¿Cómo se puede establecer una legislación local que sea realmente eficaz?
Las nuevas cuestiones de gobernanza social, como la protección del medio ambiente, la construcción urbana y rural, los taxis y la gestión de viajes compartidos en línea, aumentan día a día, y las leyes y regulaciones a nivel nacional no pueden satisfacer las condiciones y necesidades reales de diversos lugares, por lo que la legislación local debe jugar un papel importante. En marzo de 2015, se revisó la Ley de Legislación para otorgar poder legislativo local a todas las ciudades divididas en distritos. Actualmente, hay 273 entidades más que disfrutan del poder legislativo local en mi país, además de las 31 provincias, regiones autónomas y municipios originales y 49 más grandes. ciudades.
Liderar la promoción del desarrollo local, llenar los vacíos y extender la "última milla"
Guangxi se adhiere a la conexión entre la legislación y la reforma y la toma de decisiones de desarrollo, destaca las características locales, y cambios oportunos en la mediación de disputas sobre derechos de conservación de tierras, montañas, bosques y agua. Tratar con regulaciones, formular regulaciones antidrogas y otras leyes y regulaciones, e innovar métodos de gobernanza social formular y revisar leyes y regulaciones de protección ecológica y ambiental tales; como normativa autonómica de protección del medio ambiente.
La buena ecología de Heilongjiang es una base importante y una ventaja única para el desarrollo económico y social. En los últimos años, la Legislatura Provincial de Heilongjiang ha desempeñado plenamente su papel de liderazgo y promoción en la legislación, brindando garantía legal para el desarrollo económico local. El "Reglamento Provincial de Protección de Tierras Agrícolas de Heilongjiang" se centra en la protección de las tierras negras y fortalece la legislación sobre agricultura verde. El "Reglamento provincial de seguridad alimentaria de Heilongjiang" propone y establece de forma creativa un seguimiento y evaluación de la seguridad alimentaria para controlar la seguridad alimentaria desde la fuente y ampliar la cadena de supervisión de la seguridad alimentaria. En el trabajo legislativo, nos esforzamos por promover la prevención y el control de la contaminación ambiental y la protección ecológica para abordar tanto los síntomas como las causas fundamentales.
Xu Jun, subdirector del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Hainan, presentó que el cuerpo legislativo local promueve la provincia ecológica y el desarrollo verde, formula leyes y regulaciones para definir el alcance de las líneas rojas de protección ecológica y implementa un control estricto y limita estrictamente las áreas de la línea roja de protección ecológica. Se prohíben todo tipo de actividades de construcción, especialmente la industria, el desarrollo de recursos minerales, la construcción de viviendas comerciales y la cría a gran escala, y la barrera de seguridad ecológica de Hainan se construye mediante legislación.
Responder a las preocupaciones de la gente con los pies en la tierra y legislar para proteger los medios de vida de las personas.
Establecer leyes y regulaciones que la gente espera y resolver problemas de gestión urbana. El Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal de Changchun enfrentó las dificultades de gestión social y rápidamente incorporó el "Reglamento de gestión de estacionamiento de vehículos motorizados de Changchun" en el plan legislativo anual. Qiao Dayong, presidente del Comité de Asuntos Legislativos de la Asamblea Popular Municipal de Changchun, dijo que después de la promulgación e implementación de las regulaciones, los problemas de estacionamiento difícil y caótico se han resuelto de manera efectiva, se han mejorado cada vez más varios mecanismos de gestión y la planificación, La construcción y gestión de aparcamientos han entrado en la vía de la legalización y normalización.
Chen Hua, subdirector del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Fujian, dijo que, por ejemplo, cuando formulamos las regulaciones sobre el suministro de agua urbano y rural, incluimos el suministro de agua rural en el alcance del ajuste. , adhiriendo al avance general teniendo en cuenta las diferencias reales para lograr un desarrollo coordinado, evitando al mismo tiempo la superposición de contenidos regulatorios y el desperdicio de recursos legislativos causados por una legislación separada por departamentos.
La legislación democrática y la legislación científica son los principios básicos para establecer buenas leyes. El Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal de Nanning ha establecido un punto de contacto legislativo de base a las puertas del pueblo y ha llevado a cabo actividades a través de los representantes de la asamblea popular, que son personas cercanas y portavoces del pueblo. La gente tiene encuentros directos "cara a cara" con los representantes del órgano legislativo y de la Asamblea Popular Nacional, y sus opiniones y sugerencias pueden ser comunicadas al órgano legislativo en un "tren directo".
Durante el proceso de formulación del "Reglamento de Protección del Parque Nacional de Humedales de Nanning Xijin", cuatro puntos de contacto legislativos de base alrededor del humedal recogieron más de 50 sugerencias del público. En respuesta a la opinión de que "cuando la protección de los humedales entra en conflicto con la producción y la vida de la gente, el gobierno debería proporcionar una compensación adecuada", el órgano legislativo municipal respondió positivamente y estipuló que se debería proporcionar una compensación adecuada a los aldeanos y agricultores profesionales que hayan sufrido pérdidas debido a protección de humedales.
La legislación local no debe ser ávida de grandeza y perfección, sino que debe ser eficaz a la hora de resaltar sus características
La legislación local no es cuanto más mejor y no se puede comparar entre sí, sino debe basarse en la situación local real. Legislar de manera específica. Gong Jianhua, subdirector del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Jiangxi, presentó que para evitar la "explosión" de la legislación en los municipios divididos en distritos de la provincia de Jiangxi, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial propuso tres principios para la Elaboración científica de planes legislativos para cada ciudad: cumplimiento de principios, dejar espacio y control estricto. Dejar claros los requisitos.
Gong Jianhua presentó que el Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial presta atención a los "tres controles" cuando se trata de la legislación de los municipios divididos en distritos: en primer lugar, no entra en conflicto con los requisitos y controles. si excede la autoridad legislativa; en segundo lugar, tiene características y debe verificarse para reflejar las características y pertinencia de la legislación local, y verificar si hay una gran cantidad de copia y copia de leyes de nivel superior; en tercer lugar, la verificación de operatividad; comprobar si los problemas prácticos pueden resolverse.
Para una ciudad dividida en distritos que acaba de obtener el poder legislativo, fortalecer la creación de capacidad legislativa es a la vez una máxima prioridad y una tarea a largo plazo. La ciudad de Huizhou, provincia de Guangdong, tiene actualmente tres regulaciones locales y dos están bajo revisión. Aunque el número es pequeño, se han pulido cuidadosamente.
Al formular leyes y regulaciones locales en una ciudad dividida en distritos, es necesario resaltar las características locales, centrarse en la calidad, no en la cantidad, y buscar lo "pequeño pero refinado" en lugar de lo "grande pero completo". No seas codicioso de lo grande ni busques la perfección, sino céntrate en la eficacia y la implementación. " dijo Chen Huagui, subdirector del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Huizhou.