Ideas y medidas para atraer inversiones
Para aprovechar las oportunidades de desarrollo que brinda la expansión de la demanda interna, el mantenimiento económico, el crecimiento y el desarrollo del país y la revitalización de la antigua base industrial de Xuzhou por parte del comité provincial del partido, aprovecharemos al máximo la capacidad de nuestro condado. ubicación, medio ambiente e ventajas industriales, y expandir aún más la apertura externa, aumentar los esfuerzos de promoción de inversiones, expandir el agregado económico regional y promover el desarrollo sostenido, rápido y saludable de la economía regional. Basado en la situación real de nuestro país, las ideas. y las medidas para el trabajo de promoción de inversiones de nuestro condado en 2012 ahora se informan de la siguiente manera:
1. La idea general de trabajo, los objetivos de trabajo y las áreas clave para la promoción de inversiones
La idea general de trabajo es : aprovechar firmemente el importante período de oportunidades estratégicas para el desarrollo de nuestro condado, adherirse a la perspectiva científica sobre el desarrollo, emancipar aún más la mente y ampliar la apertura, aprovechar al máximo las ventajas de recursos, las ventajas políticas, las ventajas de ubicación y el avance tardío de nuestro condado. ventajas y ventajas ambientales, integrar y movilizar diversos recursos y fuerzas para la promoción de inversiones, y bajo la premisa de la orientación gubernamental, los servicios departamentales orientados a las empresas y la participación integral. En estas circunstancias, debemos aprovechar plenamente el papel principal de los actores clave. regiones, departamentos, industrias, empresas y zonas de desarrollo, apuntar a países desarrollados y regiones desarrolladas nacionales, e introducir grandes proyectos y proyectos que ayudarán a formar aglomeraciones industriales, modernización industrial y formar nuevos polos de crecimiento económico. Centrarse en aumentar aún más los esfuerzos de promoción de inversiones. mejorar la calidad de la promoción de inversiones, ampliar la escala de la promoción de inversiones y garantizar el desarrollo saludable, rápido y sostenible de la economía y la sociedad del condado.
Objetivos de trabajo: de acuerdo con los estándares de "gran inversión, alta calidad y buenos beneficios", aumentar la introducción de proyectos con una escala de inversión de más de 10 millones de yuanes, especialmente para aumentar la inversión en Se ha fortalecido la dirección de la introducción de grandes empresas nacionales y extranjeras y se ha logrado una transformación fundamental de los proyectos de inversión de cantidad a calidad. A lo largo del año, el condado introdujo 57 proyectos físicos con una escala de inversión de más de 10 millones de yuanes, y el monto de inversión acordado se mantuvo por encima de los 6.500 millones de yuanes. Entre ellos, la zona de desarrollo económico del condado ha completado 5 nuevos proyectos con una inversión en activos fijos de más de 100 millones de yuanes; cada ciudad ha completado 1 nuevo proyecto con una inversión en activos fijos de más de 100 millones de yuanes.
Áreas de inversión clave: en términos de introducir inversión extranjera, "consolidar Hong Kong y Taiwán, desarrollar Japón y Corea del Sur y explorar Europa y Estados Unidos", y apuntar a Hong Kong, Taiwán, Japón y el Sur. Corea, Alemania y otras regiones y países para llevar a cabo actividades de inversión específicas. En términos de inversión nacional, nos centramos en las regiones del delta del río Yangtze, el delta del río Perla y el borde de Bohai, y nos centramos en aprovechar las oportunidades de transferencia económica privada al interior; , realizar un seguimiento de industrias y proyectos relacionados, hacer un buen trabajo en el acoplamiento de proyectos y perseverar en la atracción de inversiones.
2. Los resultados de la promoción de inversiones en el primer trimestre de este año
Ante el impacto de la "crisis financiera" global, en general, hubo un aumento significativo de proyectos En discusión en el primer trimestre de este año en comparación con el mismo período del año pasado, el número de contratos para grandes proyectos es grande, pero la velocidad de los proyectos en construcción y la construcción continua se ha desacelerado. Hay 120 proyectos en negociación en el primer trimestre, con una inversión prevista de alrededor de 6,24 mil millones de yuanes, un aumento interanual del 15%; hay 36 proyectos contratados, con una inversión total contratada de alrededor de 6 mil millones de yuanes; aumento interanual del 25% Los dos grandes proyectos recientemente firmados son los proyectos químicos y energéticos de Xuzhou Jinwei Coal Salt y Xuzhou Jiantao, con una inversión total de 3.600 millones de yuanes. Hay 83 proyectos en construcción y construcción en curso (expansión), con una inversión total de aproximadamente 5,62 mil millones de yuanes.
