Cómo fortalecer la construcción de mecanismos de prevención y control de riesgos anticorrupción en los comedores escolares
Cada departamento (oficina) y cada año:
Con el fin de mejorar aún más la pertinencia y eficacia del estilo de trabajo del partido y el gobierno limpio, establecer y mejorar la prevención y gestión de riesgos de integridad. mecanismo para resolver problemas de riesgo de integridad Lograr la prevención de antemano, la supervisión durante el incidente y la eliminación después del incidente, mejorar la efectividad del trabajo de prevención de la corrupción de la escuela y esforzarse por construir un sistema perfecto de prevención de la corrupción y castigo que preste igual atención a la educación, el sistema , y supervisión De acuerdo con las "Opiniones sobre el fortalecimiento de la construcción del mecanismo de riesgo de integridad escolar" de la Oficina de Educación Municipal de Sanming (Mingjiaojian [2013] No. 266) y el "Plan de implementación para fortalecer la construcción de la Oficina de Educación del Distrito de Meilie". Mecanismo de control y prevención de riesgos de integridad escolar” (Meijiaojian [2014] No. 2) y otros documentos, este plan de implementación está especialmente formulado en función de la situación real de la escuela.
1. Requisitos generales
Guiados por la teoría de Deng Xiaoping, el importante pensamiento de las "tres representaciones" y la perspectiva científica sobre el desarrollo, debemos adherirnos al principio de tratar ambos síntomas. y causas fundamentales, gestión integral, igual énfasis en castigo y prevención, y enfoque en la prevención. La política se basa en una investigación integral de los riesgos de integridad, con la estandarización del funcionamiento energético de la escuela como núcleo, enfocándose en establecer y mejorar la prevención de riesgos. y mecanismos de alerta temprana y eliminación, centrándose en prevenir y resolver riesgos de integridad, encerrar el poder en la jaula del sistema y estandarizar el funcionamiento del poder de la escuela, promover la mejora continua de los sistemas de prevención de corrupción y castigo escolar y promover el sonido. y el rápido desarrollo de la educación escolar.
2. Enfoque de Prevención y Control
El trabajo de prevención y control de riesgos de integridad escolar se centra en los líderes escolares, los puestos clave y los vínculos clave, y se esfuerza por prevenir problemas en los sistemas y mecanismos escolares, y en el trabajo. responsabilidades y gestión, etc. riesgos de integridad. Centrarse en la prevención de los siguientes puntos de riesgo de integridad:
(1) Toma de decisiones de liderazgo
Prevención y control clave: No investigar, estudiar y escuchar plenamente las opiniones de las masas al tomar decisiones sobre asuntos importantes, como tomar decisiones sin una discusión colectiva por parte del equipo de liderazgo escolar, eludir los procedimientos de toma de decisiones colectivas para buscar ganancias personales o causar errores o pérdidas importantes en la carrera y el trabajo.
(2) Licitación de proyectos de infraestructura y adquisición de materiales
Prevención y control clave:
1. No realizar la licitación de acuerdo con las regulaciones pertinentes o "incumplir". el todo en partes" Evitando pujar y lucrando con ello;
2. En proyectos de autocompra, sin indagaciones, sin investigación, sin publicidad, operando en secreto, y lucrando con ello;
3. Durante la inspección y aceptación de calidad, Aceptar sobornos de unidades de construcción o individuos en el proceso de liquidación de fondos y otros aspectos;
4. Después de la licitación, no se siguen los procedimientos para agregar proyectos o aumentar. el precio unitario, lo que hace que el monto del acuerdo supere el monto de la oferta ganadora en más de un 15%;
5 Aproveche oportunidades como la compra de equipos y suministros de enseñanza, oficina, y la implementación de proyectos de infraestructura escolar. proyectos de reparación para aceptar sobornos de unidades de negocios relevantes, o confabularse con el personal de estas unidades para aumentar falsamente el precio de compra, declarar falsamente el precio de compra o transferir fondos públicos para comprar bienes La unidad, emitir facturas e informes de cuentas falsos, y luego. retirar efectivo para monopolio o distribución privada.
(3) Honorarios de educación y gestión financiera
Centrarse en la prevención y el control:
1. Los cajeros y contadores están retenidos por familiares y amigos de los líderes, lo que provoca. Líderes y familiares y amigos de líderes para malversar, Malversación de fondos públicos.
