¡Estoy en el negocio de compra de granos! Todos los documentos están presentes, pero los fondos son insuficientes. ¿Cuánto préstamo puedo obtener del banco con el certificado de compra de grano?
Hola, 1. El espíritu básico de la reforma del sistema de circulación de granos nacional El espíritu principal de la reforma del sistema de circulación de granos es "tres políticas, una reforma".
1. Es necesario controlar la compra de cereales y garantizar que los excedentes de los agricultores se compren a precios protectores para controlar verdaderamente el origen del grano.
Este es el vínculo más crítico, que es la necesidad de proteger los intereses de los agricultores y el requisito previo para que las empresas estatales de compra y almacenamiento de granos logren ventas basadas en precios. El precio de compra y el precio de protección deben formularse de manera razonable y anunciarse de manera oportuna. Todas las empresas estatales de compra y almacenamiento de granos deben mejorar su actitud y nivel de servicio. Comprarán tanto excedente de grano como los agricultores estén dispuestos a vender, y lo comprarán cuando lo entreguen con una mano y paguen con ella. por otro lado no se permiten restricciones ni restricciones de cosecha. La compra de cereales a los agricultores debe realizarse entre hogares y no se pueden retener impuestos distintos de los agrícolas. Debemos implementar concienzudamente el "Reglamento de compra de cereales", intensificar la aplicación de la ley, gestionar eficazmente el mercado de compra de cereales y nunca permitir que los vendedores privados de cereales vayan de aldea en aldea o establezcan puntos para comprar directamente el grano de los agricultores. Al gestionar el mercado de compra de cereales de conformidad con la ley, debemos cultivar y regular activamente los mercados mayoristas de cereales por encima del nivel distrital y liberalizar aún más las ventas al por menor. Está estrictamente prohibido obstaculizar de cualquier forma las actividades comerciales de cereales que no sean la compra y los bloqueos regionales. están estrictamente prohibidos.
2. Las empresas estatales de compra y almacenamiento de cereales deben adherirse a la política de ventas basada en los precios y no deben sufrir nuevas pérdidas. El precio de venta significa que las empresas estatales de compra y almacenamiento de cereales no pueden vender cereales a ninguna unidad o individuo a un precio bajo o en forma encubierta con pérdida de ninguna manera, y especialmente no pueden venderlo a plantas procesadoras privadas a un precio bajo. precio. Para las empresas estatales procesadoras, mayoristas y minoristas de cereales que hayan implementado una contabilidad independiente, no se estipulará un precio de venta mínimo unificado. Estas empresas fijarán sus propios precios y serán responsables de sus propias ganancias y pérdidas. Las empresas no estatales procesadoras y minoristas de cereales no deberían interferir en sus precios de venta. El llamado "mismo precio" debe determinarse mediante el método de cálculo integral especificado por las autoridades locales de cereales. Es imposible ajustar el precio en función del precio de compra de cada lote de cereales.
3. Asegurar el suministro de fondos de adquisición y operación cerrada. El Banco de Desarrollo Agrícola de China debe fortalecer la supervisión de los fondos de compra de cereales, revisar cuidadosamente los contratos de compra y venta de cereales, prohibir estrictamente que cualquier unidad o individuo utilice cualquier método para retener los fondos de venta de cereales y garantizar que el capital y los intereses del préstamo correspondientes después del grano las ventas se recuperan en tiempo y forma. El departamento financiero debe certificar de forma remota que el fondo de riesgo de cereales está completo y en tiempo y forma, y los subsidios para el exceso de reservas de las empresas de cereales de propiedad estatal deben desembolsarse rápidamente sin afectar el funcionamiento normal de la empresa y el funcionamiento cerrado de los fondos de adquisición.
4. Las empresas estatales de compra y almacenamiento de cereales deben acelerar sus propias reformas, reducir el personal y aumentar la eficiencia, mejorar la gestión empresarial, reducir los costos de circulación y mejorar la competitividad. La separación entre el gobierno y las empresas debe aplicarse estrictamente. Las empresas cerealeras de propiedad estatal y los departamentos administrativos de cereales deben estar completamente desvinculados en términos de recursos humanos, financieros y materiales. Las empresas principales y subsidiarias de las empresas de compra y almacenamiento de cereales deben separarse. lo antes posible. La gestión debe fortalecerse para mejorar la calidad del servicio y la actitud de servicio. Las leyes y disciplinas deben aplicarse estrictamente en la reforma cerealera. Los gobiernos en todos los niveles y los departamentos pertinentes deben intensificar la supervisión y la inspección, e investigar seriamente y abordar diversas violaciones de las políticas y regulaciones.
