que reflejan la conveniencia y el atractivo de la inversión, incluida la obtención de crédito, la protección de los pequeños y medianos inversores, el cumplimiento de los contratos, la supervisión del mercado laboral, las adquisiciones gubernamentales y las licitaciones, la atención se centra en establecer y mejorar el intercambio de información, el desempeño evaluación, disputas, etc. Abordaremos las dificultades en los mecanismos de trabajo como la resolución y la protección de derechos, y nos esforzaremos por lograr mayores avances en el fortalecimiento del apoyo y las garantías de los factores, la mejora de los mecanismos diversificados de resolución de disputas, la optimización de los servicios de empleo y la garantía de una competencia justa.
(3) Mejorar integralmente las capacidades de los servicios regulatorios gubernamentales. Centrándonos en los cuatro indicadores de primer nivel que reflejan el nivel de supervisión y servicios gubernamentales, incluidos los servicios gubernamentales, la creación, protección y aplicación de propiedad intelectual, la supervisión del mercado y la innovación inclusiva e inclusiva, nos centraremos en mejorar las capacidades de servicio, mejorar la supervisión. y estimular la vitalidad de la innovación y el espíritu empresarial, y esforzarnos por lograr mayores avances en la aceleración de la construcción del gobierno digital, la implementación de "servicios interprovinciales", el fortalecimiento de la protección de la propiedad intelectual, la aceleración de la innovación científica y tecnológica y la optimización de los servicios públicos básicos.
(4) Limpiar y estandarizar integralmente varios cargos relacionados con la empresa. Limpiar los cargos irrazonables e ilegales en honorarios administrativos, fondos gubernamentales, organizaciones intermediarias y asociaciones industriales y cámaras de comercio, y anunciar los resultados de la limpieza antes de finales de octubre. Implementar diversas políticas de reducción de impuestos y tarifas, explorar formas de reducir los impuestos totales y las tasas de pago, y reducir la carga sobre las entidades del mercado. Ajuste dinámicamente la lista del catálogo de cargos administrativos, fondos gubernamentales y cargos por servicios comerciales sujetos a precios gubernamentales, de modo que haya actualizaciones periódicas, consultas en línea y no haya cargos fuera de la lista. Establecer y mejorar un mecanismo de quejas y denuncias por cobros ilegales, y tomar medidas serias de rectificación y rendición de cuentas cuando se encuentren problemas.
3. Medidas de salvaguarda
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. Los líderes del gobierno provincial de los departamentos provinciales líderes para cada indicador actúan como "comandantes generales" de este indicador, estudian periódicamente las innovaciones y los avances y supervisan la implementación de las tareas de reforma. Todos los niveles y departamentos deben tomar medidas innovadoras y revolucionarias para optimizar el entorno empresarial como un proyecto de "máximo líder", con los principales camaradas responsables desplegando y coordinando personalmente, y los camaradas responsables a cargo haciendo los arreglos y la implementación.
(2) Consolidar responsabilidades laborales. La oficina general del gobierno provincial debe desempeñar un buen papel en la coordinación general y coordinar para resolver problemas claves y difíciles de manera oportuna. Cada departamento líder en indicadores debe desempeñar efectivamente un papel de liderazgo, mejorar los mecanismos de trabajo, fortalecer la capacitación y la orientación, fortalecer la supervisión y la inspección, y coordinar y promover acciones innovadoras y revolucionarias en este campo. Cada departamento responsable del indicador debe implementar el trabajo de acuerdo con los nodos de tiempo y la división de responsabilidades. Cada ciudad deberá remitirse a este plan para formular planes de ejecución y medidas de trabajo específicos. Mejoraremos el mecanismo de rendición de cuentas y exigiremos responsabilidades estrictas a quienes no logren avanzar en el trabajo e implementar las políticas vigentes.
(3) Fortalecer la supervisión y evaluación. Establezca un libro de trabajo e implemente notificaciones de despacho periódicas. Uso integral de argumentación de expertos, evaluación de terceros y otros métodos para rastrear la efectividad de acciones innovadoras y revolucionarias. Incorporar los resultados de la evaluación del entorno empresarial en la evaluación integral del desarrollo de alta calidad del comité provincial del partido y del gobierno provincial, y proporcionar puntos adicionales para los departamentos líderes en indicadores, los departamentos responsables y las ciudades cuyos resultados de la evaluación nacional se encuentren entre los mejores del ranking. país, así como las tres ciudades principales en la evaluación provincial; los departamentos líderes del indicador de menor rango, los departamentos y ciudades responsables, así como las tres ciudades inferiores en la evaluación provincial, recibirán deducciones de puntos y entrevistas con los departamentos y ciudades relevantes; Serán recompensados con puntos extra por sus innovaciones independientes y buenas prácticas que lideran el país, replicadas y promovidas en toda la provincia.
(4) Fortalecer la supervisión durante y después del evento. Fortalecer la supervisión en áreas clave como seguridad de producción, medio ambiente ecológico, salud, alimentos, medicinas, equipos especiales y productos químicos peligrosos para garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas.
Implementaremos universalmente una supervisión de "doble aleatorización y una apertura", mejoraremos la supervisión crediticia, promoveremos "Internet + supervisión", innovaremos, adaptaremos la supervisión prudencial y continuaremos mejorando el mecanismo de supervisión para que la supervisión pueda ser "sin perturbaciones" y " ubicuo".
(5) Fortalecer la publicidad y orientación. Todos los niveles y departamentos deben aprovechar al máximo los diversos medios de comunicación para fortalecer la interpretación de las políticas sobre la profundización de la reforma de "delegación, regulación y servicios" para optimizar el entorno empresarial, resumir y promover con prontitud buenas experiencias y prácticas, aceptar la supervisión social, responder a las preocupaciones sociales y crear un buen ambiente social.
Base legal
"Aviso del gobierno popular provincial de Shandong sobre la emisión del plan de implementación para la acción innovadora y revolucionaria para optimizar el entorno empresarial en la provincia de Shandong"
II. Principios de funcionamiento
p>(1) Adherirse a la evaluación comparativa. Evaluar los estándares de evaluación del entorno empresarial del Banco Mundial, comparar conceptos avanzados y mejores prácticas nacionales, identificar brechas, aclarar direcciones y hacer todo lo posible para lograr avances.
(2) Respetar la orientación del problema. En combinación con la evaluación del entorno empresarial nacional y provincial, nos centraremos en los puntos débiles, las dificultades y los problemas de bloqueo involucrados en todo el ciclo de vida de las empresas, apuntaremos y haremos esfuerzos precisos para obligar a mejorar el entorno empresarial.
(3) Persistir en la innovación y los avances. Atrévete a atacar las enfermedades persistentes, atrévete a romper las barreras de los intereses solidificados, aprovecha al máximo las nuevas ideas, las nuevas tecnologías y los nuevos métodos para promover la innovación de sistemas y la reingeniería de procesos, y logra "pasar de seguir a correr al lado y de correr a liderar". "
(4) Adherirse a la reforma de puertas abiertas. Haga un buen uso de canales como la línea directa 12345 y las "buenas y malas críticas" de los servicios gubernamentales, escuche plenamente las opiniones y sugerencias de todos los ámbitos de la vida y aprenda rápidamente de la experiencia y las prácticas de optimización del entorno empresarial en varios lugares.