¿Cómo detectar la manipulación de ofertas en las licitaciones?

La licitación es un comportamiento de transacción de mercado organizado y comúnmente utilizado en el mundo. Es una forma de comprar y vender proyectos, bienes y servicios en el comercio. En comparación con la licitación, se llama licitación.

La colusión entre unidades licitadoras o entre unidades licitadoras y unidades licitadoras para defraudar licitaciones es la manipulación de licitaciones. La colusión en licitaciones es un comportamiento especulativo cuya causa fundamental es la falta de integridad en el campo de la ingeniería y la construcción e incluso en la sociedad como sector. entero. Debido a los problemas de integridad del gobierno, las empresas y el público, varios comportamientos malos e ilegales son comunes en la construcción de proyectos, y la manipulación de licitaciones es sólo uno de ellos.

La manipulación de ofertas es una forma de ilegalidad y violación que es difícil de detectar e identificar en el trabajo de licitación, por lo que es más difícil descubrir un comportamiento de manipulación de ofertas en el trabajo de licitación.

1. Las principales formas de manipulación de ofertas

① El licitador abre el documento de licitación antes de la apertura de ofertas, informa a otros licitadores sobre el contenido específico de la licitación y reserva a los licitadores con anticipación. , y reprimir continuamente a otros postores que no conocen la verdad, y adaptar un conjunto de documentos de licitación adecuados para el postor predeterminado de acuerdo con sus condiciones.

② Se abusa de las agencias licitadoras y el personal es desigual. El mercado de las agencias licitadoras y de calidad es un mercado de compradores y el licitador se encuentra en una posición sólida. Por el bien de sus propios intereses económicos, las agencias de licitación a menudo utilizan medios sin escrúpulos para sobornar a los postores por adelantado y brindarles tentaciones de obtener ganancias, lo que los lleva a confabularse consigo mismos para esconderse de la supervisión de las agencias gubernamentales, socavar las normas del mercado de licitaciones, y son perjudiciales para el desarrollo económico.

③El artículo 53 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" de mi país estipula sanciones por licitaciones colusorias; las "Disposiciones provisionales sobre la prohibición de la colusión en licitaciones y licitaciones" de la Administración Estatal de Industria y Comercio también establecen sanciones por licitaciones colusorias; La "Ley Penal" también contiene disposiciones pertinentes sobre el delito de "ofertas en colusión", que proporciona una base jurídica para abordar la conducta de manipulación de licitaciones. Sin embargo, debido a la actitud superficial de algunos funcionarios del gobierno, todo es indulgente durante el proceso de supervisión y la mayoría de ellos son multados, lo que hace que el actual mercado de licitaciones sea inercial e injusto.

2. El daño de la manipulación de licitaciones

① La manipulación de licitaciones daña los derechos e intereses legítimos de otros postores y viola las normas económicas y sociales justas, transparentes y prósperas que rigen el proceso. El gobierno ha estado trabajando duro para construirlo. A menudo está controlado por unas pocas empresas, mientras que las empresas emergentes potenciales con fuerza y ​​creatividad quedan excluidas. El mercado debe seguir el ritmo de los tiempos y deben seguir surgiendo poderosas empresas emergentes para fortalecer la economía y la sociedad de China, en lugar de "una palabra" y "monopolio". ?

②La mayoría de las empresas que participan en la manipulación de licitaciones tienen deficiencias de crédito, solidez, etc., y su mentalidad poco práctica ha prevalecido. Los documentos de licitación que preparan sólo se centran en el precio y el seguimiento de la construcción del proyecto. No hay contramedidas y la mayoría de ellas son superficiales, lo que compromete la seguridad de muchos proyectos de construcción y crea factores de inestabilidad. En casos graves, pondrá en peligro el desarrollo armonioso de la sociedad.

③ Al ofertar sin una base de ofertas o con una base de ofertas compuesta y la oferta ganadora no se basa en la cantidad y el precio bajo, las ofertas estrictas a menudo causarán que el precio de la oferta ganadora exceda el rango normal, aumentando así El costo del postor, destruyendo el precio normal del mercado de licitación y provocando que su mercado de licitación sea desorganizado e insalubre.

A continuación se presenta un breve resumen de algunos fenómenos que pueden ser un comportamiento de manipulación de ofertas durante el trabajo de licitación.

3. Sospecha de manipulación de ofertas

3.1 ¿Sello de los documentos de licitación?