Los cereales son el alma del país y el gobierno debería asignar fondos para construir almacenes de cereales. Debemos hacer todo lo posible para resolver el problema de la capacidad de almacenamiento insuficiente y debemos prestar mucha atención a la construcción de almacenes de reserva directamente bajo la responsabilidad del gobierno central. Se construirán 25 mil millones de kilogramos de nueva capacidad de almacenamiento en todo el país antes de la cosecha de verano de 1999. Al mismo tiempo, debemos hacer pleno uso de las instalaciones de almacenamiento social para garantizar que los excedentes de cereales de los agricultores se compren abiertamente a precios protectores.
2. Promover activamente la reforma del sistema de circulación de cereales en nuestra provincia
De acuerdo con los acuerdos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, nuestra provincia rápidamente llevó a cabo una investigación sobre cómo implementar la reforma del sistema de circulación de cereales. En la actualidad, la reforma del sistema de circulación de cereales en nuestra provincia ha logrado resultados graduales y se han formulado medidas para promover aún más la reforma del sistema de circulación de cereales en nuestra provincia para que se desarrolle en profundidad. Sin embargo, también existen algunas dificultades y problemas. .
(1) La reforma del sistema de circulación de granos en la provincia ha logrado resultados graduales Sobre la base de transmitir e implementar cuidadosamente una serie de reuniones sobre la reforma del sistema nacional de circulación de granos, todas las partes de. La provincia ha comprendido los puntos clave de la reforma y promovió vigorosamente la circulación de cereales. El gobierno provincial celebró una videoconferencia y una conferencia telefónica sobre la mejora adicional de la reforma del sistema de circulación de cereales en la provincia. La reunión se celebró directamente a nivel municipal. La provincia ha organizado varios grupos de trabajo para implementar las decisiones de reforma de cereales del Consejo de Estado. Se inspeccionaron el Reglamento de compra de cereales en toda la provincia ”, “Métodos para sancionar las actividades ilegales en la compra y venta de cereales” y la situación de la compra de cereales de verano. A juzgar por la inspección, el trabajo de reforma cerealera en nuestra provincia ha logrado resultados graduales. Los aspectos principales son los siguientes:
1. Abrir efectivamente la compra de excedentes de cereales de los agricultores a precios protectores. De acuerdo con el espíritu del Consejo de Estado de que el precio de compra de cereales en 1998 puede ser ligeramente inferior al nivel de 1997, la reunión ejecutiva del gobierno provincial decidió que el precio objetivo de orientación para la compra de cereales en nuestra provincia en 1998 sea 60 yuanes por 50 kilogramos de arroz indica temprano de tercer grado y el precio de protección para la compra de excedentes de grano es de 5,5 yuanes. Cuando el precio de mercado de los cereales sea inferior al precio de protección, comprar al precio de protección; cuando el precio de mercado de los cereales sea superior al precio de protección, comprar con referencia al precio de mercado y aplicar precios premium y de alta calidad. Cada ciudad determina el precio de compra local de acuerdo con este precio objetivo de orientación, basándose en los costos de producción y la asequibilidad financiera, y en el principio de permitir a los agricultores obtener beneficios apropiados y a las empresas vender a un precio favorable sin incurrir en nuevas pérdidas, permitiendo diferencias de precios. en diferentes regiones y diferentes variedades.
