Aviso del Ministerio de Tierras y Recursos sobre la prevención y el control de desastres geológicos en el área del embalse de las Tres Gargantas
Desarrollo de Tierras y Recursos [2013] No. 29
Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Hubei y Administración Municipal de Tierras, Recursos y Vivienda de Chongqing:
En orden implementar los Diez del Partido De acuerdo con el importante espíritu del Octavo Congreso Nacional sobre el fortalecimiento de la construcción de la civilización ecológica y la "Decisión del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento de la Prevención y el Control de los Desastres Geológicos" para fortalecer la prevención y el control de los desastres geológicos en el área del Embalse de las Tres Gargantas, se notifican los asuntos relevantes en el año 2013 de la siguiente manera:
1. Comprender plenamente la importancia de los trabajos de prevención y control en el área del embalse
Las condiciones geológicas. del área del embalse de las Tres Gargantas son complejos y el entorno geológico es frágil. Bajo los efectos combinados de grandes fluctuaciones en los niveles de agua del embalse, las precipitaciones, la construcción de ingeniería y otros factores, pueden ocurrir colapsos repentinos, deslizamientos de tierra y otras emergencias. es dificil. El XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China incorporó la construcción de la civilización ecológica al diseño general cinco en uno de la causa del socialismo con características chinas, elevando la construcción de la civilización ecológica a una nueva altura estratégica. Las autoridades de tierras y recursos de las dos provincias (municipios) deben comprender profundamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, adherirse al enfoque orientado a las personas, comprender plenamente la extrema importancia, la naturaleza ardua y de largo plazo de trabajo de prevención y control, y resumiremos cuidadosamente el estado actual de los desastres geológicos experimentales de almacenamiento de agua del Proyecto de las Tres Gargantas. Sobre la base de características y leyes, consolidaremos las "cinco líneas de defensa" de inspección e investigación, estacionamiento de expertos, monitoreo y alerta temprana, respuesta de emergencia y supervisión, y organizar y realizar cuidadosamente los trabajos de prevención y control.
2. Preparar e implementar cuidadosamente el plan anual de implementación del proyecto
Las autoridades de tierras y recursos de las dos provincias (municipios) deben preparar e implementar cuidadosamente el plan anual de implementación del proyecto de acuerdo con los acuerdos de planificación del trabajo de seguimiento de las Tres Gargantas y la guía de implementación anual del plan de trabajo de seguimiento de las Tres Gargantas. Organizar la preparación de proyectos anuales de ingeniería de prevención y control y planes de implementación para evitar la reubicación (planes anuales de implementación de proyectos) y presentar solicitudes e informes anuales de presupuesto de fondos. ellos de manera oportuna. El plan anual de implementación del proyecto incluye proyectos de gestión de ingeniería (incluido el mantenimiento posterior al proyecto y el monitoreo de efectos), proyectos de monitoreo y alerta temprana (incluido el desarrollo de capacidades de monitoreo, monitoreo y prevención diarios de seguridad), desarrollo de capacidades de emergencia, proyectos de emergencia por desastres geológicos repentinos y proyectos científicos. proyectos de investigación. Los proyectos de gestión de ingeniería incluidos en el plan de implementación anual deben haber revisado informes de estudios, diseños preliminares y estimaciones presupuestarias.
3. Fortalecer la supervisión y gestión de los proyectos de prevención y control.
Las autoridades de tierras y recursos de las dos provincias (municipios) deben seguir estrictamente las regulaciones nacionales pertinentes e implementar la gestión de calificación de Los proyectos de prevención y control y la realización de unidades de exploración, diseño y construcción, supervisión y evaluación técnica deben contar con las calificaciones correspondientes emitidas por el Ministerio. Es necesario fortalecer la orientación y supervisión de los proyectos para garantizar un diseño razonable y una calidad confiable. Establecer y mejorar los sistemas de gestión de archivos y presentación de informes de información estadística del proyecto, recopilar, organizar y compilar información relevante de manera oportuna e informar situaciones relevantes al Ministerio en el tercer mes de cada trimestre. Siga estrictamente las regulaciones nacionales pertinentes y los requisitos técnicos para la prevención y el control de desastres geológicos en el Área del Embalse de las Tres Gargantas, haga un buen trabajo en la gestión de archivos y utilice de manera uniforme el software del Sistema de Información de Control y Prevención de Desastres Geológicos del Área del Embalse de las Tres Gargantas para recopilar y almacenar datos e información.