3. Dificultades y problemas actuales para atraer inversiones
(1) El "tsunami financiero" en Estados Unidos ha dificultado la atracción de inversiones
Influenciado por los Estados Unidos Afectados por la "crisis de las hipotecas de alto riesgo", la situación económica mundial ha empeorado, la amenaza a la seguridad económica ha aumentado, varias industrias, especialmente las industrias de bajo costo y con uso intensivo de mano de obra, están en recesión, los inversores extranjeros carecen La confianza en la inversión y la promoción de inversiones y nuevos proyectos se han visto muy restringidas.
(2) La competencia entre varias regiones del país por la inversión es cada vez más feroz
Frente a la tendencia de la crisis económica, el impulso de la expansión de la inversión en varias partes del país ha aumentado. Se ha debilitado, la competencia por la inversión se ha intensificado y el ciclo de inversión se ha vuelto más largo y difícil. La competencia por la promoción de la inversión entre el este y el oeste, la costa y el interior, las áreas desarrolladas y las áreas subdesarrolladas, e incluso la misma región. más intenso y la velocidad de la transferencia industrial se ha ralentizado.
(3) El país ha implementado el sistema de gestión de tierras más estricto
En la Tercera Sesión Plenaria del XVII Comité Central del PCCh, con el fin de implementar nuevas construcciones rurales y promover el desarrollo coordinado En el marco de la integración urbana y rural, el gobierno central ha implementado, por ejemplo, el más estricto sistema de gestión en materia de protección ambiental y suelo, lo que ha traído mayores dificultades para el desarrollo de proyectos como la promoción de inversiones y nuevas industrias. En algunos lugares incluso se han incluido terrenos para nuevos proyectos industriales, lo que demuestra que las dificultades para atraer inversiones, inversiones y la implementación de proyectos se intensificarán aún más.
(4) La tasa de cumplimiento de los contratos de los proyectos contratados es baja, el progreso es lento y la tasa de desembolso de los fondos del proyecto es baja.
Hay pocos grandes proyectos contratados y proyectos industriales que Puede impulsar el desarrollo industrial, especialmente algunos proyectos grandes. Hay más intenciones de proyectos que contratos, bajo rendimiento y financiación lenta, lo que afecta el progreso de la implementación del proyecto.
(5) Los proyectos de reserva no están bien conectados y el papel de plataforma de promoción de inversiones del parque no se ha puesto en juego de manera efectiva. Hay poca información sobre los proyectos, estructura deficiente y actualizaciones lentas. Los proyectos de reserva individuales no son de alto nivel y no están suficientemente demostrados. No están en línea con las directrices de inversión nacionales y provinciales y carecen de atractivo para los inversores. Como parque de desarrollo que lleva a cabo proyectos, hay pocos proyectos establecidos, el papel de transportista no se ha ejercido plenamente y el efecto de conducción y demostración no es lo suficientemente obvio.
4. Principales medidas y sugerencias para atraer inversiones
(1) Destacar aún más el enfoque de atracción de inversiones
Centrarse en atraer universidades y atraer talentos fuertes.
Si se adhiere al desarrollo simultáneo del capital extranjero, el capital privado y el capital estatal, las tres industrias irán de la mano, atraerán empresas grandes y fuertes, promoverán la transformación de la promoción de inversiones a la selección de inversiones y se centrarán en introducir "altas inversiones". intensidad, alta eficiencia productiva, alto contenido tecnológico y alta relevancia industrial" proyecto "Cuatro Altos". En particular, debemos apuntar a las 500 principales empresas del mundo y a las 500 principales empresas nacionales, centrándonos en las 50 principales empresas de la industria y las empresas con el prefijo "nacional" que están en línea con la dirección de desarrollo industrial del condado, conectar proyectos. y aumentar la escala y el nivel de utilización de la inversión extranjera.
