¿Cómo practicar la lucha contra la corrupción y defender la integridad en la vida real?
En concreto, deberíamos centrarnos principalmente en los siguientes aspectos:
1. Incrementar la intensidad de la investigación y el castigo, y desempeñar un papel disuasorio en el castigo de la corrupción. En la actualidad, la mayoría de los camaradas que se dedican al estudio de la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad pueden darse cuenta de que para frenar verdadera y eficazmente la corrupción, la prevención y el castigo deben abordarse simultáneamente, porque los dos aspectos de la prevención y el castigo están orgánicamente unificados y son mutuamente reforzar y complementar en la lucha contra la corrupción y defender la integridad. Dos aspectos que se promueven mutuamente. Si sólo nos centramos en el castigo pero no en la prevención, "presionaremos la calabaza y el cucharón flotará", haciendo que el trabajo anticorrupción sea más costoso. Si sólo nos centramos en la prevención pero no en el castigo, complaceremos el problema de la corrupción. , lo que no favorece la prevención de la corrupción. Cada vez más personas enfatizan particularmente la necesidad de fortalecer la prevención y solucionar los problemas antes de que ocurran, a fin de reducir el costo del trabajo anticorrupción y lograr el doble de resultado con la mitad de esfuerzo. En este sentido, creo que la opinión es correcta, pero obviamente no basta con permanecer en este nivel de comprensión. Para prevenir eficazmente, no es sólo una cuestión de cómo tomar medidas para prevenir, sino también de los medios para una investigación y un castigo serios. La investigación y el castigo no son sólo medios de castigo a posteriori, sino también medios eficaces para disuadir la corrupción y, por tanto, prevenirla. Como dice el refrán: No hay nadie que se dedique al negocio de perder dinero, pero sí hay gente que se dedique al negocio de decapitar. En este sentido, la investigación y el castigo en sí mismos son también un tipo de prevención, y la investigación y el castigo efectivos son un poderoso medio de prevención. Si nuestras agencias anticorrupción pueden insistir en investigar la corrupción sin importar quién sea o qué fenómeno sea, y efectivamente hacer que la corrupción pierda dinero, servirá como una buena advertencia y frenará efectivamente la corrupción. Por lo tanto, en el trabajo específico contra la corrupción, debemos aumentar la intensidad de la investigación y el castigo, y desempeñar efectivamente el efecto disuasorio de castigar la corrupción.
Wu Guanzheng, miembro del Comité Permanente del Buró Político del Comité Central del PCC y secretario de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, señaló en su discurso en una clase de capacitación para cuadros de inspección y supervisión disciplinaria en Agosto de este año que el departamento de inspección disciplinaria debe continuar manteniendo una postura de alta presión en la investigación y manejo de casos, y debe profundizar la Excavar a los elementos corruptos, intimidarlos y desacreditarlos políticamente, arruinarlos financieramente y arrepentirlos ideológicamente. Debemos implementar resueltamente el espíritu del discurso del camarada Wu Guanzheng, investigar y abordar cada caso de violación de las disciplinas y leyes, nunca ser indulgentes, utilizar el castigo como elemento disuasorio y frenar la ocurrencia de casos de corrupción. Mientras exista corrupción, una vez descubierta, la investigaremos resueltamente y la abordaremos de conformidad con la ley. En este tema, vale la pena aprender del enfoque del ICAC de Hong Kong: su código de aplicación de la ley es: imparcialidad, actuar de acuerdo con la ley y perseverancia. Hay "tolerancia cero" con la corrupción y no debe haber tolerancia alguna. Incluso tienen este eslogan: No está bien codiciar sólo un dólar. Algunas personas pueden pensar que si no sueltan ni un dólar, el ICAC estará muy ocupado. En este sentido, su explicación es: la codicia grande y la pequeña son todas codicia, y dejar ir la codicia pequeña equivale a tolerar la codicia grande y luego tolerar la codicia insaciable. En ese momento, el costo de la investigación aumentará decenas o cientos de veces. . En cuanto a la corrupción, si no se les deja en libertad hoy, nadie se atreverá a volver a cometerla mañana. Si no se deja en libertad a Zhang San, Li Si no se atreverá a volver a cometerla. De esta forma, a largo plazo, el coste de la investigación se reducirá considerablemente. Si a los corruptos se les permite ser injustos, ricos y nobles, no sólo dañará la causa del partido y del pueblo, sino que también corromperá la atmósfera social. Con este fin, debemos cambiar el fenómeno actual de enfatizar la disciplina política y la ética de la vida por encima de las cuestiones económicas cuando se trata con miembros del partido. Ya sea política, economía o moralidad, siempre que viole la disciplina del partido y las leyes estatales, debe ser investigado. y tratado estrictamente de acuerdo con las leyes y regulaciones. Sólo así podremos realmente lograr el efecto de castigar a un pequeño grupo de personas y educar a la mayoría.
Para aumentar la intensidad de la investigación y el castigo y lograr eficazmente el efecto disuasorio de castigar la corrupción, debemos adherirnos al concepto de avanzar con los tiempos, mejorar los métodos y métodos de manejo de los casos y mejorar la capacidad. utilizar medios de alta tecnología para resolver los casos. Al mismo tiempo, es necesario analizar algunos casos típicos de corrupción para descubrir las razones de su ocurrencia y formular las medidas preventivas correspondientes según las causas, a fin de combinar la investigación y el manejo de los casos con la construcción del sistema y darle pleno uso. al papel constructivo del castigo en la prevención de la corrupción.
2. Aprovechar plenamente el papel de los medios de comunicación y crear un buen ambiente para la supervisión de la opinión pública. Tanto la experiencia nacional como la extranjera han demostrado plenamente que la luz solar es el mejor conservante. La supervisión de la opinión pública es una parte importante de la civilización política socialista, un arma poderosa para restringir y supervisar el poder, la principal forma para que el pueblo supervise a los servidores públicos del pueblo y una manifestación importante de la propiedad del pueblo sobre el país. El informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló que es necesario "fortalecer la supervisión organizacional y la supervisión democrática, y aprovechar plenamente el papel de supervisión de la opinión pública". La característica más importante de la corrupción son las transacciones secretas, y los procesos se llevan a cabo en secreto y no pueden verse a la luz. Por lo tanto, en el trabajo anticorrupción, debemos adherirnos a la línea de masas del partido, confiar en el pueblo, aprovechar plenamente el papel de los medios de comunicación y crear una buena atmósfera de supervisión de la opinión pública. La práctica ha demostrado que para llevar a cabo un trabajo gubernamental limpio y anticorrupción, la educación es la base, el sistema legal es la garantía y la supervisión es la clave. Sin embargo, ya sea la educación, el sistema legal o la supervisión, todos son inseparables del fuerte apoyo de los medios de comunicación.
La supervisión de la opinión pública, especialmente la supervisión de noticias, tiene las características de amplia cobertura y alta transparencia, y desempeña un papel único en la lucha contra la corrupción y la promoción de la integridad. En primer lugar, puede ejercer directamente una enorme presión política y psicológica sobre los elementos corruptos y permitir que la mayoría de los miembros y cuadros del partido reciban una educación profunda en nuestro país, sin importar el nivel de elementos corruptos que sean, lo más común. en su comportamiento es que, al ser turbios, a menudo no temen los informes internos, pero tienen más miedo de la publicidad en los periódicos. No temen la degradación, pero sí la exposición a las noticias.
En la vida real, a menudo son las fechorías de elementos corruptos las que son expuestas por los medios de comunicación y atraen "gran atención" de los departamentos pertinentes, y finalmente son investigadas y tratadas.
En segundo lugar, la supervisión de la opinión pública puede reducir eficazmente los costos anticorrupción de los principales departamentos funcionales. Enfatizamos que las agencias anticorrupción deben intensificar los esfuerzos anticorrupción una vez que se descubre la corrupción, debemos insistir en investigarla hasta el final. Algunas personas pueden decir, con la estructura de trabajo actual, ¿se puede investigar? El costo de la investigación y el enjuiciamiento puede ser demasiado alto para que lo soporten los departamentos funcionales pertinentes. De hecho, deberíamos ver que si seguimos el mecanismo y el patrón de trabajo actuales y seguimos los métodos convencionales para detectar e investigar la corrupción, el costo será ciertamente mayor. Sin embargo, si se puede poner en juego el papel de los medios de comunicación y se utiliza la supervisión de la opinión pública como un medio importante para combatir la corrupción y promover la integridad, los costos anticorrupción de los principales departamentos funcionales pueden reducirse efectivamente. En primer lugar, la transparencia y la apertura de la supervisión de las noticias pueden asustar efectivamente a muchas personas que quieren ser corruptas, reduciendo así en gran medida el número de personas corruptas; en segundo lugar, la supervisión de las noticias y la opinión pública puede movilizar completamente a las masas para luchar contra la corrupción y promover la integridad. Si se moviliza el entusiasmo anticorrupción de la gente, se pueden reducir considerablemente los costos incurridos por los departamentos funcionales pertinentes al descubrir y exponer casos de corrupción.