4. Llevar a cabo inspecciones e inspecciones de peligros ocultos de manera integral.
Las autoridades de tierras y recursos de las dos provincias (municipios) deben tener en cuenta la situación experimental del almacenamiento de agua en años anteriores y aprovechar al máximo los resultados de las investigaciones preliminares y el seguimiento, las inspecciones y las inspecciones, realizar de forma integral inspecciones e inspecciones de peligros ocultos durante la temporada de inundaciones y los períodos experimentales de almacenamiento de agua. La atención se centrará en las áreas donde la gente se reúne en ciudades, aldeas, atracciones turísticas, etc., a lo largo de vías de transporte como orillas de embalses y carreteras, y en áreas de construcción de importantes proyectos de ingeniería. Los puntos de peligro oculto descubiertos deberán registrarse uno por uno e incluirse en el sistema de trabajo de detección y prevención masiva, y para los peligros ocultos importantes se asignarán personas responsables y personal de monitoreo para la prevención de desastres, medidas tales como gestión de ingeniería o reubicación y evitación. se acelerará sobre la base de la investigación y la investigación científica.
5. Fortalecer el monitoreo, la alerta temprana y el pronóstico
Las autoridades de tierras y recursos de las dos provincias (municipios) deben fortalecer la cooperación con los departamentos de conservación de agua, meteorología y otros para comprender las condiciones de lluvia. y tendencias en tiempo real, y hacer una buena alerta meteorológica y previsión de desastres geológicos. Es necesario fortalecer el mecanismo de trabajo del personal técnico de las unidades profesionales que estarán estacionados en varios distritos y condados en el área del embalse, así como fortalecer la orientación técnica y el seguimiento profesional. Se deben implementar planes de emergencia y medidas de reducción de desastres para los cuadros responsables de los condados (distritos), municipios (pueblos) y grupos de aldeas, el personal de detección masiva y monitoreo de prevención y las masas amenazadas. Para puntos de peligro ocultos recién descubiertos con signos de deformación, se deben implementar pruebas grupales, prevención grupal y medidas de monitoreo profesional lo antes posible para captar las tendencias de desarrollo de la deformación. Se debe reforzar el seguimiento de los puntos de peligro ocultos que aún no se han implementado o reubicados para evitar al personal amenazado.
Mejorar los canales de divulgación de información de pronóstico y alerta temprana, publicar información de alerta temprana de manera oportuna y proporcionar una base científica para el trabajo de prevención y control.
6. Hacer un buen trabajo en tareas de emergencia y presentación de información.
Las autoridades de tierras y recursos de las dos provincias (municipios) deben mejorar el sistema de tareas e implementar personal dedicado para estar presente. deber, aclarar las responsabilidades de presentación de información y estandarizar los procedimientos de envío para garantizar que el envío de información sea oportuno, preciso y fluido. Hacer pleno uso de la información de prevención y control de desastres geológicos y del sistema de comando de alerta temprana en el área del embalse de las Tres Gargantas para la presentación de informes. Cuando se descubren situaciones peligrosas, deben informarse de manera oportuna y activar planes de emergencia de acuerdo con las regulaciones, delinear áreas peligrosas y establecer líneas de advertencia, ayudar a los gobiernos locales a organizar a las personas para evitar peligros y evitar accidentes que impliquen muertes y lesiones masivas. . En caso de cualquier peligro que amenace la vía navegable, se deberá notificar inmediatamente al departamento de transporte marítimo. Después de que ocurre un desastre, se debe fortalecer la orientación técnica para ayudar a los gobiernos locales a llevar a cabo trabajos de emergencia y socorro en casos de desastre para prevenir desastres secundarios.
7. Llevar a cabo publicidad, educación y capacitación en profundidad
Las autoridades de tierras y recursos de las dos provincias (municipios) deben popularizar de manera integral la prevención, la educación y la capacitación a través de formas de publicidad que son cercanos a la realidad, fáciles de aprender y populares entre las masas. Identificar, evitar peligros, autorrescate y otros conocimientos para mejorar la capacidad de los cuadros y las masas para rescatarse a sí mismos y a otros en desastres. Es necesario colocar señales de advertencia y paneles publicitarios en todos los puntos de peligro oculto, emitir rápidamente tarjetas claras de prevención de desastres y prevención de peligros para las personas amenazadas, organizar a la gente alrededor de todos los puntos de peligro oculto para llevar a cabo simulacros de emergencia simples y prácticos y aclarar las Rutas de evacuación y lugares a evitar después de que se produzca un peligro. Aprovechar al máximo las ventajas de los expertos y técnicos profesionales estacionados en el área del embalse, y llevar a cabo capacitación para monitores de monitoreo y prevención de grupos y cuadros de gestión de base a través de capacitación centralizada, orientación en el sitio, etc., para mejorar el nivel profesional de la columna vertebral. de prevención y reducción de desastres.
2013 es el primer año en el que se implementa plenamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China. También es un año crítico para implementar el trabajo de seguimiento de la prevención y el desastre geológico de las Tres Gargantas. tareas de control. Asegúrese de basarse en la prevención de desastres importantes, la respuesta a emergencias importantes y el rescate de riesgos importantes, y tome medidas efectivas para evitar y reducir las víctimas y las pérdidas de propiedad.
Ministerio de Tierras y Recursos
1 de abril de 2013