2. El libro mayor y el efectivo no están separados, y el sello financiero, el sello y las facturas son guardados por una sola persona, lo que hace que parte del personal financiero malversa y malversa fondos públicos y mantiene los fondos públicos en privado.
3. Los líderes no controlan estrictamente la situación, e incluso se confabulan con el personal de contabilidad para realizar afirmaciones falsas o gastos ficticios, y obtener fondos públicos para malversación o distribución privada.
4. Transferir algunas tarifas, etc. al "pequeño tesoro" y realizar operaciones secretas.
5. Los activos tangibles y los activos intangibles no deben operarse a la intemperie durante los procesos de arrendamiento, contratación y subasta.
6. Cobrar tasas distintas a las estipuladas en la política. La escuela cobra tasas por el funcionamiento de las escuelas y las clases en violación del principio de voluntariedad y cobra a los estudiantes seguros y diversos materiales de ayuda didáctica. Cobra proyectos independientes y excede el estándar Cuestiones como la búsqueda de beneficios indebidos de cargos por servicios y cargos de agencia.
(4) Gestión de matrícula y situación de estudiantes
Claves de prevención y control:
1. Violar el principio de zonificación de la matrícula en la etapa de educación obligatoria y exceder el limitar sin aprobación. Inscribir estudiantes dentro de un rango limitado o inscribir a niños menores de edad, sin publicar la lista de inscripción, y obtener ganancias de ello.
2. Las tarifas de patrocinio relacionadas con la inscripción se cobran encubiertamente durante la inscripción y se cobran tarifas de gestión del estado de los estudiantes para proyectos independientes.
3. En el trabajo de gestión del estatus estudiantil existen problemas como no registrar el estatus estudiantil, manejar trámites de transferencia y emitir certificados de graduación para buscar beneficios indebidos según la normativa.
(5) Gestión del personal de cuadros
Prevención y control clave:
1 Nombramiento de nepotismo, violación de las normas de nombramiento y destitución de cuadros, falta de recomendación de reserva. cuadros y nominaciones de acuerdo con los procedimientos y requisitos Los candidatos no han sido estudiados colectivamente; no han sido anunciados de acuerdo con los procedimientos organizativos y el tiempo establecido;
2. El espíritu de la evaluación de títulos profesionales docentes y la competencia laboral no se publicita ni implementa; el plan de evaluación de títulos profesionales docentes y competencia laboral no ha sido revisado y aprobado por el Congreso de Maestros; no se publicitan; los estándares de evaluación profesional no se implementan estrictamente y los estándares de evaluación laboral no se implementan estrictamente. Verifique los documentos relevantes.
3. Mecanismo de Trabajo
Establecer y mejorar mecanismos de trabajo tales como prevención y control de riesgos de integridad, alerta temprana, educación y prevención, supervisión y prevención, y rendición de cuentas, para el uso de sistemas. estipular procesos y utilizar procesos para estandarizar comportamientos. Utilizar el comportamiento para optimizar la gestión y utilizar la gestión para mejorar el mecanismo operativo dinámico de prevención y control de riesgos del sistema.
(1) Establecer un mecanismo de investigación y alerta temprana de riesgos de integridad.
A partir de áreas clave, departamentos clave y enlaces clave donde los riesgos de integridad son propensos a ocurrir, fortaleceremos la investigación, el análisis y la evaluación de los puntos de riesgo de integridad explorando y estableciendo un sistema de recopilación, análisis, evaluación y retroalimentación de información relacionada con el riesgo de integridad. prevención y esforzarse por construir un sistema que no sea fácil de investigar riesgos de integridad y un mecanismo de alerta temprana de corrupción.
1. Control de control. Organizar a los líderes a nivel escolar, jefes de departamento, personal financiero, gerentes de comedores, trabajadores de infraestructura y otro personal para llevar a cabo investigaciones de riesgos personales basadas en su desempeño anterior de deberes e implementación de sistemas y los principales puntos de riesgo enumerados en este plan, analizar cuidadosamente y Buscar puntos de riesgo de integridad en el proceso de desempeño de sus funciones, es decir, pueden ocurrir conductas deshonestas, determinar el nivel de riesgo, proponer medidas de prevención y control y llenar el “Formulario de Autoexamen y Registro de Prevención y Control de Puntos de Riesgo Post Integridad”. " (Anexo 1).
2. Pide opiniones. Se solicitaron opiniones de cierta forma, y con la ayuda de los líderes y las masas, se identificaron aún más los puntos de riesgo de integridad y se revisaron los contenidos relevantes del "Formulario de Autoexamen y Registro de Prevención y Control de Puntos de Riesgo Post Integridad". .