La determinación de este precio objetivo tiene en cuenta principalmente los siguientes factores: en primer lugar, para proteger el entusiasmo de los agricultores por la producción de alimentos, en segundo lugar, el nivel de precios de toda la sociedad ha sido bajo en los últimos años y el costo de la producción de alimentos se ha reducido; en consecuencia, el precio de protección debería reducirse adecuadamente; en tercer lugar, el nivel tres temprano. El precio de protección del arroz índica se fija ligeramente más bajo, lo que ayudará a guiar a los agricultores a producir variedades de cereales comercializables y de mayor valor y, en cuarto lugar, aumentará los ingresos; ayudar a las ventas al mismo precio, reducir las pérdidas y aliviar la presión financiera; en quinto lugar, cooperará con Hubei y las provincias adyacentes como Hunan, Jiangxi, Anhui y Guangxi llevarán a cabo la convergencia de precios. El precio de compra provincial y el precio de protección básicamente pueden garantizar el costo de los agricultores que cultivan cereales y obtener cierta ganancia. En algunos lugares, los precios de compra de cereales han aumentado en consecuencia basándose en los cambios en los precios de los cereales en el mercado. Generalmente se informa desde diversos lugares que dicho precio tiene en cuenta los intereses de los productores, consumidores, operadores y la asequibilidad del gobierno, y es básicamente razonable. Las empresas de cereales de propiedad estatal implementan decididamente políticas de adquisiciones abiertas, mejoran las actitudes de servicio y mejoran los niveles de servicio. Los agricultores en general están satisfechos con esto y entregan el grano con entusiasmo.
2. Implementar decididamente la política de ventas basada en precios. El departamento de cereales de propiedad estatal implementa concienzudamente las decisiones del Consejo de Estado y vende cereales de estricta conformidad con el principio de mantener el capital y obtener pequeñas ganancias mientras aumenta los precios, y desempeña el papel de canal principal. El precio de mercado de los cereales ha ido aumentando gradualmente. Hasta el momento no se han encontrado en la provincia empresas estatales de compra y almacenamiento de cereales que vendan cereales a bajo precio y con pérdidas. El sistema alimentario de la provincia ha frenado el aumento de las pérdidas de alimentos.
3. Asegurar el suministro de fondos de adquisición y operación cerrada. Los Bancos de Desarrollo Agrícola de todos los niveles han trabajado estrechamente con los departamentos de cereales para organizar cuidadosamente los fondos y garantizar el suministro de fondos para la compra de cereales. No ha habido ningún fenómeno de "pagarés" en la compra de cereales. Al mismo tiempo, hemos reforzado la supervisión del proceso de compra, reasignación y fondos de reserva de cereales, y hemos garantizado eficazmente que los fondos para la compra y el almacenamiento de cereales se suministren y administren estrictamente de conformidad con los principios de "vinculación entre el Tesoro y los préstamos" y cierre operación. En 1998, la relación entre los nuevos préstamos para la adquisición de cereales de verano y el valor de los nuevos cereales y aceite alcanzó el 100 por ciento, y la tasa de reembolso de los préstamos para el ajuste de las ventas alcanzó el 100 por ciento, garantizando el funcionamiento cerrado de los fondos de adquisición.
4. Las empresas cerealeras están acelerando sus propias reformas. Los sistemas alimentarios de las ciudades y condados de la provincia han sido ajustados, con el gobierno y las empresas separados. 217 plantas procesadoras de cereales, 30 fábricas de piensos, 14 empresas de transporte, más de 8.300 almacenes urbanos de cereales y servicios de cría y restauración de tamaño grande y mediano establecidos mediante operaciones diversificadas se han separado de las empresas de compra y almacenamiento y de las empresas principales. Se separa el negocio operativo y se implementa una contabilidad independiente. Actualmente, el sistema alimentario está trabajando arduamente para transformar sistemas y mecanismos y crear "cuatro nuevos mecanismos". El primero es crear un nuevo mecanismo de gestión administrativa. De acuerdo con las exigencias de la economía de mercado, en el pasado hemos pasado de la microgestión directa a la macrogestión indirecta. El segundo es crear un nuevo mecanismo para las operaciones comerciales. Todas las empresas cerealeras de propiedad estatal, incluidos los institutos de cereales, las estaciones de cereales y los depósitos de cereales, aplican una contabilidad independiente, operan de forma independiente y son responsables de sus propias ganancias y pérdidas, y ya no asumen las funciones administrativas de cereales del gobierno. El tercero es crear un nuevo mecanismo de organización empresarial. Al establecer grupos empresariales e implementar la reorganización de activos, los factores de producción se concentrarán en productos famosos y de alta calidad, empresas clave y empresas ventajosas para mejorar la capacidad de resistir los riesgos del mercado. El cuarto es crear múltiples mecanismos operativos nuevos. Adherirse a la política de "centrarse principalmente en la industria principal, operaciones diversificadas y desarrollo diversificado", centrarse en la industria principal, promover tanto el comercio, la industria como la agricultura, participar en la plantación y la cría en zonas rurales, abrir tiendas en ciudades y pueblos. , centrándose en operaciones industriales, ampliando las operaciones de la cadena, adaptando medidas a las condiciones locales y desarrollando vigorosamente una variedad de negocios. Al mismo tiempo, de acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado, reduciremos efectivamente el personal y aumentaremos la eficiencia. El sistema alimentario de la provincia ha desviado a casi 30.000 personas, superando el plan de desvío emitido por los departamentos nacionales pertinentes.
