El contenido específico de la revisión judicial por parte de los tribunales chinos
El contenido de la revisión judicial incluye principalmente los siguientes aspectos:
(1) Si la prueba principal de la acción administrativa es concluyente y suficiente;
(2 ) Acción administrativa Si la ley aplicable es correcta;
(3) Si la acción administrativa se toma de conformidad con los procedimientos legales;
(4) Si la agencia administrativa se excede en su autoridad y abusa de su poder.
Este método de revisión judicial es obviamente diferente del juicio directo y la confirmación de relaciones jurídicas sustantivas y derechos y obligaciones sustanciales en procesos civiles y penales. Por lo tanto, se decide que la expresión del juicio administrativo no puede aplicar el modelo inherente, sino que debe reflejar el contenido y características de la revisión judicial.
En el litigio administrativo, los hechos que el tribunal popular quiere determinar son en realidad los hechos de que la agencia administrativa del demandado realizó acciones administrativas específicas, en lugar de los hechos básicos en los procedimientos administrativos. Esto se debe a que la tarea del tribunal es examinar si el acto administrativo específico que se demanda es legal, en lugar de reemplazar la autoridad del organismo administrativo para determinar hechos objetivos. Cuando los hechos determinados por la agencia administrativa no son claros y la prueba principal es insuficiente, el tribunal no puede utilizar los hechos que determina para reemplazar los hechos que la agencia administrativa debería determinar, y mucho menos utilizar las pruebas que recopila como prueba para respaldar las acciones administrativas. Dado que la agencia administrativa no ha determinado los hechos y las pruebas principales son insuficientes, la agencia administrativa indudablemente soportará las consecuencias legales de perder el caso. No es necesario que el tribunal determine los hechos. En cuanto a la investigación y tratamiento de los hechos, sigue siendo competencia de los órganos administrativos.
Por ejemplo, A construyó un edificio ilegal y el departamento de construcción urbana tomó la decisión de demolerlo dentro de un plazo determinado. Los hechos básicos de la construcción ilegal deben ser determinados por el departamento de construcción urbana, no por el tribunal. Lo que el tribunal quiere saber es si el departamento de construcción urbana tomó la decisión de sancionar. Es decir, si la prueba principal del acto administrativo es suficiente, si la ley aplicable es correcta, si el procedimiento es legal, si se excede en sus competencias o abusa de ellas, etc. , constituyen hechos que el tribunal popular debe verificar durante la revisión judicial. En la actualidad, las sentencias administrativas generalmente siguen el método escrito de las sentencias civiles, describiendo en detalle los hechos básicos del caso en el procedimiento administrativo (hechos que deben ser verificados por la agencia administrativa) como hechos que debe verificar el tribunal. A primera vista, esto parece ser un problema con el formato de escritura, pero en esencia refleja la idea errónea de que las personas son indistinguibles y los objetos del ensayo están confundidos. El resultado es a menudo que los hechos determinados por el tribunal reemplazan los hechos determinados por la agencia administrativa, y algunas personas incluso utilizan el comportamiento ilegal del demandante determinado por el tribunal para proporcionar pruebas a la agencia administrativa.
A la hora de emitir una sentencia administrativa, podemos romper la disposición dogmática del formato original en el que la declaración de hecho en el párrafo "constatada tras el juicio" está completamente separada de la parte razonada" a juicio de este tribunal ", y sustituirlo por el específico Análisis y motivación integral para la revisión y evaluación de actuaciones administrativas. Puede describirse en secuencia según el contenido de la revisión de legalidad.
Aquí se debe prestar especial atención a los siguientes puntos:
1. La discusión de la revisión de pruebas por parte de la agencia administrativa debe basarse en el análisis e identificación de las pruebas aportadas por el acusado. . Si las pruebas aportadas por el acusado son concluyentes y suficientes deben analizarse una por una con base en las reglas de prueba y los elementos constitutivos estipulados por la ley, y luego se debe sacar una conclusión lógica clara de los hechos identificados por el acusado, en lugar de expresando directamente los hechos identificados por el tribunal.
2. En algunos casos administrativos especiales, como casos de inacción administrativa, casos de compensación por infracciones administrativas, casos de contratos administrativos, casos de cambio de sanciones administrativas por considerar que las sanciones administrativas son injustas, etc., debido a la decisión judicial. decisiones El contenido de la sentencia no es sólo revocar o mantener la decisión administrativa, sino determinar directamente los derechos y obligaciones sustantivos del órgano administrativo y de la contraparte. La sentencia debe expresar directamente los hechos y relaciones jurídicas constatados por el tribunal en orden. para sacar una conclusión de juicio lógico.
3. Al describir el contenido de la revisión, como la parte de evidencia, la parte de la ley aplicable y la parte del procedimiento de aplicación de la ley de una acción administrativa específica, se debe poner énfasis en evaluar la legalidad de la acción administrativa específica. . El análisis y confirmación de la prueba, el análisis del alegato de las partes, el análisis jurídico y la interpretación jurídica pueden combinarse para realizar un análisis y comentario integral, o los comentarios pueden hacerse individualmente. El tema central siempre gira en torno a la legalidad de acciones administrativas específicas, pero la forma puede ser ecléctica y variar dependiendo de la calidad literaria, los hábitos de expresión y el estilo de escritura del juez, permitiéndole reflejar su propio estilo y personalidad en la sentencia. .
Espero que el contenido anterior pueda ayudarte. En caso de duda, consulte a un abogado profesional.
Base jurídica: artículo 6 de la "Ley de lo Contencioso Administrativo"
El Tribunal Popular conoce de los casos administrativos y examina la legalidad de las acciones administrativas.
Artículo 12 de la "Ley de lo Contencioso Administrativo"
Los tribunales populares aceptan las siguientes demandas presentadas por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones:
(1) Para detención administrativa, Quienes se nieguen a aceptar sanciones administrativas como suspensión temporal o revocación de permisos y licencias, órdenes de suspensión de producción y negocios, confiscación de ingresos ilegales, confiscación de bienes ilegales, multas, advertencias, etc.;
(2) Restricción de la libertad personal o embargo, incautación o congelamiento de bienes y otras medidas coercitivas administrativas y ejecución administrativa;
(3) La agencia administrativa rechaza la solicitud de licencia administrativa o no cumple con responder dentro del plazo legal, o no está satisfecho con otras decisiones de licencia administrativa tomadas por la agencia administrativa;
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(4) Insatisfacción con la decisión de la agencia administrativa de confirmar la propiedad o el uso derechos de recursos naturales como tierra, depósitos minerales, flujos de agua, bosques, montañas, pastizales, terrenos baldíos, marismas, áreas marinas;
( 5) Insatisfacción con la expropiación, decisiones de requisa y decisiones de compensación.