Centrarse en la construcción de seis grandes clusters industriales. Fortalecer la inversión en la cadena industrial, enfocándose en atraer empresas líderes que estén en línea con el diseño industrial y la dirección de desarrollo del condado, formando grupos industriales y características industriales, fortaleciendo continuamente las industrias pilares, mejorando las industrias tradicionales y cultivando industrias emergentes. Centrarse en la introducción de la industria química de la sal y el carbón, el triciclo eléctrico (fabricación de maquinaria), el procesamiento de frutas y verduras, el procesamiento de la madera, los textiles y la confección y las industrias de servicios terciarios, y esforzarse por construir un grupo de empresas con una gran escala de inversión, un alto nivel técnico y una larga trayectoria. cadena industrial, fuerte capacidad de conversión de recursos y en línea con proyectos a gran escala que cumplen con los requisitos de protección ambiental y estándares de la industria, además de introducir una serie de proyectos de industria terciaria como comercio, logística y turismo que coinciden con la economía característica del condado.
Centrarse en el desarrollo y utilización en profundidad de los recursos minerales. Confiando en los recursos minerales de sal y carbón y con la ayuda de la plataforma provincial del parque industrial de productos químicos de sal de nuestro condado, aumentaremos la introducción de proyectos de productos químicos de sal y carbón. Al mismo tiempo, el umbral de entrada se ajustará para restringir la introducción de proyectos que no estén en línea con las políticas industriales del condado, como contaminación grave, niveles bajos, desperdicio de recursos, etc.
Centrarse en impulsar el proceso de industrialización agrícola. Al tiempo que presentamos activamente varios proyectos empresariales líderes, también introduciremos fondos y tecnología para promover proyectos básicos de la industria agrícola, desarrollar industrias de seguimiento ecológico, abrir nuevos puntos de crecimiento económico y promover el diseño regional, la producción estandarizada, las operaciones industrializadas y la modernización de agricultura. .
Centrarse en acelerar el desarrollo de la industria de servicios. De acuerdo con el plan de desarrollo de la industria terciaria del condado y las políticas y regulaciones pertinentes, sobre la base de mejorar el nivel de desarrollo de las industrias de servicios tradicionales, como la industria de circulación comercial y la industria de catering, y con la ayuda de la promoción de inversiones, desarrollaremos activamente nuevos servicios. industrias como las financieras, la información, los intermediarios y las exposiciones; desarrollar industrias de servicios sólidas como la logística moderna, el turismo y los bienes raíces; promover el desarrollo de industrias sociales como la ciencia y la tecnología, la educación, la cultura, la salud, los deportes y el público municipal; utilidades.
Centrarse en promover la urbanización y la construcción de infraestructuras. De acuerdo con el posicionamiento funcional y la escala de la ciudad y las diferentes situaciones, introduciremos empresas, movilizaremos fondos y fortaleceremos la promoción de inversiones en infraestructura urbana y otros campos. Introducir activamente empresas de fuera del condado para que inviertan en la construcción de ferrocarriles, carreteras, transporte acuático y otras infraestructuras locales del condado a través de empresas conjuntas, cooperación, bt, bot y otras formas.
Centrarse en el principal campo de batalla de la promoción de inversiones en la zona de desarrollo. Se harán esfuerzos para construir una buena vía de inversión para la zona de desarrollo, continuar implementando la construcción de infraestructura y la formación de equipos de inversión, hacer un buen trabajo en la capacitación e introducción de talentos, optimizar diversas políticas y formar una "depresión" para mejorar la promoción de inversiones. el desarrollo profesional de la zona de desarrollo, el desarrollo temático, el desarrollo integral de funciones y el esfuerzo por construir un patrón de "un distrito y cuatro parques".
(2) Mejorar continuamente los métodos de trabajo de promoción de inversiones.
Transformar los métodos de trabajo de promoción de inversiones. Llevar a cabo la promoción de inversiones industriales, la promoción de inversiones profesionales, la promoción de inversiones en equipos pequeños y la promoción empresarial, organizar cuidadosamente pequeñas reuniones de promoción de inversiones, resaltar la promoción de inversiones en pequeñas "mesas redondas" y mejorar la "tasa de coincidencia" y la "tasa de éxito" de los proyectos de inversión. . Lograr la transformación de la promoción universal de inversiones a la promoción profesional de inversiones, de la promoción extensiva de inversiones a la promoción refinada de inversiones, de la promoción ciega de inversiones a la promoción de inversiones dirigida, de la promoción de inversiones políticas a la promoción de inversiones ambientales, y mejorar la tasa de éxito de los proyectos.
