¿Cómo mejorar aún más el sistema electoral de nuestro país?
Cai Dingjian (Director del Centro de Investigación del Congreso Popular y el Parlamento de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín y Director del Instituto de Estudios Constitucionales de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China):
En La reforma del sistema del Congreso Nacional del Pueblo, el sistema electoral es la clave de todo el sistema democrático. Desde la perspectiva de la reforma del sistema político, los cambios políticos en todos los países comienzan con las elecciones. Por lo tanto, nuestro partido también debe dar importancia al uso de las elecciones como forma de gobernar. Esto ha quedado plenamente demostrado durante el proceso de transformación de la Unión Soviética y Europa del Este. Una forma importante para que el Partido Comunista dirija el país es entregar talentos y élites sobresalientes a los órganos estatales a través del liderazgo organizacional, es decir, a través de elecciones. ¿Cómo debemos prestar atención a las elecciones? Me gustaría hacer un llamado a los académicos para que se concentren en estudiar las elecciones, especialmente los diferentes sistemas electorales en el extranjero.
Chen Sixi (Director de la Oficina Jurídica Nacional del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo):
Debemos tomarnos las elecciones en serio. ¿Por qué deberíamos tomarlas en serio? ¿en serio? Porque es la base del sistema del Congreso Popular y un símbolo de la civilización política. Sin elecciones no hay democracia ni civilización política. En la actualidad, el sistema electoral chino todavía tiene deficiencias. Además de la falta de competencia, la falta de apertura y la falta de mecanismos de supervisión, la más importante es la desconexión de intereses, es decir, las elecciones no están estrechamente relacionadas con los intereses del pueblo. gente. Actualmente hay muchas formas de elecciones en nuestro país, pero las elecciones de base en las zonas rurales (elecciones de comités de aldea) son las que más interesan a la gente. ¿Por qué son tan feroces las elecciones a los comités de aldea? Muchas personas incluso corren el riesgo de violar la ley y adoptar diversos medios injustos, pagando sobornos y comprando votos para presentarse a las elecciones. La cuestión clave es que estas elecciones están muy relacionadas con sus intereses.
Para mejorar el sistema electoral de China y tomar las elecciones en serio, debemos considerar los siguientes aspectos desde una perspectiva macro: Primero, debemos tomar en serio el derecho a votar. Ahora, después de las elecciones, los representantes casi no tienen contacto con los distritos electorales y los votantes. ¿Existe alguna manera de conectar a los representantes con los distritos electorales y las unidades electorales? Plantear algunos requisitos a los representantes para que puedan comunicarse y contactar a los votantes. Si los votantes tienen algún problema, pueden informarles. Por supuesto, este problema tiene un cierto límite, que está dentro del alcance de sus competencias. Los representantes pueden informar al gobierno sobre la base de los requisitos de los votantes y pedirle que dé una explicación. Si se puede equipar a los representantes con tales funciones, la gente sabrá que los representantes electos pueden ayudarles a resolver sus problemas. En segundo lugar, las elecciones deben estar estrechamente vinculadas a los intereses de los votantes, y las elecciones deben estar vinculadas a los intereses de los votantes. En tercer lugar, debemos implementar efectivamente elecciones competitivas. Cuarto, ampliar la apertura de las elecciones y mejorar el mecanismo de supervisión.
Jiang Jinsong (investigador del Instituto de Ciencias Políticas de la Academia China de Ciencias Sociales):
Creo que para reformar el sistema electoral de China, primero debemos obtener una nueva comprensión. de tres cuestiones: a saber, el número de diputados al Congreso Nacional del Pueblo ¿Cuál es la tarea de las elecciones? ¿Cuál es la naturaleza de la elección de los diputados al Congreso Nacional del Pueblo? ¿Cuál es el papel de la elección de diputados al Congreso Nacional del Pueblo? Comentaré principalmente los dos primeros puntos.
Dos cosas son seguras: el estatus de liderazgo del Partido Comunista de China está estipulado en la Constitución, es decir, el estatus de liderazgo del Partido Comunista de China no está determinado directamente por los resultados de las elecciones del Partido Popular Nacional. Diputados del Congreso; en segundo lugar, China La propiedad del poder administrativo tiene poco que ver con la elección de los diputados al Congreso Nacional del Pueblo. Si observamos las elecciones parlamentarias en varios países del mundo, la tarea de la elección de los diputados al Congreso Nacional del Pueblo en China es única: seleccionar a los diputados al Congreso Nacional del Pueblo.
La naturaleza de los diputados del APN es una relación de autorización y encomienda. Los países occidentales creen que la naturaleza de las elecciones es una relación contractual legal. Basándome en sus argumentos, creo que el sistema de elección de los diputados del Congreso Nacional Popular de China es un proceso de elaboración de un contrato constitucional. Es lógico que lo ideal sea que un candidato les diga a los votantes qué opiniones políticas tiene. Si me eligen diputado al Congreso Nacional del Pueblo, qué trabajo haré para ustedes y qué problemas resolveré durante mi mandato. de oficina? Las elecciones parlamentarias y presidenciales en los países desarrollados siguen básicamente esta rutina. Muchos académicos constitucionales y políticos influyentes en los países desarrollados entienden y ven la naturaleza de las elecciones desde esta perspectiva. Las elecciones son el proceso de formulación de contratos constitucionales entre los partidos políticos y sus candidatos y votantes.
