Lema de transformación técnica
(2) Adherirse a la prevención primero, centrarse en la investigación y gestión de peligros ocultos y profundizar la rectificación de seguridad en industrias clave. Debemos considerar la investigación y gestión de peligros ocultos como la política fundamental de adherirnos primero a la prevención y prevenir y contener eficazmente los accidentes, y continuaremos haciéndolo sin relajar nuestros esfuerzos. Siempre se debe dar máxima prioridad a la seguridad en las minas de carbón. Implementar concienzudamente el espíritu de la reunión nacional in situ sobre la prevención y el control del gas en las minas de carbón, implementar estrictamente las "Diez Prohibiciones" para la prevención y el control del gas y los "Diez Requisitos" para la supervisión e inspección de la seguridad de las minas de carbón, implementar enérgicamente las normas de drenaje, implementar estrictamente las dos medidas de prevención de explosiones "cuatro en uno" y llevar a cabo Evaluar las capacidades de prevención y control de gases de las minas de carbón, rectificar y cerrar las minas que no tienen capacidades de prevención y control de gases de acuerdo con la ley, e investigar seriamente y hacer frente a infracciones como el exceso de gas y polvo. Fortalecer la fusión, reorganización e integración de la supervisión de la seguridad de las minas de carbón. Realizar inspecciones especiales sobre prevención y control del agua en las minas de carbón. Continuar construyendo el sistema subterráneo de seguridad y evitación. Acelerar la transformación hacia la mecanización de las pequeñas minas de carbón. Implementar el sistema de gestión de precontrol de riesgos en minas de carbón. Promover seriamente la experiencia de producción segura de las regiones y empresas de carbón relevantes para mejorar el nivel general de seguridad en las minas de carbón. Trabajar con los departamentos pertinentes para formular políticas y medidas para mejorar integralmente la seguridad del tráfico vial. Implementar las "Normas de gestión de seguridad para empresas de transporte de pasajeros por carretera" y fortalecer la supervisión de la seguridad de las empresas de transporte. Promover la plena instalación y uso de dispositivos de posicionamiento satelital en el transporte de pasajeros de larga distancia, el transporte de productos químicos peligrosos, autobuses escolares y otros vehículos, y acelerar el establecimiento de una plataforma de supervisión dinámica a nivel provincial, municipal y de condado. Continuar implementando proyectos de garantía de seguridad vial y fortalecer la investigación y gestión de peligros ocultos para la seguridad en tramos de carreteras propensos a accidentes. Continuar investigando estrictamente y abordando actividades ilegales como exceso de velocidad, sobrecarga, hacinamiento, conducción en estado de ebriedad, conducción fatigada y vehículos no comerciales que transportan personas.
Mejoraremos eficazmente la seguridad de otras industrias clave. Profundizaremos las mejoras de seguridad en las minas no carboníferas, centrándonos en graves peligros ocultos, como la subcontratación ilegal de proyectos subterráneos y la exploración en lugar de la minería. Continuar implementando la construcción de proyectos de demostración científica y tecnológica, como el monitoreo de áreas de perforación en minas subterráneas metálicas y no metálicas, tecnología de monitoreo de seguridad para pendientes altas y pronunciadas en minas a cielo abierto y monitoreo en línea de estanques de relaves.
Fortalecer la gestión de seguridad de la exploración y el desarrollo de petróleo y gas, mejorar e implementar estrictamente las leyes y regulaciones pertinentes y prevenir estrictamente accidentes como explosiones fuera de control, envenenamiento por sulfuro de hidrógeno, derrames de petróleo en alta mar y Fugas en la red de oleoductos y combustión. Implementaremos concienzudamente los "Reglamentos sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos" recientemente revisados y haremos un buen trabajo en la supervisión de la seguridad de especies reguladas clave, procesos peligrosos clave y fuentes peligrosas importantes. Hacer de la seguridad de la producción un requisito previo para la aprobación de proyectos de productos químicos peligrosos y controlar estrictamente los proyectos de construcción peligrosos.
Organizar y llevar a cabo la rectificación de seguridad de tuberías e instalaciones subterráneas de transporte de productos químicos peligrosos, y resolver rápidamente el problema de reubicación, conversión o cierre de empresas de productos químicos peligrosos en áreas urbanas. Profundizar en la rectificación especial de los “tres excesos y una mejora” de los fuegos artificiales y petardos, la subcontratación ilegal y el uso ilegal de clorato de potasio, fuegos artificiales y petardos. Fortalecer la supervisión de seguridad de empresas industriales y comerciales, como maquinaria metalúrgica y materiales de construcción, y llevar a cabo rectificaciones de seguridad especiales en gases metalúrgicos, operaciones en espacios confinados y elevación de metales líquidos a alta temperatura.
