¿Por qué nuestro gobierno establece un "Fondo Especial para la Colección de Reliquias Culturales Preciosas Claves Nacionales" para recolectar reliquias culturales perdidas en el extranjero?
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Fecha del anuncio
2002-04-25
Número de referencia
Caijiao [2002] No. 34
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Administración del Patrimonio Cultural Nacional:
Con el fin de proteger el patrimonio histórico y cultural de la patria, rescatar y recolectar rápidamente valiosas reliquias culturales esparcidas en el país y en el extranjero y enriquecer la colección nacional, la Desde 2002 se ha establecido la Administración Nacional de Tesoros Clave. Fondo especial para la colección de reliquias culturales. Para fortalecer la gestión de fondos y mejorar la eficiencia del uso de los fondos, de acuerdo con la "Ley de Protección de Reliquias Culturales de la República Popular China" y el sistema financiero de las instituciones de reliquias culturales, hemos estudiado y formulado las "Medidas de Gestión para la Uso de fondos especiales para la colección de reliquias culturales preciosas clave nacionales", que por la presente se le otorgan. Cumpla con ellos. Implemente.
Capítulo 1 Principios generales
Primero
Con el fin de fortalecer la gestión de los fondos especiales recaudados para reliquias culturales preciosas clave a nivel nacional (en adelante, "fondos especiales recaudados"), mejorar la eficiencia en el uso del Fondo, estas medidas se formulan de conformidad con la "Ley de Protección de Reliquias Culturales de la República Popular China" y el "Sistema Financiero para Instituciones de Reliquias Culturales".
Segundo
El propósito de recaudar fondos especiales es proteger el patrimonio histórico y cultural de la patria, rescatar rápidamente valiosas reliquias culturales esparcidas en la sociedad y enriquecer las colecciones de propiedad estatal. museos Lo establece la hacienda central. El Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal del Patrimonio Cultural recaudan fondos especiales y ejecutan la gestión del proyecto.
Artículo 3 El uso de fondos especiales debe seguir los principios básicos del trabajo de reliquias culturales y adherirse a los principios de "demostración de expertos, fondos dedicados y énfasis en resultados prácticos" y no debe usarse para otros fines. .
Artículo 4 Las valiosas reliquias culturales recolectadas con fondos de recolección especiales pertenecen al estado. La Administración Estatal de Patrimonio Cultural puede designar unidades de recolección de reliquias culturales de propiedad estatal para conservarlas, recolectarlas y transferirlas de acuerdo con las condiciones reales. necesidades.
Artículo 5 El uso y gestión de la recaudación de fondos especiales deberá estar sujeto a la supervisión e inspección de los departamentos de finanzas y auditoría.
Capítulo 2 Ámbito de uso y contenido del gasto
Artículo 6 El ámbito de uso de los fondos especiales recaudados incluye:
(1) Colección de colecciones privadas en el país Preciosas reliquias culturales que aparecen en el mercado extranjero de reliquias culturales y son de gran valor que el país necesita recolectar con urgencia;
(2) Recuperar preciosas reliquias culturales perdidas en el extranjero;
( 3) Colección de manera planificada de reliquias culturales representativas que reflejen el progreso de la civilización mundial;
(4) Otras reliquias culturales preciosas que el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Patrimonio Cultural consideren necesarias para su recolección.
Los gastos para la recaudación de fondos especiales en el Artículo 7 son los siguientes:
(1) Las tarifas de adquisición de reliquias culturales se refieren a los costos de pagar el precio de transacción de las reliquias culturales, incluidas aquellas que no tienen conocimiento de la adquisición a través de canales legales. Tarifas de compensación razonables para los poseedores de reliquias culturales en el extranjero;
(2) Los costos de transporte se refieren a los costos de embalaje y transporte incurridos durante la adquisición de reliquias culturales o la recuperación en el extranjero;
(3) Las tarifas de almacenamiento se refieren a las tarifas de almacenamiento y almacenamiento incurridas durante la compra y transporte de reliquias culturales;
(4) Las primas de seguro se refieren a las primas de seguro pagadas durante la adquisición y transporte de reliquias culturales;
(5) Los honorarios de tasación de expertos se refieren a los honorarios por la contratación de expertos para la evaluación y consulta durante la recolección de reliquias culturales preciosas clave;
(6) Legal los honorarios de consulta se refieren a los honorarios incurridos durante la adquisición y recuperación de reliquias culturales; honorarios de consultoría legal;
(7) Los honorarios de litigios se refieren a los honorarios de litigios judiciales incurridos en la recuperación de reliquias culturales perdidas ilegalmente en el extranjero;
(8) Las tarifas de recompensa por donación se refieren a tarifas de incentivo apropiadas otorgadas a los donantes con el fin de alentar a personas privadas y extranjeras a donar activamente reliquias culturales al país;
(9) Otros gastos se refieren a viajes del personal. Gastos incurridos durante la investigación, tasación, adquisición y recuperación de reliquias culturales Honorarios de espera.
¿Capítulo 3? Solicitud y gestión de uso de fondos
Los fondos especiales recaudados en el artículo 8 serán solicitados y utilizados por la Administración Estatal del Patrimonio Cultural.