Hacer un buen uso de las políticas de apoyo. Estudiar la dirección de las políticas económicas nacionales, hacer buen uso, aprovechar al máximo y aprovechar al máximo una serie de políticas alentadoras emitidas recientemente por el país, las provincias y las ciudades, así como las políticas fiscales dadas por el país y las provincias. para expandir la demanda interna y promover el crecimiento económico, y esforzarnos por promover desarrollos importantes relacionados con nuestro condado. Habrá nuevos avances en los proyectos, y haremos un buen trabajo en el acoplamiento de proyectos, nos esforzaremos por obtener apoyo financiero, apoyo financiero para proyectos y el implementación de grandes proyectos.
Realizar cinco grandes actividades de inversión temáticas. Organizar y participar seriamente en las actividades de promoción de inversiones organizadas por el país, la provincia y la ciudad; llevar a cabo activamente las actividades del "Tour de Promoción de Inversiones de Primavera" que se llevan a cabo en nuestro condado de enero a marzo con el "Festival del Regreso del Fénix al Nido y la Flor de Pera"; y las actividades del "Concurso de Promoción de Inversiones" realizadas de abril a junio; la actividad del "Mes del Servicio de Empresas Extranjeras" realizada en agosto; la actividad del "Concurso de Promoción de Inversiones Otoño Dorado" realizada de septiembre a noviembre con el "Rojo"; Fuji Apple Festival" como portador.
Fortalecer la construcción del equipo de captación de inversiones. Forme un buen equipo de consultores de inversiones y seleccione cuadros que sean ambiciosos, tengan espíritu pionero y dedicado, estén familiarizados con la economía, entiendan las políticas y dominen idiomas extranjeros para estar en la primera línea del trabajo de promoción de inversiones y brindar plena desempeñar el papel de la red de personas ×× destacadas en otros lugares. Preste atención a la capacitación del personal de inversión profesional, invite a expertos y académicos y brinde capacitación periódica para mejorar el nivel teórico, el nivel de políticas y el nivel de aplicación práctica del personal de inversión. Construir el equipo de promoción de inversiones "125" del condado y, eventualmente, crear un equipo profesional de promoción de inversiones de 100 personas, 20 pilares de promoción de inversiones y 5 representantes principales de inversiones en condados, distritos y ciudades.
(3) Mejorar y mejorar el mecanismo de trabajo para la promoción de inversiones.
Mejorar el mecanismo de liderazgo para la promoción de inversiones. Los “máximos líderes” de cada unidad son la primera persona responsable de atraer inversiones y deben dedicar la mitad de su tiempo y energía a atraer inversiones. Se ha establecido un sistema para que los principales líderes del partido y del gobierno en cada ciudad se turnen para liderar equipos para atraer inversiones cada mes. Personal profesional de reclutamiento de inversiones de la rama de promoción de inversiones de cada ciudad y los seis principales grupos de promoción de inversiones de la industria están estacionados en el extranjero. todo el año para realizar labores de promoción de inversiones.
Innovador mecanismo de servicio de seguimiento de proyectos de inversión.
Fortalecer aún más la gestión interna de las agencias de promoción de inversiones para garantizar que no haya puntos ciegos en los servicios corporativos y mejorar el sistema regular de reuniones de promoción de inversiones, el sistema de promoción de proyectos importantes y las políticas de inversión preferenciales. Fortalecer y rectificar la construcción de centros de servicios administrativos, mejorar la calidad del personal e implementar el sistema de responsabilidad de primera consulta y el sistema de agencia de proceso completo. Haremos un buen trabajo en el seguimiento de los servicios, mejoraremos el mecanismo para aceptar quejas de empresarios extranjeros, implementaremos concienzudamente diversas políticas preferenciales para atraer inversiones y crearemos un entorno de inversión que sea seguro, favorable a las empresas y rico para los empresarios.