En la actualidad, el papel de la supervisión de las noticias y la opinión pública para frenar la corrupción se limita principalmente a revelar la verdad, en lugar de supervisar directamente a quienes ejercen el poder. Además, este tipo de revelación de la verdad se basa principalmente en la información. hecho de que los partidos ya han tenido malos antecedentes y de forma desesperada. En rigor, este tipo de supervisión de las noticias y de la opinión pública tiene un papel muy limitado a la hora de frenar la corrupción. Para cambiar esta situación, los actuales comités del partido y los líderes gubernamentales de todos los niveles deben tratar correctamente la supervisión de la opinión pública de los medios de comunicación, considerar la crítica como amor, considerar la supervisión como motivación y aceptar conscientemente la supervisión de la opinión pública. Las agencias de inspección y supervisión disciplinaria en todos los niveles deben fortalecer el contacto con las organizaciones de noticias e informar rápidamente sobre las situaciones relevantes sobre la construcción del estilo del partido y el trabajo limpio de gobierno y anticorrupción. Los medios de comunicación pertinentes deben crear columnas especiales sobre el estilo de partido y el gobierno limpio, llevar a cabo activamente una supervisión de la opinión pública y atreverse a criticar todo tipo de prácticas nocivas y exponer diversos fenómenos negativos, especialmente cuestiones pendientes que provocan fuertes reacciones de las masas, y deben atreverse a hablar. Debería introducirse lo antes posible una "Ley de Prensa" para permitir al pueblo disfrutar de plena libertad de opinión pública y poder divulgar cualquier noticia relacionada con la corrupción. En este sentido, algunas personas pueden preocuparse por problemas, pero en realidad no hay necesidad de preocuparse, porque existen leyes y regulaciones correspondientes que pueden restringir efectivamente la difusión irresponsable y los informes aleatorios. Si el informe de los medios de comunicación pertinente es demasiado inexacto, perderá su prestigio y las condiciones de supervivencia; si se trata de acusación falsa o difamación, será sancionado con el delito de acusación falsa y difamación, y se investigará su responsabilidad legal. De esta manera, ¿quién se atreverá a hacer informes arbitrarios y difundir informes aleatorios?
3. Mejorar el mecanismo de trabajo y establecer un sistema de responsabilidad para investigar y abordar la corrupción. En vista del problema de que el actual sistema anticorrupción multidireccional es ineficiente y de bajo costo debido a los esfuerzos multidireccionales anticorrupción y a la incapacidad de formar una mejor fuerza conjunta anticorrupción, es necesario aprender de los esfuerzos de Hong Kong experiencia exitosa y fusionar las cuatro principales agencias de inspección disciplinaria, supervisión, anticorrupción y auditoría, establecer una agencia anticorrupción con mayor autoridad similar a la Comisión Independiente Contra la Corrupción de Hong Kong, para que puedan formar una fuerza conjunta y tener. sus derechos y responsabilidades. Y este tipo de agencia anticorrupción sólo rinde cuentas ante la máxima autoridad. Al mismo tiempo, para garantizar que dichos organismos anticorrupción puedan desempeñar eficazmente sus funciones y evitar el abuso de poder y la inacción, deben estar bajo la doble supervisión de la máxima autoridad y del pueblo. En la Constitución del Partido revisada, el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China asignó claramente la responsabilidad de “organizar y coordinar el trabajo anticorrupción” a la Comisión de Inspección Disciplinaria. Bajo el sistema político actual, este tipo de agencia anticorrupción debe integrar al partido y al gobierno, implementar un liderazgo vertical bajo el liderazgo unificado de la comisión de inspección disciplinaria del partido, ser completamente independiente en términos de financiamiento y personal, y rendir cuentas sólo ante el congreso nacional del partido.