3. Convocar a una reunión del grupo líder de prevención y control de riesgos de integridad del colegio para revisar las principales responsabilidades laborales, puntos de riesgo, niveles de riesgo y medidas de prevención y control en el "Formulario de registro de prevención y control y autoinspección posterior a puntos de riesgo de integridad" completado por los objetos de prevención y control uno por uno y brindar opiniones de revisión.
4. Publicar anuncios públicos. El "Formulario de registro de autoexamen y prevención y control de puntos de riesgo posterior a la integridad" aprobado se publicará en la columna de divulgación de asuntos escolares durante una semana para solicitar opiniones nuevamente.
5. Resumen y elaboración de informes. Resumir la prevención y control de riesgos de integridad en puestos clave de la escuela, completar el "Catálogo de Prevención de Riesgos de Integridad para Puestos del Distrito de Meilie" (Anexo 2) e informarlo a la Oficina de Prevención y Control de la Oficina de Educación del Distrito (con funcionarios sello) antes del 10 de mayo de 2014. Al mismo tiempo, se enviará la versión electrónica a la oficina de inspección del buró a través de la plataforma de oficina.
6. Advertencia de riesgo. De acuerdo con el aviso de advertencia de riesgos emitido por la Oficina de Prevención y Control de la Oficina, se iniciarán acciones de respuesta a los riesgos y se coordinarán los departamentos pertinentes para implementar el seguimiento y monitoreo de los riesgos. Los avisos de advertencia de riesgo se dividen en tres tipos: rojo, naranja y amarillo. El rojo indica riesgo de Nivel I, el naranja indica riesgo de Nivel II y el amarillo indica riesgo de Nivel III.
(2) Establecer un mecanismo de educación y prevención de riesgos de integridad. Hacer de la educación sobre riesgos de integridad una parte importante de la educación anticorrupción en las escuelas, fortalecer la educación sobre integridad en el trabajo, mejorar la concientización sobre la prevención de riesgos, resaltar las prioridades educativas, enriquecer las carreras educativas, innovar los métodos educativos y establecer y mejorar una educación de prevención de riesgos para la integridad. mecanismo que no está dispuesto a corromper. Según el modelo que combina educación regular, educación dinámica, educación dirigida, educación clave, educación de advertencia y educación de demostración, se debe llevar a cabo la correspondiente educación de prevención y control de riesgos de integridad para diferentes grupos y diferentes situaciones en diferentes momentos. Centrarse en la educación sobre prevención y control de riesgos de integridad para líderes escolares y personal en departamentos y puestos clave. Innovar aún más los métodos y métodos de educación, utilizar de manera integral varios métodos educativos, combinar completamente la educación de demostración típica, la educación de integridad previa a la cita, la educación de charlas de alerta temprana, proyectos clave, campos importantes y educación de recordatorio y advertencia de período clave, e integrar la lectura. hablar y transmitir Integra mirar, escuchar y hablar, y adopta formas centralizadas, descentralizadas, cara a cara y diversas, como enviar mensajes de texto a teléfonos móviles, enviar cartas de iniciativa gubernamental limpia y firmar cartas de compromiso gubernamentales limpias para mejorar integralmente. la eficacia de la educación.
(3) Establecer un mecanismo de supervisión y prevención de riesgos de integridad. Acelerar el establecimiento y mejora de un mecanismo operativo del poder administrativo educativo en el que la toma de decisiones, la ejecución y la supervisión estén relativamente separadas y mutuamente restrictivas, garantice el rigor científico, instalaciones de apoyo completas y limitaciones efectivas, y esforzarse por construir un sistema honesto y riesgoso. Mecanismo gratuito de supervisión y prevención que no puede ser corrompido.
1. Fortalecer la supervisión de los líderes escolares y cuadros de nivel medio. Implementar estrictamente el sistema de liderazgo colectivo y división individual del trabajo y la responsabilidad, e insistir en la investigación colectiva sobre los temas importantes. Implementar concienzudamente sistemas como la divulgación de asuntos escolares, informes de desempeño, evaluación democrática de los cuadros dirigentes, auditorías de responsabilidad económica e inspecciones especiales para garantizar que los cuadros dirigentes de las escuelas realicen correctamente sus deberes y ejerzan sus poderes. Aprovechar plenamente el papel de la inspección y supervisión de la disciplina educativa, los sindicatos de la educación y otras agencias funcionales relevantes, fortalecer aún más la supervisión masiva, integrar las fuerzas de supervisión, innovar los vehículos de supervisión, formar una fuerza conjunta de supervisión y garantizar que se implementen diversas tareas de supervisión. .
