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[Palabras clave] Contramedidas para la competitividad internacional del comercio de servicios
Como parte importante del comercio global, el comercio de servicios se ha desarrollado en los últimos años con la mejora de la estructura industrial global y el continuo crecimiento del comercio de bienes. Desde el 65 de junio de 438 + el 1 de octubre de 2006, la industria de servicios de mi país ha entrado en un período de apertura total. La apertura actual de la industria de servicios está cerca del nivel de los países desarrollados, cubriendo 10 de las 12 categorías de servicios del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, incluyendo actualmente 65.438+ en los campos de banca, seguros, valores, servicios de telecomunicaciones y distribución. . En el futuro, el campo del comercio de servicios se convertirá en el foco de la apertura de China. Este artículo presenta contramedidas y sugerencias relevantes basadas en el análisis del volumen total y los cambios estructurales del comercio de servicios a lo largo de los años.
1. Análisis de la competitividad del comercio de servicios de China
1. Panorama general del desarrollo del comercio de servicios de China
En comparación con su rápido y enorme desarrollo. escala del comercio de bienes de China, el desarrollo del comercio de servicios de China se ha quedado atrás durante mucho tiempo. En los diez años transcurridos entre 1982 y 1992, el volumen del comercio de servicios de China ha estado rondando por debajo de los 100.000 millones de dólares y no se aceleró hasta 2004. En 2006, las exportaciones del comercio de servicios de China alcanzaron los 91.400 millones de dólares EE.UU., lo que representa el 3,4 por ciento de las exportaciones mundiales del comercio de servicios, ubicándose en el octavo lugar del mundo. El volumen de importaciones fue de 654,38+000,3 mil millones de dólares EE.UU., ocupando el séptimo lugar en el mundo. Las exportaciones del comercio de servicios representaron el 9,4% de las exportaciones del comercio de bienes, menos de la mitad del promedio mundial. En el primer semestre de 2007, las exportaciones comerciales de servicios ascendieron a 55.530 millones de dólares EE.UU., un aumento interanual del 38,7 por ciento, y la tasa de crecimiento se aceleró significativamente. La Figura 1 muestra el desarrollo y los cambios del comercio de importaciones y exportaciones de servicios de China en los últimos 10 años.
2. Análisis de la competitividad del comercio de servicios de China basado en el índice TC.
Este artículo selecciona el índice TC (índice de competencia comercial) para su análisis. El índice CT también se denomina índice de ventaja comparativa y su fórmula de cálculo es CT = (la exportación de un determinado país de un determinado producto - la importación de un determinado país de este producto)/(la exportación de un determinado país de un determinado producto + la importación de este producto). El índice TC está cerca de 0, lo que indica que la ventaja comparativa está cerca del nivel promedio. Si el valor es mayor que 0, indica que la ventaja comparativa es grande. Cuanto más cerca esté de 1, más competitiva será la industria. Por otro lado, muestra que la ventaja comparativa es pequeña cuanto más cercana está a -1, más débil es la competitividad de la industria. Con el fin de analizar y evaluar exhaustivamente la competitividad internacional del comercio de servicios de China, este artículo selecciona el índice TC para realizar un análisis cuantitativo de la competitividad del comercio de servicios de China tanto a nivel general como subindustrial. Los resultados de la medición se muestran en la Tabla 1 y la Tabla 2.
Según el Cuadro 1, se puede ver que en los últimos 10 años, el índice de CT del comercio de servicios de China ha sido negativo. Después de 2004, la competitividad de China sólo ha mejorado ligeramente, pero sigue siendo un importador neto de servicios. comercio de servicios. También hay una gran brecha en comparación con el nivel promedio de diez años del comercio mundial de servicios de 0,008, y la competitividad del comercio de servicios es muy débil. También se puede ver en este cuadro que, excepto en 2001, la competitividad del comercio mundial de servicios se ha fortalecido continuamente, lo que es coherente con el rápido desarrollo actual de la industria mundial de servicios y la liberalización del comercio de servicios.
El análisis anterior sólo puede juzgar la competitividad internacional del comercio de servicios de China en su conjunto, y no puede reflejar con precisión las características estructurales del desarrollo del comercio de servicios de China. Sin embargo, la competitividad internacional de diversos sectores del comercio de servicios varía mucho (véase el Cuadro 2).
Fuente de datos: sitio web del Ministerio de Comercio: Informe sobre el desarrollo del comercio de servicios de China 2006 y cálculo y compilación de datos relacionados.