En vista de la falta de un sistema de rendición de cuentas y de un mecanismo integral de investigación y manejo, el trabajo anticorrupción debe guiarse por la perspectiva científica sobre el desarrollo y un mecanismo de rendición de cuentas científico y operable para investigar y el manejo de la corrupción deben establecerse para garantizar que Garantizar la implementación del sistema de responsabilidad para construir un estilo de partido y un gobierno limpio, a fin de formar verdaderamente una estructura de liderazgo y una situación de trabajo en la que todo el partido se centre en la anticorrupción y promueva la integridad, y construye un sistema de castigo y prevención en todos los niveles. En este sentido, creo que se debe establecer un sistema práctico de rendición de cuentas para investigar y abordar la corrupción. Específicamente, las responsabilidades de las entidades responsables en tres niveles deben dividirse científicamente:
Primero, las responsabilidades de las autoridades. líderes principales. Durante mucho tiempo, a menudo simplemente hemos enfatizado que los principales líderes del partido y del gobierno deberían asumir la responsabilidad general, y hemos enfatizado demasiado la llamada responsabilidad del liderazgo por los casos de corrupción en sus unidades o regiones. Aquí deberíamos ver que cuando ocurren casos de corrupción en ciertas unidades o regiones, los principales líderes pueden no ser necesariamente responsables, porque hay tantos cuadros, y es imposible que los nombramientos, ascensos, etc., pasen todos por sus manos. Si hay una responsabilidad, la responsabilidad también varía. Hay grandes diferencias, especialmente en lugares donde existe una grave desconexión entre la gestión de personas y la gestión de asuntos. No es un enfoque responsable responsabilizar a los principales líderes en todo momento. Esto no sólo no contribuye a eliminar la corrupción, sino que la encubrirá o incluso la tolerará, porque una vez que ocurre un caso de corrupción, los principales líderes de sus regiones o departamentos primero no pensarán en cómo investigarlo y abordarlo, sino en cómo reducir o eximirse de responsabilidades para conservar sus puestos de trabajo. Esto es objetivamente beneficioso para los corruptos. Por lo tanto, cuando ocurre un caso de corrupción, no debemos simplemente perseguir la llamada "responsabilidad del liderazgo", sino que debemos centrarnos en dos aspectos: primero, si el líder principal tiene problemas para contratar personas, como saber que alguien no puede ser contratado pero La segunda es si el líder principal encubrió el caso de corrupción y se negó a permitir que fuera investigado. Especialmente aquellos casos de corrupción que han sido claramente reportados por sus subordinados, pero como el líder principal ignoró o encubrió los casos de corrupción, deben serlo. estrictamente responsable.
La segunda es responsabilidad de los líderes del departamento anticorrupción. En la actualidad, la Comisión de Inspección Disciplinaria del Partido, como principal departamento funcional en la lucha contra la corrupción y la promoción de la integridad, ha logrado ciertos resultados al desempeñar el papel de coordinación organizacional y supervisión especializada, pero la implementación de su sistema de rendición de cuentas no parece estar en marcha. . Aunque algunas pistas o casos de informes han entrado en el ámbito de la inspección disciplinaria, por algunas razones, como la estabilidad o el desarrollo económico, el líder principal del comité del partido o el jefe de la inspección disciplinaria pueden tomar la decisión de archivarlo primero y luego. investigar más tarde, pero después de archivarlo, Cómo garantizar que el caso no quede sin resolver, pero faltan las medidas de responsabilidad correspondientes. Para ello, es necesario fortalecer las responsabilidades de los líderes del departamento anticorrupción sobre la base del fortalecimiento de las principales responsabilidades de liderazgo del comité del partido y establecer un sistema de responsabilidad correspondiente para la recepción y el manejo de casos. Si se recibe un informe o se descubre un caso, los líderes de cualquier nivel dentro del departamento de inspección disciplinaria deben archivar el caso o las pistas para que puedan ser reflejados, manejados y respondidos. Además, estos procesos deben registrarse y, sin importar dónde ocurran los problemas, deben documentarse para evitar que la gente pase la culpa y eluda la responsabilidad.
El tercero es responsabilidad de los encargados específicos del caso. En la vida real, parece ser un fenómeno común que diferentes investigadores tengan diferentes resultados de investigación para el mismo tipo de caso de corrupción. Si diferentes investigadores aquí investigan y manejan el mismo tipo de caso de corrupción, el resultado es solo el grado de diferencia. es comprensible porque todavía se encuentra dentro del rango de error razonable permitido por la "discreción". Sin embargo, si el resultado de la investigación aquí no es una diferencia de grado, sino una diferencia de naturaleza, el resultado es una persona que debería ser castigada por la disciplina del partido y la ley estatal, pero escapa al castigo debido a la "intencionalidad" o la "incompetencia". de los investigadores, entonces no se trata de un manejo de caso específico. Se plantea la cuestión de los errores razonables que permite el ejercicio de la “discreción” del personal. Para ello, es necesario reforzar las responsabilidades de los encargados de casos específicos, ya sea que los elementos corruptos queden impunes por "deliberación" o "incompetencia", una vez verificados, deben ser investigados estrictamente. Para cada caso, el sistema de archivos debe ser estricto de modo que algunas pruebas o pistas clave que aparecen durante la investigación y el manejo del caso no sean eliminadas por el personal pertinente, evitando así que algunos investigadores incurran en malas prácticas para beneficio personal y luego eliminen evidencia relevante para eludir la Responsabilidad posterior al hecho.