Fortalecer la coordinación y cooperación entre las agencias de supervisión de seguridad y los departamentos relevantes, profundizar la rectificación de la seguridad de la construcción y rectificar concienzudamente los problemas pendientes, como el préstamo de calificaciones y afiliaciones, la subcontratación ilegal, la subcontratación, el descuido grave de la seguridad de la producción y las prisas. para cumplir horarios. Llevar a cabo una investigación y gestión en profundidad de los riesgos ocultos para la seguridad en los ferrocarriles de alta velocidad y el transporte ferroviario urbano. Profundizar en mejoras especiales de seguridad en ferries, barcos pesqueros y maquinaria agrícola. Implementar profundamente el proyecto “cortafuegos” de seguridad social contra incendios. Profundizar las mejoras de seguridad en lugares concurridos para prevenir accidentes por aglomeración y estampidas.
Emitiremos e implementaremos rápidamente directrices para promover el desarrollo de la industria de la seguridad. Fortalecer los intercambios y la cooperación internacionales en el campo de la seguridad de la producción e introducir activamente tecnologías extranjeras avanzadas y experiencias exitosas. Mientras continuamos implementando políticas de apoyo para la transformación de la tecnología de seguridad de las minas de carbón y la gestión de estanques de relaves, revisaremos y mejoraremos aún más el sistema de tarifas de seguridad empresarial, ampliaremos el alcance del tratamiento preferencial del impuesto sobre la renta para equipos especiales para la seguridad de la producción y aprovecharemos el papel rector. de políticas económicas, guiar a las empresas para aumentar la inversión y acelerar el progreso de la tecnología de seguridad de la producción.
(6) Fortalecer la respuesta de emergencia, centrarse en fortalecer la construcción de equipos y equipos y mejorar aún más las capacidades de rescate de emergencia. Establecer y mejorar agencias de gestión de emergencias de seguridad de la producción a nivel provincial, municipal y de condado clave. Acelerar el establecimiento de un mecanismo de vinculación de emergencia para responder a accidentes importantes de seguridad en la producción y mejorar la eficiencia del rescate de emergencia. Aprovecharemos la oportunidad para formar equipos nacionales de rescate de emergencia en minas y equipos regionales de rescate de emergencia en minas para poder llevar a cabo tareas de rescate de emergencia en accidentes mineros importantes y complejos en el área de servicio de 2012. Mejorar el sistema de planes de emergencia, fortalecer la conexión entre varios planes y mejorar la pertinencia y operatividad de los planes. Brindar orientación y supervisión a empresas de alto riesgo, lugares concurridos, escuelas primarias y secundarias, etc. y realizar periódicamente simulacros planificados para mejorar la respuesta de emergencia y las capacidades de autorrescate y rescate mutuo. Organizar cuidadosamente el censo, registro, clasificación, inspección y evaluación de seguridad de las principales fuentes de peligros y acelerar el establecimiento de una base de datos dinámica y un sistema de supervisión jerárquica para las principales fuentes de peligros a nivel nacional, provincial, municipal y de condado. Fortalecer aún más la cooperación y coordinación entre las agencias reguladoras de seguridad y los departamentos meteorológicos, sísmicos, oceanográficos y otros, y establecer mecanismos de coordinación y alerta temprana para prevenir accidentes causados por desastres naturales. [2012-01-14 10:08:51]
(7) Fortalecer la construcción de infraestructura, esforzarse por promover la estandarización de la producción de seguridad empresarial y mejorar la capacitación en seguridad. Fortalecer la supervisión y la orientación, resumir y promover la experiencia avanzada y garantizar que el establecimiento de estándares para diversas industrias avance según lo planeado. Adherirse a partir de los vínculos básicos, promover la experiencia de crear equipos de seguridad en la industria del carbón y otras industrias, aclarar los estándares de seguridad para equipos y puestos, garantizar que los puestos y ocupaciones cumplan con los estándares, implementar sistemas de liderazgo en el sitio para los líderes empresariales y consolidar la base de la producción de seguridad empresarial. En combinación con la segunda fase del proyecto "Golden Coast" de informatización de la supervisión de la seguridad, se necesitaron aproximadamente tres años para establecer básicamente una red de información integral en todo el país que pueda reflejar oportunamente el estado de la investigación y gestión de peligros ocultos y la producción de seguridad de la empresa, y facilitar la implementación de una supervisión gubernamental dinámica. Reforzar aún más la capacitación en seguridad para el personal de "tres puestos", los líderes de equipo y los trabajadores migrantes en industrias de alto riesgo. Investigaremos y abordaremos seriamente las actividades ilegales, como los trabajos en tipos especiales de trabajo sin certificado y los trabajadores inmigrantes que trabajan en fábricas sin formación. Fortalecer la construcción de las disciplinas de ciencia e ingeniería de seguridad y gestionar bien la educación superior y la educación vocacional en ingeniería de seguridad. Pronto construiremos una serie de bases de demostración para la educación básica sobre seguridad en las escuelas primarias y secundarias.