Como puede verse en el Cuadro 2, entre los índices de CT de diversos sectores del comercio de servicios de China en los últimos seis años desde su adhesión a la OMC, sólo el índice de CT del turismo y otros servicios comerciales es positivo, pero su ventaja comparativa no es significativa. El índice TC de la industria de la construcción ha aumentado gradualmente en los últimos seis años, lo que muestra que a medida que la contratación de proyectos de China y las exportaciones de mano de obra comienzan a trasladarse a los mercados extranjeros, la competitividad internacional de la industria de la construcción está mejorando gradualmente, pero hay algunas fluctuaciones en el proceso. Excepto por el valor negativo de 2002, los departamentos de publicidad y servicios informáticos y de información han aumentado constantemente en los últimos seis años con la expansión de la apertura al mundo exterior, y sus ventajas competitivas han comenzado a surgir en los últimos dos años. El índice CT de seguros, finanzas, regalías y regalías siempre ha sido negativo y bastante pequeño.
Los valores promedio de los últimos seis años son -0,870, -0,220 y -0,922 respectivamente, lo que indica que la competitividad exportadora de estos sectores de servicios es muy débil, especialmente en seguros y uso de patentes, que está casi al borde de importar únicamente. pero no exportar. La industria del transporte, que siempre se ha considerado intensiva en mano de obra, ha experimentado un crecimiento negativo durante seis años consecutivos debido a su estrecha relación con el comercio de bienes, lo que indica que la mayoría de los servicios de transporte de China para el comercio de bienes todavía dependen de las importaciones, y su comercio internacional La competitividad es preocupante.
A juzgar por las tendencias cambiantes de estos sectores en los últimos seis años, el índice TC de transporte, turismo, consultoría, publicidad, cine, audio y video y otros sectores ha mantenido en general una tendencia ascendente, lo que indica que La competitividad de las exportaciones de estos sectores está mejorando gradualmente. Aunque la competitividad de la industria del transporte también está aumentando, todavía se encuentra en desventaja competitiva. Sin embargo, el índice CT de la construcción, las comunicaciones, los servicios de información informática, las finanzas y otros servicios empresariales ha fluctuado mucho en los últimos seis años, lo que indica que su competitividad exportadora es extremadamente inestable, difícil de soportar las fluctuaciones del mercado internacional y su capacidad para resistir los riesgos es débil. En términos de seguros, regalías y regalías, el índice TC ha caído de -0,845 y -0,892 a -0,885 y -0,940 respectivamente en los últimos seis años. La competitividad de las exportaciones no sólo es extremadamente débil sino que también está creciendo, lo que requiere una atención especial.
A través del análisis anterior del volumen total y las tendencias cambiantes del comercio de servicios, podemos saber que el comercio de servicios de mi país tiene una fuerte competitividad internacional en sectores intensivos en mano de obra como el turismo y la construcción, pero tiene una fuerte competitividad internacional. Competitividad en sectores intensivos en capital y tecnología La competitividad de las exportaciones del sector de servicios es extremadamente débil, especialmente en campos de alto conocimiento y tecnología, como los seguros, las finanzas y los derechos de patentes. y depender completamente de las importaciones. El desequilibrio en la estructura interna del comercio de servicios ha restringido seriamente la mejora de la competitividad general del comercio de servicios.
2. Recomendaciones de políticas para mejorar la competitividad del comercio de servicios
El comercio de servicios es un símbolo de progreso en la industria de servicios. Ya sea que se observe la proporción de la industria terciaria en el PIB o la proporción de las exportaciones de servicios en el comercio exterior, el desarrollo de la industria de servicios y las exportaciones del comercio de servicios de China son menores que los de economías con el mismo nivel de desarrollo. El desarrollo de la industria manufacturera suele ejercer una mayor presión sobre la tierra, los recursos y el medio ambiente que la industria de servicios. El futuro desarrollo del "Hecho en China" enfrentará una presión cada vez más severa sobre la tierra y el medio ambiente. Transformar el modo de crecimiento económico y desarrollar vigorosamente la industria de servicios ayudará a mejorar la estructura económica y reducir la presión sobre el medio ambiente y los recursos. La expansión de las exportaciones del comercio de servicios tiene una importancia histórica y práctica importante para optimizar la estructura general de las exportaciones del comercio exterior, mejorar la posición de mi país en la división internacional del trabajo, promover el ajuste de la estructura industrial de mi país y seguir el camino del desarrollo sostenible. En el "Esbozo del Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional", el gobierno chino propuso claramente el objetivo de desarrollo de que las importaciones y exportaciones totales de comercio de servicios alcancen los 400 mil millones de dólares estadounidenses para 2010.