4. Fortalecer la formación de equipos y mejorar el nivel de inspección y supervisión disciplinaria. Como dice el refrán, para golpear con hierro, primero hay que ser fuerte para construir un mecanismo de castigo eficiente y poderoso, investigar y combatir estrictamente la corrupción y ejercer eficazmente el efecto disuasorio de castigar la corrupción, es inseparable de un equipo de alto nivel. -Cuadros de inspección y supervisión disciplinaria de calidad. En la práctica específica de investigar y manejar casos, algunos miembros del personal encargado de hacer cumplir la ley y de disciplina carecen del entusiasmo y la iniciativa para trabajar debido a su vaga comprensión ideológica y les preocupa ofender a otros cuando desempeñan sus funciones con seriedad. Debemos insistir en prestar igual atención a la educación y la gestión, y fortalecer la calidad ideológica y política y el sentido de responsabilidad de los cuadros de inspección y supervisión disciplinaria. Actualmente, debemos estudiar concienzudamente el importante discurso del camarada Hu Jintao en la Sexta Sesión Plenaria de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria el 6 de enero de 2006, fortalecer el conocimiento de los Estatutos del Partido, aumentar la conciencia de estudiar, respetar, implementar y salvaguardar los Constitución del Partido y práctica de una estricta disciplina política. Fortalecer el modelo de restricción y supervisión debemos establecer firmemente la conciencia de que "fortalecer la supervisión es nuestro deber, descuidar la supervisión es incumplimiento del deber y no ser bueno en la supervisión es incompetencia". desempeñar concienzudamente las responsabilidades de inspección y supervisión. A través de la educación, cada cuadro de inspección y supervisión disciplinaria debe poder centrarse en la causa del partido y del pueblo, darse cuenta de que el desempeño eficaz de sus funciones está relacionado con la vida o la muerte del partido y garantizar que no sean molestados. por pensamientos que te distraigan, vínculos familiares o afectos familiares. Motívate por el interés propio y cumple con tus deberes a conciencia. Algunos miembros del personal de aplicación de la ley y disciplina no pueden completar bien sus tareas de aplicación de la ley y disciplina debido a su débil capacidad profesional en la investigación y el manejo de trabajos de casos específicos, dejando ir a elementos corruptos y causando pérdidas innecesarias al Partido y al pueblo. Es necesario fortalecer la formación de calidad profesional del personal pertinente de inspección y supervisión disciplinaria para garantizar y mejorar la calidad y el nivel de su aplicación de la ley y la disciplina. Es necesario mejorar su calidad general de aplicación de la ley y disciplina mediante un estudio cuidadoso de la Constitución, las leyes, los estatutos del partido y otras regulaciones internas del partido, así como la capacitación y el estudio de los conocimientos comerciales de inspección y supervisión disciplinaria.
Reformar el actual sistema de cuadros de inspección y supervisión disciplinaria. El personal de inspección y supervisión disciplinaria debe cumplir con los requisitos de sus deberes profesionales. Se estipula que solo después de aprobar el examen de formación profesional podrá tener las calificaciones para hacer cumplir. disciplinas y aplicación de la ley y manejar casos, y debe tener certificados para trabajar. Al mismo tiempo, es necesario optimizar el ambiente de trabajo y de vida del personal de inspección y supervisión disciplinaria. Bajo el sistema actual, podemos considerar establecer niveles administrativos para el personal de inspección y supervisión disciplinaria de acuerdo con sus niveles profesionales para mejorar su estatus social y. entusiasmo por el trabajo.
Al mismo tiempo, es necesario optimizar el entorno laboral de los cuadros de inspección y supervisión disciplinaria y establecer un sólido mecanismo de seguridad laboral para que su noble dignidad profesional no sólo tenga protección política, sino también apoyo económico. Realmente haciéndolos sin Comprometerse en la lucha contra la corrupción y defender la integridad sin preocupaciones.