2. Destacar la supervisión de puestos clave y enlaces clave. Estandarizar la supervisión de vínculos clave y posiciones clave donde las transacciones de poder por dinero y los riesgos de corrupción son propensos a ocurrir, como la infraestructura escolar y la adquisición de artículos al por mayor, la asignación de recursos, la gestión de la cafetería escolar, la gestión financiera y las tarifas, la inscripción y la gestión del estatus de los estudiantes. , para evitar el abuso de poder. A través de auditorías periódicas, inspecciones especiales, etc., fortaleceremos la supervisión de los principales proyectos de construcción de escuelas y la adquisición de materiales para garantizar la seguridad de la construcción del proyecto y el uso de los fondos.
3. Reforzar aún más la supervisión de la ética empresarial. Implementar de manera integral diversas tareas de evaluación democrática y construcción de estilos de trabajo, y aceptar activamente la supervisión de los supervisores de estilos de trabajo, estudiantes, padres, profesores y personal y todos los sectores de la sociedad. Debemos establecer un sistema de responsabilidad gerencial específico para controlar las tarifas arbitrarias en la educación en todos los niveles, fortalecer la evaluación de la implementación de las responsabilidades para controlar las tarifas excesivas en la educación, investigar y abordar seriamente los casos de tarifas arbitrarias en la educación y esforzarnos por formar un Mecanismo a largo plazo para controlar las tarifas arbitrarias en la educación.
(4) Establecer un mecanismo de rendición de cuentas de riesgos de integridad. Se deben hacer esfuerzos para resolver los riesgos de integridad de manera oportuna, evitar que los problemas incipientes y tendenciosos evolucionen en actos disciplinarios e ilegales, y esforzarse por construir un mecanismo de rendición de cuentas para los riesgos de integridad que no se atreva a corromper.
1. El principio de rendición de cuentas. el primero es prevenir y controlar a quien está de turno, y quien está a cargo supervisa; el segundo es buscar la verdad en los hechos, ser objetivo y justo el tercero es supervisar estrictamente y corregir las desviaciones; el cuarto es combinar la educación con; castigo.
2. Métodos de rendición de cuentas. La primera son las "Exenciones de los Tres Mandamientos". Es decir, amonestación y recordatorio, amonestación y supervisión, amonestación y corrección de errores.
Dependiendo de las circunstancias, el grupo líder de prevención y control escolar brindará al personal relevante recordatorios de integridad, educación crítica, charlas de amonestación, órdenes para redactar inspecciones escritas y supervisión para corregir errores. El segundo es comunicar críticas. Es decir, la crítica se realiza dentro del colegio a través de notificaciones públicas o notificaciones internas. El tercero es la gestión del trabajo. Es decir, la escuela tomará una decisión colectiva de suspender al personal relevante para inspección o ajustar sus puestos. El cuarto son las sanciones disciplinarias. Es decir, si se trata de alguna violación de la disciplina o la ley, se archivará e investigará un caso de acuerdo con las normas pertinentes.
3. Situaciones de responsabilidad. Quien incumpla o ejerza incorrectamente las responsabilidades de prevención y control de riesgos de integridad y cometa cualquiera de los siguientes actos será tratado según la gravedad del caso.
(1) No comunicar oportunamente el despliegue, requisitos, documentos importantes, políticas y regulaciones con respecto a la disciplina partidaria, la construcción de la disciplina política y la prevención y control de riesgos de integridad, no organizar el estudio con seriedad, no estudiar el despliegue y el fracaso en su implementación.
(2) No tomarse en serio los trabajos de prevención y control de riesgos de integridad, y prevaricarlos, eludirlos, negarse o no ejecutarlos bajo diversas denominaciones y motivos.
(3) Incumplimiento de las responsabilidades laborales a conciencia, incumplimiento del deber y supervisión, lo que resulta en la tendencia a violar disciplinas y leyes, o se han producido violaciones de disciplinas y leyes.
(4) Instruir, instigar u obligar a los subordinados a violar leyes y políticas, o cometer fraude en violación de las responsabilidades laborales.
(5) Falta de implementación de medidas de prevención y control de riesgos, supervisión inadecuada y ocurrencia de problemas de integridad y accidentes de supervisión.