En vista de esto, en la elección de diputados al Congreso Nacional Popular de China, los candidatos pueden exponer opiniones políticas y proponer una serie de compromisos y ofertas para servir como diputado al Congreso Nacional Popular. Congreso en base a los compromisos y ofertas realizadas por cada candidato. De esta manera se moviliza el entusiasmo y la iniciativa tanto de los candidatos como de los votantes, y también quedan muy claras las tareas que deben cumplir en las elecciones. Si consideramos seriamente este punto, puede proporcionar alguna referencia sobre cómo reformar la elección de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo en el futuro y en qué dirección debe llevarse a cabo la reforma.
Zou Pingxue (Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Shenzhen):
Algunos académicos dicen que la elección es una relación contractual y una relación de confianza. ¿Por qué no se puede lograr esto en nuestro país? ¿Un objetivo? Es porque cualquier contrato, cualquier contrato, tiene un fin contractual. Pero en nuestros acuerdos electorales, nuestros contratos no tienen ningún propósito real. El propósito del contrato no genera un conflicto de intereses. Por un lado, los electores no saben si la persona que eligen puede representar sus intereses. No es más que un acuerdo formal. votantes. Por otro lado, los intereses de los elegidos también son muy complicados y también hay un número muy reducido de personas con motivos impuros.
El sistema del Congreso Popular es la plataforma básica para la construcción constitucional de China y el principal capital real y fuente de poder para la construcción constitucional de China. La cuestión actual no es hacer más innovaciones, sino implementar los derechos otorgados al Congreso Nacional del Pueblo por la Constitución y la ley. Si los poderes estipulados en la ley se implementan adecuadamente, el efecto real del trabajo del Congreso Nacional del Pueblo mejorará enormemente. Para mejorar los principios constitucionales del sistema del Congreso Popular, la primera opción es centrarse en los representantes del Congreso Popular. De hecho, muchos problemas del sistema del Congreso Nacional del Pueblo, como el corto período de sesiones, la deliberación insuficiente y la implementación insuficiente de los poderes, están estrechamente relacionados con la dificultad de los sujetos políticos para marcar la diferencia. El segundo camino elegido es adherirse a la macroconstrucción y el control del sistema, centrarse en partir de los procedimientos, centrarse en detalles específicos, basándose en los microvínculos y adoptar la idea de reforma de primero fácil y luego difícil de implementar. impulsar el sistema del Congreso Nacional del Pueblo.
Pu Xingzu (Profesor del Departamento de Política Internacional, Facultad de Derecho de la Universidad de Fudan, Shanghai):
Hay un dicho en Occidente que dice que "no hay garantía de democracia si hay elecciones; no hay democracia si no hay elecciones". La democracia actual es una democracia representativa, por lo que debe haber elecciones, es decir, los votantes eligen a los representantes, los representantes eligen a los representantes y los representantes eligen a los funcionarios. ¿En qué consiste el acto de seleccionar representantes? Mi entendimiento personal no es simplemente seleccionar unas pocas personas, sino seleccionar agentes que expresen intereses en el futuro. Entonces esta elección es la elección de un agente. No basta con seleccionar un agente. La clave es el acto de confiar los derechos. Seleccionar un agente y luego confiarle los derechos permitirá al representante ejercerlos directamente con confianza.
En política democrática siempre he querido resaltar la palabra “fuente de poder”, que tiene dos significados: uno es origen del poder, y el otro es fuente de poder. Evidentemente, la fuente del poder en la política democrática es el pueblo. ¿Cómo llegó el poder del pueblo a manos de unos pocos representantes porque existen fuentes legítimas de poder? Por tanto, esta cuestión es muy importante. La elección es la elección del agente, la encomienda del titular de los derechos y la base de la legitimidad de la fuente de los derechos. Ya sea el Congreso Nacional del Pueblo o el gobierno, el gobierno obtiene indirectamente la concesión de poder del pueblo, mientras que el Congreso Nacional del Pueblo obtiene directamente la concesión de poder del pueblo. Cualquier otra organización que no reciba la concesión de poder por parte del pueblo. el sufragio universal no es elegible.
Wang Liqun (director adjunto de la Oficina de Investigación del Congreso Popular de la provincia de Gansu y editor jefe de Investigación del Congreso Popular):
Creo que la mejora de La elección representativa se puede lograr desde dos aspectos: uno es ampliar el alcance de las elecciones directas; el otro es mejorar el método de nominación y presentación de candidatos representativos. En el proceso de nominación, será necesario ampliar el poder de los votantes para nominar, imponer ciertas restricciones a la nominación de grupos, tratar a los candidatos propuestos por los votantes y los grupos por igual, de modo que los representantes puedan surgir verdaderamente de las masas y reflejar la voluntad de las masas. de gran beneficio para el desarrollo de la democracia.
(Fuente manuscrita: "Diario Procuratorial·Voice Weekly")