En el futuro, para mejorar la competitividad del comercio de servicios, promover el desarrollo y la mejora de toda la industria de servicios y lograr la transformación del modelo de crecimiento económico, debemos centrarnos en los siguientes aspectos :
1. Acelerar el cultivo de talentos de alta calidad y mejorar fundamentalmente la competitividad y el nivel de desarrollo de la industria de servicios.
En la composición del valor de los servicios, la calidad humana juega un papel decisivo. El factor fundamental que determina la ventaja comparativa de un país en el comercio de servicios reside en el estatus de su capital humano. La falta de talentos en servicios de alta calidad conduce directamente al debilitamiento de la competitividad de las empresas de servicios y a una estructura industrial irrazonable. El comercio internacional actual de servicios se concentra principalmente en el comercio de servicios intensivos en tecnología, conocimientos y capital, como finanzas y seguros, consultoría, comunicaciones y software. Sin embargo, China empezó tarde en estos campos y no tiene suficientes reservas de talento. Las exportaciones del comercio de servicios se concentran principalmente en sectores intensivos en mano de obra, como la contratación de mano de obra en ingeniería, el transporte marítimo y el turismo, mientras que un gran número de servicios profesionales y campos de alta tecnología se encuentran en un estado de importación neta, lo que afecta el sano desarrollo de la industria de servicios de mi país. Para mejorar la competitividad internacional del comercio de servicios de China, es necesario formar profesionales en estas industrias de servicios, incluido un grupo de investigadores, empresarios, financieros, contadores, auditores, abogados y contratistas de ingeniería que estén familiarizados con el comercio de servicios.
2. Atraer más inversión extranjera a la industria de servicios y ampliar la apertura ordenada de la industria de servicios.
Desde un contexto internacional, la industria de servicios representa actualmente el 60% de la inversión directa internacional global. Tanto los países desarrollados como los países en desarrollo conceden gran importancia a atraer inversión extranjera en la industria de servicios. Aunque el flujo total de IED de China ha ocupado el primer lugar entre los países en desarrollo durante muchos años. Sin embargo, durante mucho tiempo, la IED atraída por China se ha concentrado principalmente en el sector manufacturero, mientras que la industria de servicios no ha entrado en una senda de crecimiento rápido y estable utilizando inversión extranjera.
De 2002 a 2005, la cantidad real de capital extranjero utilizado por la industria de servicios no financieros de China fue de 1,4011, 131,36, 1,2228 y 116,79 millones de dólares EE.UU., respectivamente. Desde la perspectiva de la estructura interna de la inversión extranjera en la industria de servicios, algunos servicios especializados todavía están monopolizados hasta cierto punto debido a las restricciones del marco regulatorio nacional. Sin embargo, estas industrias, como las finanzas y las telecomunicaciones, son industrias importantes que prestan servicios directamente. La economía nacional es de gran importancia para optimizar la estructura industrial de mi país, promover la modernización industrial y cultivar los mercados de factores. La práctica ha demostrado que cuanto antes se abra la industria, más rápido se desarrollará. En el futuro, según el nivel de desarrollo y la asequibilidad de cada sector de servicios, debemos seguir mejorando la calidad industrial y la competitividad general mediante una apertura ordenada y promover el rápido desarrollo de la industria de servicios moderna.
3. Formular una estrategia general de desarrollo para la industria de servicios lo antes posible.
En vista de la estructura desequilibrada del comercio de servicios de mi país y el desarrollo relativamente atrasado de los sectores intensivos en tecnología y conocimiento en la industria de servicios, el país debería formular una estrategia general de desarrollo para la industria de servicios como lo antes posible desde la perspectiva de la estrategia de desarrollo industrial. Por ejemplo, Shanghai, Jiangsu, Guangdong y Beijing, que tienen un comercio de servicios relativamente desarrollado, pueden cultivar el crecimiento del comercio de servicios de mi país basándose en las características y ventajas industriales del comercio de servicios en diferentes regiones de mi país, centrándose en el río Yangtze. Delta, el delta del río Perla, el borde de Bohai y las grandes ciudades de las regiones central y occidental. El gobierno también debe introducir políticas correspondientes en la industria de servicios y aprovechar plenamente su papel en el cultivo de la competitividad de la industria de servicios. Por ejemplo, debemos proporcionar políticas preferenciales y apoyo a las empresas de comercio de servicios, especialmente a las empresas de servicios con uso intensivo de conocimientos, implementar políticas industriales activas, mejorar las medidas financieras, crediticias y otras medidas preferenciales, y mejorar la competitividad general del comercio de servicios de mi país.
Referencias:
Han y Chen Huachao. La tendencia de desarrollo de la industria de servicios y el comercio de servicios en el mundo, también sobre la apertura y las contramedidas de la industria de servicios de China [J]. Comercio internacional, 2006 (10): 39 ~ 45.