La Administración Estatal de Patrimonio Cultural debe establecer un grupo de expertos en tasación de colecciones de reliquias culturales, compuesto por los expertos en tasación y evaluación más autorizados del país y administradores relevantes de diversas reliquias culturales.
Artículo 9 El proceso de solicitud de presupuesto para la recaudación de fondos especiales es el siguiente:
(1) Antes de finalizar el mes de junio de cada año, la Administración Estatal del Patrimonio Cultural presentará un proyecto de catálogo de reliquias culturales que se recolectarán en el próximo año y enviarlas al Departamento del Ministerio de Finanzas;
(2)
Según las categorías de reliquias culturales en la colección, la Administración Estatal El Departamento de Patrimonio Cultural organiza a expertos pertinentes (excluidos los expertos) para llevar a cabo la identificación, evaluación y tasación de la autenticidad. Al menos 3 expertos participarán en un proyecto, y cada persona emitirá un "dictamen de tasación y evaluación";
(3) Presentar el dictamen de tasación al experto en colección de reliquias culturales de la Administración Estatal de Patrimonio Cultural grupo para su revisión. La colección sólo puede decidirse después de la deliberación y aprobación del grupo de expertos
(4)
Basado en la valoración y opiniones de expertos y las opiniones de deliberación del experto en colección de reliquias culturales; grupo, la Administración Estatal de Patrimonio Cultural presentará un informe al Ministerio de Finanzas antes de finales de agosto de cada año. El Ministerio de Finanzas presentará el presupuesto para la recaudación de fondos especiales y adjuntará el "Texto de Declaración" (ver anexo para). el formato específico);
(5) El Ministerio de Finanzas determinará el presupuesto para la recaudación de fondos especiales con base en las opiniones de revisión de la Administración Estatal de Patrimonio Cultural y la situación financiera.
Artículo 10: Una vez liberado el presupuesto para la recaudación de fondos especiales, la Administración Estatal de Patrimonio Cultural organizará la colección de reliquias culturales lo antes posible en estricta conformidad con los proyectos de colección declarados.
Artículo 11
En caso de circunstancias especiales, como limitaciones de tiempo y posible pérdida de valiosas reliquias culturales, la Administración Estatal del Patrimonio Cultural podrá, con el consentimiento del Ministerio de Finanzas, organizar directamente expertos para inspeccionar los artículos a declarar. Se llevará a cabo la tasación y evaluación, y el grupo de expertos en recolección de reliquias culturales proporcionará opiniones de deliberación e informará al Ministerio de Finanzas para el ajuste del proyecto de solicitud original.
Artículo 12 La Administración Estatal del Patrimonio Cultural fortalecerá la gestión financiera de los fondos especiales recaudados para garantizar que los fondos especiales se utilicen exclusivamente. Si hay algún saldo durante el año en curso, se puede trasladar al año siguiente para su uso posterior.
Artículo 13 El Ministerio de Hacienda podrá organizar directamente al personal pertinente o encomendar a intermediarios la inspección y supervisión del uso de los fondos especiales recaudados.
¿Capítulo 4? Gestión de la colección
Artículo 14 En el mercado interno de subastas de reliquias culturales preciosas de la colección, la Administración Estatal del Patrimonio Cultural ejercerá el derecho de tanteo de conformidad con las normas pertinentes. Se puede adoptar la preferencia previa a la subasta y después de la subasta.
El primer método consiste en consultar el precio de tasación pericial y el precio de reserva de la subasta, llegar a un acuerdo con el cedente antes de la subasta y el Estado tiene prioridad en la compra.
En el segundo método, si no se solicitan las opiniones del cedente antes de la subasta o no se puede llegar a un consenso mediante negociación, la Administración Estatal de Patrimonio Cultural puede anunciar la intención de compra después de que se determine el precio de la subasta y hacer una decisión de compra prioritaria en un plazo de 7 días. Antes de esto, las reliquias culturales subastadas no podrán entregarse al cesionario.
Artículo 15
La Administración Estatal de Patrimonio Cultural incluirá prontamente las reliquias culturales recolectadas en el libro mayor de la colección, compilará archivos detallados y los almacenará en la base de datos de gestión de reliquias culturales. sistema. Las unidades designadas para la colección de reliquias culturales conservarán adecuadamente las reliquias culturales recolectadas y no las destruirán, venderán, regalarán ni hipotecarán.
¿Capítulo 5? Normas complementarias
Artículo 16
La Administración Estatal de Patrimonio Cultural y sus expertos pertinentes, los miembros del grupo de expertos en recolección de reliquias culturales y el personal pertinente del Ministerio de Finanzas deben conservar estrictamente el catálogo. y la evaluación de las reliquias culturales recolectadas es estrictamente confidencial. Si cualquier violación de las regulaciones causa pérdidas en la recaudación de fondos especiales y se verifica mediante investigación, las partes relevantes deberán rendir cuentas.
Artículo 17 El Ministerio de Hacienda es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.
Artículo 18 Las presentes Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación.