Introducción a la estrategia de revitalización de la antigua base industrial en el noreste de China

Antes de la década de 1990, el noreste de China era una región relativamente desarrollada y la base industrial más importante de China. Sin embargo, el desarrollo económico en el Noreste es aún más lento en comparación con regiones con un desarrollo económico más rápido. El PIB y el valor añadido industrial han caído desde casi el 15% y el 20% al comienzo de la reforma y la apertura a menos del 10% en la actualidad. Del 5 de junio a octubre de 2003, el Comité Central y el Consejo de Estado emitieron "Varios dictámenes sobre la implementación de la estrategia de revitalización de la región nororiental y otras antiguas bases industriales" (en adelante, "varios dictámenes"), que aclararon la ideología rectora. principios y tareas para la implementación de la estrategia de revitalización y las medidas políticas. Con la implementación de la estrategia de revitalización, la región Nordeste ha acelerado su ritmo de desarrollo. En la actualidad, han comenzado a implementarse programas piloto de seguridad social, la transformación del impuesto al valor agregado, la exención de los atrasos fiscales históricos de las empresas, las políticas de quiebras de las empresas estatales, la separación de las funciones sociales de las empresas centrales y la reforma de las grandes fábricas colectivas. Las amplias masas de cuadros y masas en las tres provincias del noreste han trabajado arduamente para cambiar sus conceptos ideológicos, aumentar el ritmo de la innovación institucional, la innovación de mecanismos y la apertura al mundo exterior, y avanzar sólidamente en diversas tareas. La implementación de la Estrategia de Revitalización del Noreste tiene un largo camino por recorrer y requiere pensamiento y acciones innovadoras. Consolidar y mejorar el estatus y el papel de la base de producción comercial de cereales, la importante base forestal, la base de materias primas energéticas, la industria de maquinaria y la industria farmacéutica más importantes del país es la base clave para revitalizar el noreste de China.

Desde la implementación de la estrategia de revitalizar la antigua base industrial en el noreste de China, el desarrollo económico y social del noreste de China se ha acelerado, y la brecha de desarrollo abierta desde la reforma y apertura se ha reducido año tras año. año, alcanzando la tasa de crecimiento promedio nacional. La región nororiental tomó la iniciativa en la implementación de la política de exención de impuestos agrícolas en beneficio de los agricultores. La producción de cereales ha alcanzado nuevos máximos repetidamente y su estatus como base nacional de suministro de cereales y carne se ha vuelto cada vez más prominente. Se han logrado avances significativos en la innovación institucional y de mecanismos centrados en la reestructuración de las empresas estatales. La mayoría de las empresas estatales han convertido las pérdidas en ganancias y han salido de los problemas. Sus ganancias han aumentado significativamente y el nivel de apertura al mundo exterior ha mejorado significativamente. El progreso tecnológico de las empresas ha logrado resultados notables y el ritmo del ajuste estructural se ha acelerado. Los "proyectos de apoyo popular", como la gestión de las zonas de hundimiento de las minas de carbón y la renovación de los barrios marginales, están avanzando sin problemas, y la transformación económica piloto de las ciudades basadas en recursos avanza de manera constante. La infraestructura se ha mejorado continuamente y se han logrado resultados positivos en la construcción ecológica y la protección del medio ambiente. Inicialmente se estableció el sistema de seguridad social urbano, la situación del empleo ha mejorado significativamente y los ingresos de los residentes urbanos y rurales han aumentado constantemente.

Desde la implementación de la estrategia de revitalización de las antiguas bases industriales en el noreste de China, la tasa de crecimiento económico de las tres provincias del noreste ha comenzado a acelerarse, reduciendo gradualmente la brecha de desarrollo con el país. En 2008, la proporción de las tres provincias nororientales en el PIB aumentó al 8,62 por ciento, un aumento de 0,14 puntos porcentuales con respecto a 2007. Esta es la primera vez desde que entró el nuevo siglo que la proporción del PIB de las tres provincias del noreste deja de caer y se recupera.

En 2008, la tasa de crecimiento del PIB de las tres provincias del noreste (convertida en base a datos estadísticos regionales) fue del 13,4%, 1,7 puntos porcentuales más que el promedio nacional, ubicándose en primer lugar entre los cuatro sectores principales (ver Tabla 2 para más detalles). Calculada en los tres años transcurridos desde la implementación del XI Plan Quinquenal, la tasa de crecimiento económico de las tres provincias del noreste es del 13,7%, 0,5 puntos porcentuales más que la del país: 0,5, 0,5 y 0,3 por ciento. puntos más alta que la de las regiones oriental, central y occidental respectivamente. Es la tasa de crecimiento más rápida desde el período de reforma y apertura.

Queda un largo camino por recorrer para revitalizar la antigua base industrial en el noreste de China. En los últimos tres años, desde que se implementó la estrategia de revitalizar las antiguas bases industriales en el noreste de China, las políticas nacionales, los fondos y el apoyo a proyectos existentes se han aplicado básicamente. Las tres provincias del noreste han logrado resultados positivos y gratificantes en el desarrollo económico y el progreso social. , y se han producido cambios profundos en los conceptos ideológicos y la perspectiva espiritual del pueblo. Pero también debemos ser conscientes de que los logros alcanzados por las tres provincias del noreste son sólo temporales y todavía existe una gran brecha en comparación con el país, especialmente con las regiones desarrolladas. La producción económica total sigue disminuyendo, la tarea de ajuste estructural es muy ardua, la reorganización estratégica de las empresas estatales es difícil de profundizar, el desarrollo sostenible de la industria de fabricación de equipos enfrenta desafíos, el desarrollo sostenible de las ciudades basadas en recursos carece de las garantías políticas, el empleo, los medios de vida y la seguridad social están bajo gran presión y persisten muchos riesgos. En particular, los cambios ideológicos y las innovaciones institucionales en las tres provincias del noreste, así como algunas contradicciones estructurales e institucionales acumuladas en la historia que afectan el desarrollo a largo plazo, aún no se han resuelto por completo. Revitalizar la antigua base industrial en el noreste de China es una tarea ardua, compleja y a largo plazo, y queda un largo camino por recorrer para alcanzar plenamente el objetivo de revitalización.