Soy un graduado universitario positivo para HBsAg. ¿Cómo debo encontrar trabajo?
1. Introducción: ¿un tema pesado provocado por la pasión?
Estudio de caso El distrito de Xiuzhou, ciudad de Jiaxing, provincia de Zhejiang, reclutó a 9 funcionarios públicos nacionales para recién graduados universitarios y 157 personas se inscribieron para realizar el examen. Después del examen escrito y la entrevista, los 13 mejores candidatos participaron en el examen físico final y 4 de ellos reprobaron. Un recién graduado de la Facultad de Agricultura y Biotecnología de la Universidad de Zhejiang ocupó el octavo lugar el lunes (cuarto en la prueba escrita) porque le diagnosticaron "tres pequeños positivos" de hepatitis B. Si la unidad de contratación determina que el empleado "no está calificado" según las normas nacionales de contratación de funcionarios públicos, no será contratado. En la noche del 2 de abril, Zhou se enteró de que había sido eliminado por razones físicas. Le llevó un cuchillo de fruta y un cuchillo de cocina a Gan, el jefe de la Sección de Gestión del Servicio Civil de la Oficina de Personal, Trabajo y Seguridad Social, y. preguntó sobre la contratación de funcionarios públicos. Le pidió a Gan un examen y falló. Posteriormente, sacó un cuchillo de fruta escondido en su bolso en el baño y apuñaló a dos cuadros del personal, causando una muerte y un herido. Posteriormente, Zhou fue puesto bajo detención penal. [1] El Tribunal Popular Intermedio de la ciudad de Jiaxing, provincia de Zhejiang, escuchó el caso en público. La primera instancia lo condenó a muerte el lunes y lo ejecutó de inmediato.
Después de leer los casos, la gente no puede evitar preguntarse: ¿Cuáles son los “tres pequeños positivos” de la hepatitis B? ¿Cómo se relaciona con la hepatitis? ¿Qué significan los resultados del examen físico del hospital para la condición física de los trabajadores? ¿En qué medida puede afectar a la situación laboral de los trabajadores? ¿Por qué los empleadores se niegan a contratar a esos trabajadores?
2. Explicación del sentido común médico
En 1963, los descubrimientos médicos de Bloomberg y otros científicos abrieron el camino para diagnosticar y encontrar portadores en el laboratorio, realizando exámenes físicos de rutina. Es posible identificar a los portadores del virus de la hepatitis B.
mi país es una zona con una alta incidencia de infección por el virus de la hepatitis B. En la actualidad, la tasa de infección por el virus de la hepatitis B en mi país es de alrededor del 60% al 70%, de los cuales entre el 10% y el 15% son positivos para el antígeno de superficie del VHB y son portadores del virus de la hepatitis B. Hay 1.400 millones de personas en China y la mayoría de ellas han sido infectadas con el virus de la hepatitis. Hay aproximadamente 65.4382 millones de portadores del virus de la hepatitis B y aproximadamente 30 millones de pacientes con hepatitis B [3]
No todas las personas infectadas con el virus se convertirán en pacientes con hepatitis B. Desde el punto de vista médico, los tres nombres de infección por el virus de la hepatitis B, portadores del virus de la hepatitis B y pacientes con hepatitis B tienen significados diferentes.
Infección por el virus de la hepatitis B: Las personas que han estado infectadas con el virus de la hepatitis B en el pasado o que actualmente están infectadas con el virus de la hepatitis B se denominan infección por el virus de la hepatitis B.
Pacientes con hepatitis B: los síntomas clínicos incluyen fatiga, anorexia, náuseas, aversión a los alimentos grasos, diarrea, distensión abdominal, etc. Algunos casos incluyen ictericia y fiebre. Los resultados del examen mostraron una función hepática anormal y el HBsAg, el ADN del VHB y la ADN polimerasa en suero fueron todos positivos. Estos pacientes normalmente deben someterse a tratamiento clínico y mantenimiento.
Estado de portador del virus de la hepatitis B: clínicamente, las personas que son positivas para HBsAg sin ningún síntoma o signo y cuyas pruebas de función hepática han sido normales durante más de medio año (personas que nunca han tenido antecedentes de enfermedades anormales función hepática antes) a menudo se denominan "sin" síntomas de los portadores del virus de la hepatitis B. La opinión médica autorizada es que estas personas pueden trabajar y estudiar como de costumbre, excepto en la donación de sangre, el cuidado de niños, la bebida y la industria de la confección. La mayoría de ellos no requieren tratamiento clínico, pero conviene prestar atención a los cuidados diarios de la salud y a los hábitos de higiene personal. [5]
Durante el proceso de contratación, los empleadores tienen dos opciones principales para elegir entre los exámenes físicos de los órganos hepáticos: 1. Prueba de función hepática; 2. Cinco pruebas de hepatitis B. En términos de funciones de prueba, ambas. Hay diferentes divisiones del trabajo. El primero depende principalmente de si la función del hígado es normal y el segundo depende del estado de infección del virus de la hepatitis B (infección pasada o infección actual). Si está infectado con el virus de la hepatitis B, su función hepática puede ser normal o anormal.
El examen físico de rutina sólo consiste en extraer sangre para comprobar la función hepática. La función hepática anormal indica que las células del hígado se destruyen y la función normal del hígado se ve afectada. Si un trabajador necesita tratamiento médico o descanso, el patrón no lo contratará porque la condición física del trabajador no es la adecuada para trabajar en ese momento. Desde la perspectiva de proteger a los trabajadores, necesitan tratamiento y descanso. Actualmente, además de extraer sangre para comprobar la función hepática, muchas unidades también realizan pruebas adicionales de las "cinco pruebas de hepatitis B".
Hay tres pares de marcadores inmunológicos del virus de la hepatitis B, a saber, 1. antígeno de superficie (HBsAg), 2. anticuerpo de superficie (anti-HBs o HBsAb), 3. antígeno E (HBeAg), 4. anticuerpo E (anti-HBeAg o HBeAb), 5. Anticuerpo central (anti-HBc o HBcAb), 6. Antígeno central. Dado que el antígeno central no es fácil de detectar en la sangre, los kits actuales no son suficientes y sólo quedan dos pares de anticuerpos hapteno, a los que a menudo se hace referencia como las pruebas de "dos y medio" para la hepatitis B. "tres positivos" son 1, 3 y 5. Los elementos 1, 4 y 5 son positivos, mientras que "tres pequeños yangs" son positivos. [6]
3. La aparición y situación actual de las dificultades laborales de los portadores del virus de la hepatitis B
Actualmente, China tiene dos sistemas que regulan el personal y las relaciones laborales. Uno es el sistema de contratación de funcionarios públicos; el otro es la contratación de trabajadores de conformidad con las disposiciones pertinentes de la legislación laboral. Una vez que un empleado es contratado, el empleador[6] y el empleado también forman una relación personal administrativa y una relación jurídica laboral respectivamente. Al contratar personas, diferentes empleadores tienen diferentes requisitos y procedimientos laborales. En la práctica, aunque las prácticas de examen físico varían de un lugar a otro y de una unidad a otra, los portadores del virus de la hepatitis B enfrentan la misma situación al establecer el umbral de examen físico del empleador: unidades con buenos beneficios sociales y un gran potencial de desarrollo personal. algunas instituciones públicas, grandes empresas estatales y la mayoría de las empresas extranjeras generalmente enumeran los "cinco elementos de la hepatitis B" como elementos de inspección obligatorios. Del análisis de los estándares de examen físico para funcionarios públicos en varios lugares, en términos generales, no sólo los "tres positivos mayores" y los "tres positivos pequeños" se consideran no calificados, sino que siempre que el antígeno sea positivo , no está calificado. [7] Esto también significa que será difícil que los portadores del VHB sean contratados por estas unidades si pasan estrictos exámenes físicos y procedimientos de evaluación en lugar de pasar por "relaciones", procedimientos especiales de reclutamiento o hacer trampa durante el examen físico.
Los portadores del virus de la hepatitis B son incomprendidos y tratados injustamente durante el proceso de empleo. Por un lado, durante el proceso de empleo, debido a su resultado positivo para HBsAg, el empleador determinó que su condición física no era calificada y se negó a utilizarla, y sus calificaciones para participar en el trabajo fueron restringidas. Por otro lado, la mayoría de los transportistas buscan tratamiento médico después de que se les niega el empleo, pero a menudo el hospital les dice que mientras presten más atención al descanso y al cuidado personal de la salud, no necesitan tratamiento ni medicación y pueden participar en el trabajo normal. vida, casarse y tener hijos. Algunos portadores del virus de la hepatitis B a menudo se sienten confundidos por esta situación contradictoria. Fueron rechazados por sus empleadores durante el proceso de empleo porque los expertos médicos consideraron que gozaban de buena salud y eran capaces de participar en el trabajo según las indicaciones de sus médicos.