(8) Fortalecer la prevención y el control de riesgos laborales, centrarse en la implementación de responsabilidades regulatorias y llevar el trabajo de salud ocupacional a la vía legal. Implementar concienzudamente la "Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales" recientemente revisada y transferir, racionalizar e implementar activamente las responsabilidades de supervisión de la salud ocupacional de acuerdo con las disposiciones del documento. El Comité Organizador Central 104 establecerá rápidamente un equipo de supervisión profesional e instituciones de apoyo técnico. Establecer y mejorar normas y reglamentos como la declaración de riesgos de enfermedades profesionales en proyectos de construcción, el otorgamiento de licencias de salud ocupacional y las "tres simultaneidades" de salud ocupacional, y mejorar el sistema de reglamentos y normas de salud ocupacional. Fortalecer la formación en salud ocupacional. Continuar centrándose en industrias con riesgos laborales graves, como el carbón, el amianto, la arena de cuarzo, la minería de oro y los muebles de madera, llevar a cabo un tratamiento especial en profundidad y fortalecer el control de fuentes de riesgos laborales. Fortalecer aún más la coordinación y cooperación entre las agencias de supervisión de la seguridad y la salud, la seguridad social, los sindicatos y otros aspectos, y establecer y mejorar integralmente el mecanismo de cooperación para la prevención y el control de enfermedades profesionales.
(9) Fortalecer la construcción del equipo de supervisión de seguridad, enfocarse en profundizar las actividades de búsqueda de la excelencia y mejorar las capacidades de supervisión e inspección. Mejorar el sistema de supervisión de la seguridad y aplicación de la ley, especialmente fortalecer la construcción de fuerzas de supervisión de la seguridad a nivel de condado y municipio, y mejorar el sistema de aplicación de la ley encomendado. Con el objetivo de formar un equipo de supervisión de seguridad con un estilo de trabajo sólido, negocios competentes, cumplimiento estricto de la ley e integridad, fortaleceremos aún más la construcción ideológica y política, llevaremos a cabo actividades de aprendizaje a partir de modelos avanzados y promoveremos vigorosamente el espíritu de trabajo duro. y dedicación desinteresada; fortalecer el desarrollo de capacidades empresariales; Llevar a cabo capacitación en supervisión de seguridad y supervisión empresarial a través de aprendizaje fuera del trabajo, capacitación en selección, capacitación encomendada, videoconferencias, capacitación en el trabajo y otros métodos para mejorar las capacidades profesionales; construir un gobierno limpio, hacer un buen trabajo en la supervisión de la inspección y la supervisión de la aplicación de la ley, y mantener la buena imagen del equipo de supervisión de la seguridad para la aplicación de la ley para el pueblo.
Promover activamente las innovaciones pioneras en la teoría y la práctica de la producción de seguridad y mejorar continuamente el nivel científico del trabajo de producción de seguridad. Implementar de manera integral el plan de creación de capacidad de supervisión e inspección, lanzar proyectos de construcción clave, esforzarse por lograr una inversión central de 500 millones de yuanes en 2012, impulsar inversiones locales de la misma escala y apoyar el equipamiento y la creación de capacidad de 1.000 agencias clave de supervisión de seguridad a nivel de condado. . Continuar solicitando y esforzándose por obtener subsidios laborales especiales para la supervisión e inspección de seguridad, y esforzándose por mejorar las condiciones de vida y de trabajo a nivel de base. Persistir en combinar mejor los requisitos estrictos con cuidado y amor, y mejorar continuamente la cohesión, la creatividad y la efectividad en el combate de nuestro equipo.