Mejorar el mecanismo de recompensa e incentivo al personal inversor. Mejorar el mecanismo de orientación para el nombramiento de cuadros para la selección y nombramiento clave del personal de reclutamiento de inversiones. El departamento de organización representará una cierta proporción del personal de reclutamiento de inversiones en la promoción y nombramiento de cuadros anuales, aumentará las recompensas para el personal de reclutamiento de inversiones e implementará diversos beneficios políticamente. y mejorar económicamente el personal profesional de contratación de inversiones y el trato del personal dedicado a la gestión de la promoción de inversiones, y las recompensas serán estrictamente respetadas.
Mejorar el mecanismo de garantía, envío y supervisión de financiación. Es necesario aumentar aún más la inversión en fondos de inversión y garantizar efectivamente los fondos de inversión. El gobierno del condado debe aumentar adecuadamente el presupuesto de inversión para garantizar el desarrollo de diversas actividades de inversión. Todas las ciudades deben incluir fondos de inversión en sus presupuestos fiscales para garantizar que el trabajo de inversión sea bueno. llevado a cabo de manera ordenada. Implementar un sistema de despacho mensual para los principales líderes del comité del partido del condado o del gobierno del condado. Cada mes, las tres ciudades y unidades a nivel de condado con peores resultados en términos de inversión serán criticadas en todo el condado. Cada trimestre, las tres ciudades y unidades a nivel de condado con peores resultados serán evaluadas en términos de inversión a nivel de condado. Trabajo de promoción y expuesto en televisión. Los comentarios serán dirigidos al responsable principal de la unidad. Implementar métodos regulares e irregulares de inspección y supervisión in situ para mejorar el entusiasmo del personal de inversión y la tasa de éxito del proyecto.
(4) Mejorar e implementar el sistema de recompensas y castigos por la promoción de inversiones.
Establecer un premio para las unidades avanzadas en la promoción de inversiones. Con base en los resultados de la evaluación de fin de año, se seleccionarán y elogiarán las unidades avanzadas en promoción de inversiones. Las puntuaciones del desempeño de las inversiones sirven como una base importante para la evaluación anual de la gestión de objetivos.
Implementar un sistema de depósito para labores de promoción de inversiones. Para las unidades responsables de todas las tareas de promoción de inversiones en el condado (excepto los seis principales grupos de promoción de inversiones de la industria, las oficinas de enlace de promoción de inversiones en el extranjero y las unidades de gestión), se han establecido 16 sucursales de promoción de inversiones basadas en el principio de tomar la ciudad como el pilar y cooperando con agencias y unidades gubernamentales. Tomando la sucursal como unidad, el depósito de promoción de inversiones será de 900.000 yuanes para la zona de desarrollo (ciudad de Fengcheng), 300.000 yuanes para otras ciudades y 0,5 ‰ para las unidades a nivel de condado, según la tarea anual. Al final del año, con base en los resultados de la evaluación, si la tarea se completa, se devolverá a la unidad; si la tarea no se completa, el depósito se utilizará para el desarrollo y recompensa del trabajo de promoción de inversiones en el; condado.
Implementar un mecanismo de gestión científica para la promoción de inversiones. Con actitud seria y responsable, gestionar científicamente el equipo inversor, y modificar y mejorar ×× los incentivos a la inversión. Promover la implementación de proyectos de contratos de inversión, establecer un sistema de gestión estricta para aquellos con bajo desempeño y emitir un "recordatorio y aviso de advertencia" al principal responsable de las unidades ubicadas entre los tres últimos en términos de desempeño de inversión en el primero. trimestre, y una charla de amonestación al principal responsable en el segundo trimestre. En el tercer trimestre se instruyó a los principales responsables a dejar sus puestos para captar inversión. Aquellos que no hayan completado las tareas previstas para el año y cuyas puntuaciones de evaluación se encuentren entre las tres unidades inferiores de la ciudad y el condado (excepto las unidades bajo gestión) figurarán como unidades con un desempeño deficiente en la promoción de inversiones y una gestión pesada. Se determina que la evaluación de esta unidad está por debajo del nivel de competente y no se recomendará ningún cuadro para el ascenso; a los cuadros durante el período de prueba se les extenderá su período de prueba. Las medidas de proceso anteriores solo se pueden levantar después de que la unidad presente el proyecto y se evalúe y determine que cumple con los estándares.