5. El orden de circulación de los cereales ha mejorado significativamente. Después de que el Consejo de Estado promulgara el "Reglamento de compra de cereales" y las "Medidas de sanción por compra y venta ilegal de cereales", todas las regiones de la provincia emitieron rápidamente los reglamentos y medidas de sanción a las bases, y llevaron a cabo una publicidad amplia y profunda a través de diversas formas, como estaciones de televisión, estaciones de radio y vehículos publicitarios. De conformidad con el principio de "controlar las compras, regular las ventas al por mayor y liberalizar las ventas al por menor", se ha reforzado la gestión del mercado de cereales. Los departamentos pertinentes emitieron conjuntamente el "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión del mercado de cereales". Todas las localidades organizaron departamentos pertinentes para llevar a cabo una limpieza y rectificación integral del mercado local de cereales, fortalecieron la supervisión y gestión del mercado de compra de cereales y del negocio mayorista de cereales, organizaron equipos conjuntos de inspección y detuvieron rápidamente otras unidades distintas de las de propiedad estatal. empresas de compra y almacenamiento y comerciantes privados de cereales directamente desde el campo para comprar cereales. Gracias a los esfuerzos conjuntos de varios lugares, el orden del mercado de adquisición de cereales ha mejorado significativamente. Al mismo tiempo, debemos cultivar y estandarizar activamente los mercados mayoristas de cereales por encima del nivel distrital, liberalizar aún más las ventas al por menor y revitalizar la circulación de cereales. Está estrictamente prohibido obstaculizar de cualquier forma las actividades comerciales de cereales que no sean las compras, y los bloqueos regionales son estrictos. prohibido. Además, sobre la base de los contratos (acuerdos) de compra y venta a largo plazo de arroz, maíz y harina de soja que nuestra provincia ha firmado con Hunan, Hubei, Jiangxi, Heilongjiang y otras provincias en los últimos años, ha También firmamos acuerdos de compra y venta de cereales con las provincias pertinentes, estabilizando aún más la situación en los canales de cereales de nuestra provincia.
6. La construcción de depósitos de cereales ha logrado resultados notables. El "Noveno Plan Quinquenal" de nuestra provincia prevé construir en la provincia un nuevo almacén de cereales con una capacidad de almacenamiento de 1.500 millones de kilogramos. Después de más de dos años de arduo trabajo, se han logrado buenos resultados. En la actualidad, la provincia ha completado una inversión total de más de mil millones de yuanes, inició 107 proyectos de almacenamiento de granos, inició la construcción de 900 millones de kilogramos de almacenes y completó más de 500 millones de kilogramos de almacenes de granos.
Para la construcción de depósitos de cereales directamente dependientes del gobierno central, el gobierno provincial ha creado un grupo líder con oficinas dependientes del mismo, que ha recomendado 20 proyectos de construcción a los departamentos nacionales pertinentes y se han aprobado 16 proyectos. una escala de construcción prevista de 115. Tiene una capacidad de almacenamiento de 100 millones de kilogramos y una inversión total de 11,6 mil millones de yuanes.
Todas las ciudades con proyectos de construcción fortalecieron su liderazgo en la construcción de almacenes, cumplieron concienzudamente sus compromisos y realizaron trabajos de apoyo como la provisión gratuita de terrenos para la construcción de almacenes y la exención de diversos impuestos y tasas, y de acuerdo con las necesidades de casos especiales. , manejar diversos trámites lo más rápido posible, implementar el sistema de responsabilidad de las personas jurídicas del proyecto y garantizar que las tareas de construcción de la base de datos central se completen con calidad y a tiempo.
