¿Cuáles son las cinco regulaciones nacionales? ¿Cuándo se implementará?

El contenido específico de los detalles de implementación de las "Cinco Regulaciones Nacionales" anunciadas por el Consejo de Estado sobre regulación inmobiliaria se puede encontrar en el texto original de Guobanfa [2013] No. 17 "Aviso del General Oficina del Consejo de Estado para la Continuación de la Regulación del Mercado Inmobiliario",* ** Explicación detallada de los seis puntos del plan, el texto original es el siguiente: Guobanfa [2013] No. 17 Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas , y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las agencias directamente afiliadas: Desde 2011, todas las regiones y departamentos han implementado concienzudamente las instrucciones del gobierno central para fortalecer el mercado inmobiliario La toma de decisiones y el despliegue de regulación han logrado resultados positivos. La actual regulación del mercado inmobiliario se encuentra todavía en un período crítico, con expectativas de aumento de los precios de la vivienda y mercados inmobiliarios divergentes en diferentes regiones. Para continuar haciendo un buen trabajo en la regulación del mercado inmobiliario este año y promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario, con el consentimiento del Consejo de Estado, se notifican las cuestiones pertinentes de la siguiente manera: 1. Mejorar el sistema de responsabilidad para estabilizar los precios de la vivienda e implementar concienzudamente el gobierno popular provincial para asumir la responsabilidad general, y el gobierno popular de la ciudad para tomar la iniciativa Implementó el sistema de responsabilidad para estabilizar los precios de la vivienda. Todos los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las ciudades sujetas a una planificación estatal separada y las capitales de provincia (excepto Lhasa) deben, de conformidad con el principio de mantener los precios de la vivienda básicamente estables, formular objetivos anuales de control de precios para las viviendas comerciales de nueva construcción (excluidas las viviendas asequibles, lo mismo a continuación) en la región, y reportarlos en el primer trimestre. Los gobiernos populares provinciales deben prestar más atención a las diferencias regionales y fortalecer la orientación clasificada. Para las ciudades con escasez de viviendas en sus regiones administrativas y precios de la vivienda que aumentan demasiado rápido, se les debe orientar para que aumenten la oferta efectiva de viviendas y terrenos para viviendas, y formulen y anuncien objetivos anuales de control de precios para viviendas comerciales de nueva construcción en ciudades con exceso de oferta; de la vivienda, etc., también se deberían dar orientaciones. Se adoptan medidas eficaces para mantener la estabilidad del mercado. Es necesario establecer y mejorar el sistema de evaluación y rendición de cuentas para estabilizar los precios de la vivienda, y fortalecer la supervisión, evaluación y rendición de cuentas de las ciudades bajo su jurisdicción. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben fortalecer la supervisión e inspección del trabajo de los gobiernos populares provinciales para estabilizar los precios de la vivienda. Aquellos que no implementan restricciones a la compra de viviendas, créditos diferenciados para vivienda, impuestos y otras políticas y medidas, y cuyos precios de vivienda aumentan demasiado rápido, deben ser entrevistados y responsabilizados. 2. Frenar resueltamente las compras de inversión especulativas y continuar implementando estrictamente restricciones a la compra de viviendas comerciales. Los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las ciudades bajo planificación estatal separada y las capitales de provincia que han implementado medidas de restricción de compras deben mejorar aún más sus políticas sobre la base de la estricta implementación del "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre Cuestiones Relativas a Más Mejora de la regulación del mercado inmobiliario" (Guobanfa [2011] No. 1) Restricciones actuales a la compra de viviendas. el área de restricción de compra debe cubrir todas las áreas administrativas de la ciudad; el tipo de vivienda de restricción de compra debe incluir todas las viviendas comerciales nuevas y las viviendas de segunda mano debe trasladarse al proceso de revisión de calificación de compra de vivienda antes de firmar un contrato de compra de vivienda (suscripción); para residentes registrados no locales que poseen una o más viviendas. Los hogares y los hogares de residentes registrados no locales que no puedan proporcionar continuamente certificados de pago de impuestos locales o certificados de pago de seguro social durante un cierto período de tiempo serán suspendidos de venderles casas dentro del período administrativo. región. Las ciudades con contradicciones prominentes entre la oferta y la demanda de vivienda y una mayor presión sobre el aumento de los precios de la vivienda deben ajustar aún más estrictamente las restricciones de compra en función de los requisitos anteriores. Si otras ciudades experimentan aumentos excesivamente rápidos en los precios de la vivienda, el gobierno popular provincial debe exigirles que adopten rápidamente la compra; restricciones y otras medidas. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural, seguridad pública, asuntos civiles, impuestos, recursos humanos y seguridad social de cada región deben establecer una división clara del trabajo, un mecanismo de trabajo de revisión coordinado y ordenado. Es necesario investigar seriamente y abordar las violaciones de las leyes y reglamentos en la implementación de restricciones a la compra de viviendas. Para los proyectos que eluden las restricciones a la compra de viviendas, se debe ordenar a las empresas de desarrollo inmobiliario que rectifiquen si el comprador de la vivienda no está calificado para comprar una; casa, la empresa debe rescindir el contrato con el comprador de la casa para quienes instigan y ayudan en la compra de la casa. Se debe ordenar a una agencia intermediaria que falsifique materiales de certificación y defraude las calificaciones para comprar una casa la suspensión de las operaciones de rectificación, y a los responsables correspondientes; las personas serán tratadas con seriedad; si las circunstancias son graves, se investigará la responsabilidad legal de las partes interesadas. Continuar implementando estrictamente políticas diferenciadas de crédito para vivienda. Las instituciones bancarias y financieras deben seguir aplicando políticas de tasa de pago inicial y tasas de interés de los préstamos para la primera vivienda, e implementar estrictamente las políticas de crédito para la segunda (y superiores) vivienda. Es necesario fortalecer la revisión de las calificaciones de los prestatarios, investigar estrictamente los registros de registro de vivienda de los hogares y los registros de crédito de los prestatarios de acuerdo con las regulaciones, y no conceder préstamos que violen las regulaciones a los prestatarios que no cumplan con las políticas crediticias. Las autoridades reguladoras bancarias deben fortalecer la gestión diaria y las inspecciones especiales de la implementación de políticas diferenciadas de crédito para vivienda por parte de las instituciones financieras bancarias, y detener y corregir rápidamente las violaciones de las regulaciones de política. Para las ciudades donde los precios de la vivienda han aumentado demasiado rápido, las sucursales locales del Banco Popular de China pueden aumentar aún más el índice de pago inicial y la tasa de interés de los préstamos para segundas viviendas de acuerdo con los objetivos de control de precios y los requisitos políticos de las nuevas viviendas comerciales construidas por el gobierno popular de la ciudad. Dar pleno juego al papel regulador de la política fiscal.

Los departamentos de impuestos y vivienda y desarrollo urbano-rural deben trabajar en estrecha colaboración. El impuesto sobre la renta personal que debe recaudarse de acuerdo con las regulaciones sobre la venta de casas propias si el valor original de la casa se puede verificar a través de información histórica como. La recaudación de impuestos y el registro de vivienda deben calcularse estrictamente y gravarse con el 20% de los ingresos por transferencias de conformidad con la ley. Resumir la experiencia de las ciudades piloto de reforma del impuesto a la propiedad de viviendas individuales, acelerar la expansión del trabajo piloto y orientar el consumo racional de vivienda. El departamento de impuestos debe continuar promoviendo la aplicación de métodos de evaluación de precios inmobiliarios para fortalecer la recaudación de impuestos y la gestión de las transacciones de viviendas existentes. 3. Aumentar la oferta de viviendas y terrenos comerciales en general. Todas las regiones deben preparar científicamente planes anuales de oferta de terrenos para viviendas basados ​​en las condiciones de oferta y demanda, y mantener una escala de oferta de terrenos para viviendas razonable y estable. En principio, la oferta total de suelo residencial en 2013 no debería ser inferior a la oferta real media de los últimos cinco años. Algunas ciudades calientes y ciudades centrales regionales con contradicciones prominentes entre la oferta y la demanda de vivienda y una presión creciente sobre los precios de la vivienda, así como ciudades con una baja tasa de finalización de planes de oferta de terrenos para viviendas en los últimos dos años, deben aumentar aún más el total anual de terrenos para viviendas. y aumentar su participación en la oferta anual de tierras. Para aumentar la divulgación de información sobre el mercado de tierras, los gobiernos populares municipales y de condado deben anunciar planes anuales de oferta de tierras para viviendas en el primer trimestre para estabilizar las expectativas del mercado de tierras. Todas las regiones deben seguir tomando medidas eficaces para mejorar los métodos de transferencia de tierras y evitar que las tierras caras alteren las expectativas del mercado. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de cada región deben presentar los requisitos para el número de unidades residenciales a construir, la superficie de cada unidad, las condiciones de las instalaciones y el tiempo de inicio y finalización de los proyectos de vivienda comercial como base para la transferencia de tierras e incluirlas en el contrato de transferencia. Los departamentos de desarrollo y reforma, suelo y recursos, vivienda y desarrollo urbano-rural de todas las regiones deben establecer canales rápidos para la aprobación administrativa de proyectos de construcción de viviendas comerciales ordinarias de tamaño pequeño y mediano para mejorar la eficiencia del trabajo e implementar estrictamente el sistema de declaración de finalización de la construcción. , e instamos a las empresas de desarrollo inmobiliario a seguir estrictamente el contrato de construcción y acelerar la construcción. El suministro de terrenos, la construcción y la cotización de proyectos de viviendas comerciales ordinarias pequeñas y medianas formarán una oferta efectiva lo antes posible. Para proyectos de construcción de viviendas comerciales ordinarias donde el número de unidades de vivienda pequeñas y medianas alcanza más del 70% del número total de unidades desarrolladas y construidas por el proyecto, las instituciones bancarias financieras deben dar prioridad a apoyar sus necesidades de préstamos de desarrollo en el local. de cumplir las condiciones crediticias. 4. Acelerar la planificación y construcción de proyectos de vivienda asequible e implementar plenamente la tarea de completar básicamente 4,7 millones de unidades de proyectos de vivienda urbana asequible en 2013 y comenzar la construcción de 6,3 millones de nuevas unidades. Todas las regiones deben implementar rápidamente las tareas de construcción en proyectos y parcelas de tierra, garantizar que los fondos estén disponibles lo antes posible y que la construcción comience lo antes posible. Continuar haciendo un buen trabajo en la renovación de barrios marginales en las ciudades y áreas industriales y mineras de propiedad estatal (incluidas las minas de carbón), áreas forestales de propiedad estatal y áreas de recuperación, centrándose en la renovación de barrios marginales en ciudades basadas en recursos y áreas industriales y mineras independientes promover activamente la renovación de barrios marginales no contiguos y casas en ruinas, y llevar a cabo gradualmente una renovación integral de las antiguas áreas residenciales urbanas y la implementación constante de la transformación de las aldeas urbanas; Fortalecer la planificación y la coordinación, partir de las necesidades reales del desarrollo de la urbanización y la mejora de las condiciones de vivienda de los residentes, integrar plenamente la construcción de proyectos de viviendas asequibles con el desarrollo urbano y coordinar y organizar proyectos de viviendas asequibles en la planificación urbana general, el uso del suelo y la vivienda. Proyecto de construcción y otros planos. Es necesario garantizar la planificación y el diseño, la calidad de la construcción, los materiales de construcción y la aceptación de la finalización, implementar las responsabilidades de calidad del proyecto y garantizar la calidad y seguridad del proyecto. Es necesario organizar racionalmente la distribución y mejorar el diseño de la casa para facilitar el trabajo y la vida de los destinatarios. Es necesario aumentar la inversión en infraestructura de apoyo, garantizar que las instalaciones de apoyo y los proyectos de vivienda asequible se planifiquen, construyan y entreguen al mismo tiempo para garantizar que los proyectos terminados se pongan en funcionamiento lo antes posible. Fortalecer la gestión de la distribución. Es necesario continuar explorando e innovando el mecanismo de construcción y gestión de viviendas asequibles, mejorar el mecanismo de revisión del estado financiero de las familias que solicitan viviendas asequibles, hacer cumplir estrictamente el acceso y salida y garantizar una distribución justa. Incrementar la divulgación de información sobre la construcción, asignación y retiro de proyectos de vivienda asequible. Investigar seriamente y abordar conductas ilícitas e ilegales, como cambios no autorizados en el propósito y el área de los proyectos de vivienda asequible. Antes de finales de 2013, las ciudades del nivel de prefectura o superior deben incluir a los trabajadores migrantes calificados con empleo estable en el ámbito de la seguridad de vivienda local. Es necesario fortalecer la operación y gestión comunitaria, mejorar los servicios públicos comunitarios y optimizar el entorno de vida. 5. Fortalecer la supervisión del mercado y la gestión de expectativas. A partir de 2013, todas las regiones deben elevar el umbral para la preventa de viviendas comerciales y fortalecer la gestión de las licencias de preventa para viviendas comerciales en términos de inversión del proyecto, progreso de la imagen y tiempo de entrega. límites, orientar a las empresas de desarrollo inmobiliario para que fijen precios de manera racional y promover constantemente la preventa de la reforma del sistema de ventas. Continuar implementando estrictamente las regulaciones de precio claramente marcado y precio único por casa para la venta de viviendas comerciales, y vender al mundo exterior en estricta conformidad con el precio declarado. Todas las regiones deben fortalecer eficazmente la gestión de los fondos de preventa y mejorar el sistema de supervisión; las regiones que aún no han implementado la supervisión de los fondos de preventa deben acelerar la formulación de medidas locales de supervisión de los fondos de preventa para viviendas comerciales. Para proyectos de viviendas comerciales que ofrecen un plan de preventa demasiado alto y no aceptan la orientación del departamento de vivienda urbana y desarrollo urbano-rural, o no implementan la supervisión del fondo de preventa, es posible que no se emita una licencia de preventa temporalmente. .