El sellado de los documentos de licitación es el requisito principal para licitar, y los documentos de licitación deben estar sellados. No se permitirá ninguna apertura antes de la hora de apertura de ofertas.

El formulario de sellado de los documentos de licitación se puede utilizar como base para juzgar el comportamiento de manipulación de ofertas, excepto cuando existen requisitos unificados para el formulario de sellado de los documentos de licitación.

En cierta licitación, nos encontramos con una situación en la que los documentos de licitación de dos postores eran exactamente iguales desde la forma de envolverlos en papel kraft hasta la ubicación y la forma de pegado.

El tamaño de corte del papel kraft es el mismo, el método de plegado del papel kraft es el mismo, el papel adhesivo es la rara cinta amarilla de doble cara de tira estrecha, la posición de pegado es básicamente la misma , el orden de apilamiento del original y la copia del documento de licitación es primero, primero, segundo y segundo. Se puede suponer que todo lo anterior es de la misma persona.

3.2 ¿Detalles de la cotización?

Las ofertas de equipos a granel y las ofertas de ingeniería son dos tipos principales de ofertas en las que los detalles de la cotización están muy detallados. Debido a la gran carga de trabajo de la evaluación de ofertas, la mayoría de los jueces se centran en varios detalles e ignoran los detalles mismos.

En cierto proceso de evaluación de licitación de construcción en el que se proporcionó una lista de cantidades, los detalles detallados de la cotización tenían hasta doce páginas. Había seis postores, y los seis postores sumaban setenta y dos páginas de detalles de la cotización. , Para evitar la estrategia de cotización de reducir el precio unitario de los artículos no clave y aumentar el precio unitario de los artículos clave, los jueces deben verificar cuidadosamente los detalles. Obviamente, esto es una gran cantidad de trabajo.

Durante el proceso de verificación, se descubrió que existían algunas coincidencias entre ambas unidades. Por ejemplo: hay un fenómeno inexplicable de negrita en el contenido completado, como "Especificaciones y modelos" o "Precio unitario" o "Cantidad". El contenido en negrita está solo en cuatro lugares, pero las posiciones son las mismas.

Se especula que las palabras en negrita pueden significar que una determinada unidad enfatizó ciertas citas durante el proceso de cotización y no las ajustó al estado original después de que se confirmó la cotización. Otra unidad cambió la cotización basándose en. la cotización de esta unidad.

En vista del fenómeno anterior, se puede sospechar que los dos postores están en connivencia entre sí. Aunque no hay evidencia absoluta que demuestre que están en connivencia, la ligera evidencia es suficiente para que los jueces. Esté más atento a las dos unidades y evite la colusión en las ofertas.

4. ¿Determinar el fenómeno de la manipulación de ofertas?

El contenido del documento de licitación es teóricamente la parte más importante. Los jueces lo leerán y evaluarán detenidamente, pero algunas partes del mismo. El contenido es extremadamente fácil. Lo que se ignora son las numerosas presentaciones de empresas y los engorrosos procedimientos de proceso.

Durante un determinado proceso de evaluación de ofertas, tomé casualmente los documentos de licitación del postor A y los miré. No estaba relativamente familiarizado con esta empresa, así que miré la introducción de la empresa en el. El documento de licitación era de la empresa. Hay seis o siete páginas de contenido denso que van desde la historia hasta los eslóganes de la empresa. Después de leer tres páginas con paciencia, descubrí la situación.

El nombre de la empresa en la tercera página es el nombre de la empresa de la unidad B que hace la oferta esta vez. La cotización de la unidad A es más alta que la de la unidad B, por lo que se sospecha que la unidad B invitó a la unidad A a ofertar en un. La unidad solo realizó modificaciones simples basadas en los documentos de licitación elaborados por la unidad B.

Se puede concluir de este descubrimiento que existe un fenómeno de colusión de ofertas entre las dos unidades, y las ofertas de las dos unidades fueron canceladas en el acto. ?

Las situaciones anteriores son casos típicos que se experimentan en la realidad. La mayoría de las lagunas aparecen en los detalles de los documentos de licitación. El fenómeno de la manipulación de licitaciones es el resultado de una operación secreta realizada por la unidad de licitación. Es difícil para otras personas que no están involucradas conocer toda la historia, solo pueden sentir y explorar la realidad. colusión en licitaciones y prestar más atención a las unidades licitadoras. Trate de evitar la colusión en licitaciones durante el proceso de licitación y salvaguarde los intereses de la parte licitadora.