7. Se completó un trabajo de auditoría especial sobre las cuentas financieras de granos recientemente agregadas y otras ocupaciones irrazonables de fondos. De conformidad con las disposiciones de la Oficina de Auditoría, el departamento provincial de auditoría trabajará con las unidades pertinentes para realizar auditorías especiales. Todas las localidades deben realizar rápidamente un autoexamen y una autocorrección e investigar y abordar resueltamente las violaciones de las disciplinas y las violaciones, al mismo tiempo, deben hacer planes para digerir las deudas lo antes posible e incorporar los planes anuales de digestión en el presupuesto; disposiciones presupuestarias para el año, y seguir resueltamente las disposiciones del Consejo de Estado para completar la digestión en un plazo de tres años.
(2) Principales dificultades y problemas existentes en los actuales trabajos de reforma cerealera
Atendiendo a los problemas descubiertos y reflejados en la inspección, aunque la reforma del sistema de circulación de cereales en nuestro La provincia ha logrado resultados graduales. Aún es necesario resolver los problemas existentes en el trabajo de reforma cerealera lo antes posible, superar las dificultades y garantizar el buen progreso del trabajo de reforma cerealera. Las principales dificultades y problemas que existen actualmente son: primero, la comprensión de las políticas de reforma de cereales en algunos lugares no es lo suficientemente precisa y hay desviaciones en su implementación; segundo, las empresas estatales de compra y almacenamiento de cereales están bajo una gran presión para vender en el mercado; Mismo precio Excepto por las variedades de cereales de alta calidad, en 1996 y 1997 fue difícil vender el grano antiguo al mismo precio. En tercer lugar, el mercado de compra de cereales no está totalmente controlado y las empresas privadas compran cereales de forma ilegal e ilegal de vez en cuando. En cuarto lugar, los fondos de riesgo de cereales y las tasas de interés de las reservas locales de cereales que deberían establecerse en algunos lugares no se aplican plenamente; Las oficinas de gestión de granos de base no están aún por explorar y estudiar más a fondo. Cómo separar el negocio operativo.
(3) Principales medidas para promover aún más el desarrollo profundo de la reforma de granos La reforma del sistema de circulación de granos es una tarea relacionada con la situación general y un proyecto sistemático muy complejo. comprender correctamente e implementar plenamente la política de reforma de cereales del gobierno central, llevar a cabo de forma activa y constante la reforma del sistema de circulación de cereales en nuestra provincia, especialmente la implementación de las "tres políticas" y la promoción de la reforma de las propias empresas cerealeras estatales. . Algunas dificultades y problemas existentes en la reforma deben resolverse oportunamente. Para los problemas descubiertos en la auditoría, los departamentos pertinentes formaron equipos de inspección para supervisar e inspeccionar varios lugares y los corrigieron resueltamente de acuerdo con los requisitos de la reforma nacional de cereales. Investigaremos y abordaremos resueltamente los casos de violaciones de las normas y disciplinas descubiertas y nunca las toleraremos. Los gobiernos de todos los niveles y departamentos pertinentes han llevado a cabo eficazmente el trabajo de reforma cerealera de la provincia y han hecho las debidas contribuciones para lograr los objetivos de crecimiento económico de la provincia y "aumentar nuevas ventajas y alcanzar un nivel más alto". En la actualidad, debemos realizar en particular las siguientes tareas:
1. Continuar comprando abiertamente los excedentes de cereales a precios protectores. Después de completar sus tareas de pedido de cereales, varias localidades deben seguir estando abiertas a comprar los excedentes de cereales de los agricultores. En particular, se deben hacer cinco cosas: en primer lugar, está estrictamente prohibido recaudar fondos y retirar dinero en el lugar de compra de cereales, e implementar resueltamente la negociación de precios basada en la calidad; en segundo lugar, el mercado de compra rural debe estar estrictamente controlado y ser privado; se debe prohibir estrictamente a los comerciantes comprar cereales en las zonas rurales. El tercero es garantizar el suministro de fondos y no "poner excusas". El cuarto es ajustar el precio de compra de manera oportuna de acuerdo con los cambios en los precios de los cereales en el mercado; implementar precios basados en la calidad; el quinto, resolver con prontitud la capacidad de almacén necesaria para la compra de granos.