Todas las regiones deben promover vigorosamente la construcción de sistemas de información sobre viviendas personales urbanas y mejorar el sistema de gestión. Al final del período del "Duodécimo Plan Quinquenal", todas las ciudades a nivel de prefectura o superior deben estar conectadas a Internet en principio. Fortalecer la gestión crediticia de las empresas inmobiliarias, estudiar y establecer un sistema de gestión crediticia que sea coordinado y compartido por los departamentos de vivienda y construcción, desarrollo y reforma urbano-rural, tierra y recursos, finanzas, impuestos, industria y comercio, estadística y otros departamentos. y registrar y publicar con prontitud las actividades ilegales de las empresas inmobiliarias. Los departamentos pertinentes deben establecer un mecanismo de vinculación e intensificar la investigación y el castigo de las empresas de desarrollo inmobiliario que participan en actividades ilegales como tierras ociosas y especulación de tierras, frenando las ventas y elevando los precios de la vivienda. El departamento de tierras y recursos quiere prohibirle participar en licitaciones de tierras, las instituciones bancarias financieras no pueden emitir préstamos para nuevos proyectos de desarrollo, el departamento de regulación de valores suspende la aprobación de su cotización, refinanciación o reestructuración de activos importantes, y el departamento de regulación bancaria quiere prohibirle financiar mediante planes fiduciarios. El departamento de impuestos debe fortalecer la recaudación y gestión del impuesto al valor agregado de la tierra y realizar revisiones e inspecciones de liquidación en estricta conformidad con las regulaciones pertinentes. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural, industria y comercio y otros deben llevar a cabo conjuntamente un trabajo especial de gobernanza en el mercado de intermediarios de vivienda, rectificar y estandarizar el orden del mercado e investigar y abordar seriamente las actividades ilegales de intermediarios y corredores. Los departamentos pertinentes deben fortalecer la gestión del capital de las empresas de desarrollo inmobiliario, aumentar el seguimiento de los activos y pasivos y prevenir eficazmente los riesgos. Todas las regiones y departamentos relevantes deben fortalecer el monitoreo, la investigación y el análisis del mercado, publicar de manera rápida y proactiva información autorizada sobre la construcción de viviendas comerciales, transacciones, precios de la vivienda, alquileres, etc., interpretar correctamente las tendencias del mercado y las políticas y medidas regulatorias relevantes, guiar la opinión pública. y estabilizar las expectativas del mercado. Es necesario fortalecer el seguimiento de la opinión pública y aclarar con prontitud y proactividad las informaciones falsas que involucran al mercado inmobiliario. Se debe tratar con severidad a las empresas, instituciones, medios de comunicación y personas que inducen a los compradores de viviendas a violar políticas y medidas como restricciones de compras y restricciones de préstamos, crean rumores, difunden rumores y publicitan información falsa para engañar a los consumidores. 6. Acelerar el establecimiento y mejora de mecanismos a largo plazo para guiar el desarrollo saludable del mercado inmobiliario. Todos los departamentos relevantes deben fortalecer el trabajo básico, acelerar la investigación y proponer ideas de trabajo y marcos de políticas para mejorar el sistema de oferta de vivienda y mejorar el funcionamiento. y mecanismo de supervisión del mercado inmobiliario, y promover la reforma del sistema tributario inmobiliario, mejorar el sistema financiero inmobiliario y el mecanismo de oferta de suelo habitacional, promover la industrialización de la vivienda y promover el desarrollo sostenido, estable y saludable del sector inmobiliario. mercado inmobiliario. Oficina General del Consejo de Estado 26 de febrero de 2013 (Sitio web del Gobierno Popular Central)