2. Lograr efectivamente ventas basadas en precios. El precio de los cereales vendidos por los depósitos de cereales, los institutos de cereales y las estaciones de cereales en diversos lugares debe determinarse de acuerdo con el principio de mantener el capital y obtener pequeñas ganancias y vender a un precio uniforme, y nunca se permiten ventas con pérdidas en ninguna forma. . Para las empresas estatales de procesamiento de cereales, mayoristas y minoristas que han implementado una contabilidad independiente, no existe un precio de venta mínimo unificado, y las empresas fijan sus propios precios y son responsables de sus propias ganancias y pérdidas. Las empresas no estatales procesadoras y minoristas de cereales no interferirán en sus precios de venta.
3. Garantizar eficazmente el funcionamiento cerrado de los fondos de compra de cereales. Para fortalecer la supervisión de los fondos de adquisición, nos centramos principalmente en dos aspectos: en primer lugar, cumplir con el "vínculo entre el tesoro y el préstamo" en las adquisiciones, recibir 1 gato de grano y dar 1 gato de grano, en segundo lugar, cumplir con la compensación de dinero y; grano en las ventas y pagar el préstamo en su totalidad, si vende 1 gato de grano, debe pagar el capital y los intereses de 1 gato de grano. Está estrictamente prohibido que cualquier unidad o individuo retenga fondos para la compra y venta de cereales de cualquier forma para garantizar la recuperación oportuna y total del principal y los intereses del préstamo. Las empresas estatales de compra y almacenamiento de cereales deben moderarse estrictamente y no malversar los fondos para la compra de cereales y garantizar que los fondos asignados se utilicen exclusivamente. El departamento financiero debe asignar plenamente los intereses, tarifas y subsidios que deberían ser asumidos por las finanzas locales de acuerdo con las regulaciones nacionales.
4. Acelerar activamente la reforma de las propias empresas estatales. Centrarse en la transformación de sistemas y mecanismos, mejorar la eficiencia económica e implementar exhaustivamente la separación entre gobierno y empresas. La Oficina de Cereales no interfiere directamente con las actividades comerciales independientes de las empresas; las empresas deben ingresar plenamente al mercado y convertirse en entidades independientes que sean responsables de sus propias ganancias y pérdidas, su autodisciplina y su autodesarrollo. Es necesario acelerar el ritmo de reestructuración de los activos corporativos, llevar a cabo activamente operaciones diversificadas, reducir el personal y aumentar la eficiencia, y mejorar los beneficios económicos.
5. Digerir resueltamente las deudas financieras alimentarias en el plazo previsto. Según la decisión del Consejo de Estado, nuestra provincia debe digerir todas las pérdidas en un plazo de tres años. Por lo tanto, los gobiernos de todos los niveles deben formular planes prácticos de digestión lo antes posible. Todas las localidades deberán digerirlo resueltamente anualmente. Si no es digerido antes de la fecha de vencimiento, la provincia tomará medidas administrativas para resolverlo. En el futuro debemos actuar resueltamente de acuerdo con el nuevo sistema de circulación de cereales.
6. Presta mucha atención a la construcción de depósitos de cereales. El período del "Noveno Plan Quinquenal" es un período importante para la construcción de depósitos de cereales en nuestra provincia, y requiere que todas las localidades aprovechen las oportunidades y garanticen la finalización de las tareas. Primero, debemos construir un depósito central de cereales. Dondequiera que haya un proyecto para construir un depósito central de granos, se debe fortalecer el liderazgo y organizar cuidadosamente la implementación para garantizar que las tareas se completen a tiempo y con alta calidad, y nunca decepcionar las expectativas del gobierno central. En segundo lugar, debemos seguir implementando el plan de construcción del depósito de cereales "Noveno Plan Quinquenal" emitido por la provincia. El tercero es asignar ciertos fondos especiales para mantener los depósitos de cereales cada año de acuerdo con las regulaciones del gobierno provincial para reducir las pérdidas de propiedad nacional.
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