Según las investigaciones médicas actuales, es difícil que los portadores del virus de la hepatitis B se vuelvan negativos al tomar medicamentos, lo que significa que es probable que sean portadores de por vida. Para algunos portadores que se transmiten de madre a hijo, el estado de portador en la sangre es una característica innata y permanente, al igual que el color de la piel y el sexo. Si las agencias estatales, las grandes empresas extranjeras y otras empresas e instituciones reconocidas no continúan cambiando los estándares laborales para los exámenes físicos, los transportistas nunca podrán trabajar en estas unidades de por vida y el desarrollo profesional se verá severamente restringido y restringido. . Si todos los empleadores hacen lo mismo y adoptan esta norma de examen médico, los transportistas no podrán tener empleo de por vida y sus derechos al trabajo y a la supervivencia quedarán fuera de discusión.
Algunas personas de la comunidad de operadores admiten que tienen mala suerte en esta realidad. Aunque sienten un trato injusto en la sociedad, sólo pueden aceptar esta realidad y hacer todo lo posible para encontrar posibles oportunidades de empleo. Incluso si las condiciones de trabajo son extremadamente desiguales para tus capacidades, sólo puedes arreglártelas con ellas. Es posible que algunas personas no tengan una mentalidad tan abierta en su visión de la vida. Cuando el tratamiento médico fracasó, su estado mental no pudo normalizarse e incluso quisieron poner fin a sus vidas, lo que preocupó a sus familias. Algunas personas incluso culpan enteramente a la sociedad y a las instituciones por su situación. Después de repetidos reveses, desarrollan un sentimiento de venganza en su desesperación y se vuelven para atacar a la sociedad. El caso Chao mencionado al principio de este artículo es un ejemplo típico.
Casos reales nos dicen que existe cierta tensión entre los sujetos laborales y los sujetos administrativos cuando se trata de temas laborales. Un observador, incluso con una simple noción de justicia, puede ver la irracionalidad de la situación laboral del transportista. El sistema legal actual debería responder en cierta medida. En la protección de los derechos laborales básicos de los transportistas, han surgido muchas tragedias y problemas sociales debido a las fallas del sistema legal actual.
Los derechos son el contenido central de las normas jurídicas y un elemento clave de las relaciones jurídicas. [8] La tensión entre los sujetos de las relaciones jurídicas debe ser el conflicto y la oposición entre los derechos de los sujetos.
4. ¿Cuál es el análisis correcto detrás del fenómeno?
El famoso jurista Roscoe Pound dijo: "No hay nada más difícil en derecho que los derechos". Es difícil dar una definición precisa y universal de los derechos. [9] El autor de la palabra "derechos" en el Oxford Legal Dictionary incluso escribió apasionadamente: "Derechos es una palabra que ha sido tratada con bastante crueldad y abusada". no se respetan los derechos debidos; por otro lado, a menudo se abusa de algunos derechos. Debido a la ambigüedad del contenido de los derechos, el dominio de los derechos ha sido vulnerado o ampliado sin restricciones. Es precisamente por esto que la cuestión de los derechos se ha convertido en un tema central en la investigación jurídica.
(1) Los derechos laborales básicos de los portadores del virus de la hepatitis B resultan defectuosos cuando se convierten en derechos de propiedad.
Los círculos académicos de mi país generalmente adoptan una definición estrecha de derechos laborales, es decir, los derechos laborales son los derechos de los ciudadanos con capacidad de trabajar para obtener oportunidades de empleo y recibir una remuneración basada en la cantidad y calidad de sus mano de obra. [10] Los derechos laborales son parte de los derechos básicos de los ciudadanos en la sociedad moderna y una parte importante de los derechos humanos. [11] Desde la perspectiva de los sujetos de derechos, los sujetos de derechos laborales incluyen 1. Sujetos de derechos laborales (adaptación de la legislación laboral), 2. Agricultores, trabajadores individuales, funcionarios públicos y otros trabajadores que no estén comprendidos en las relaciones jurídicas laborales.
Desde la perspectiva del contenido de los derechos, el derecho al trabajo incluye al menos dos aspectos. El más básico es el derecho a elegir un trabajo. El derecho a elegir empleo se refiere al derecho de los ciudadanos que tienen la capacidad de trabajar y han alcanzado la edad laboral a elegir un empleador en el mercado laboral y participar en las oportunidades laborales sociales. El derecho al empleo es una manifestación directa del derecho al trabajo, el derecho más importante y básico a la supervivencia de los ciudadanos y la base de todos los derechos políticos democráticos. [12]
Los derechos legales operan en forma de títulos, derechos legales y derechos reales. Hay una serie de conexiones entre los derechos legales y los derechos de propiedad. En lo que respecta a un sujeto de derechos específicos, un derecho legal del que disfruta sólo puede reconocerse como derecho de propiedad cuando se realiza. ? El derecho de los ciudadanos al trabajo es un derecho humano básico, que está claramente estipulado en el artículo 42 de la Constitución de nuestro país. Sin embargo, en realidad, los derechos laborales legales tendrán fallas en el proceso de realización. [13] Como ciudadanos, los operadores de HBV disfrutan de derechos laborales legales de conformidad con la ley. La realización de los derechos laborales es el requisito previo para la realización de otros derechos laborales. Los derechos laborales no pueden convertirse en derechos de propiedad, y otros derechos laborales no pueden discutirse, ni pueden denominarse "derechos laborales". En el proceso de convertir los derechos laborales legales de los portadores del virus de la hepatitis B en derechos de propiedad, hay dos aspectos: primero, en términos de acceso a la calificación laboral, aprobar los exámenes físicos de las "cinco hepatitis B", establecer ciertos estándares laborales y negarse a contratar portadores de virus 2. Durante la existencia de la relación laboral o personal, la unidad deberá organizar un examen físico. Si se encuentra un portador del virus, se deberá dar por terminada la relación laboral o personal.
Los derechos laborales de los portadores del virus de la hepatitis B entran en conflicto con los derechos de otros sujetos.
Las razones por las que los derechos legales no pueden transformarse en realidad provienen de dos aspectos: primero, las limitaciones del poder; segundo, el conflicto de derechos. En última instancia, surge del conflicto de derechos. El poder es el resultado de un compromiso entre derechos. El uso del poder es principalmente para realizar derechos o hacer valer los derechos de una parte y privar de los derechos de la otra parte cuando los derechos entran en conflicto. [14]
Los empleadores tienen derecho a elegir a sus propios empleados, para poder elegir a los mejores trabajadores. La unidad considera que los portadores del virus de la hepatitis B no están calificados y no serán contratados. Los trabajadores sanos pueden afirmar que si trabajan con alguien con hepatitis B, podrían infectarse y sus derechos de salud estarían en riesgo. Los sujetos administrativos realizan acciones administrativas abstractas y restringen el empleo de portadores del VHB mediante la formulación de estándares de examen físico. En consecuencia, los derechos laborales de los portadores del virus de la hepatitis B están evidentemente en desventaja frente a los empresarios poderosos.
Ya sean sujetos de derechos o sujetos de poder, en el proceso de conflicto con los derechos laborales de los portadores del virus de la hepatitis B, persiguen un tipo diferente de tratamiento al examinar a los portadores del virus de la hepatitis B. El sujeto de derechos y competencias considera que una vez confirmada la identidad de los portadores del virus de la hepatitis B mediante análisis de sangre, sus derechos laborales son diferentes a los de otros trabajadores.
La base de este trato diferencial proviene del juicio del tipo de sangre, más que de la capacidad laboral individual del trabajador. Las razones de este trato diferencial han sido ampliamente criticadas por la comunidad médica. Derechos y derechos son iguales y los derechos se ejercen libremente dentro del marco de la ley. En situaciones de conflicto, la legislación o el poder judicial deben tomar decisiones de valor que impidan que una parte exija a la otra. Sin embargo, si las restricciones diferenciales a los derechos impuestas por el poder administrativo están justificadas debe comprobarse mediante el empoderamiento constitucional.
(3) ¿Se ha violado el derecho a un trato diferenciado razonable o a la igualdad de empleo?
Existen diferencias objetivas innatas entre las personas. Puesto que todo el mundo tiene la necesidad de la dignidad personal, debe disfrutar de iguales derechos en la formación de una personalidad libre. Como sujeto de personalidad independiente y libre, la ley debe tratar por igual en derecho a los sujetos abstractos o a las personas en general. Esto suele expresarse en la ley como la llamada "igualdad formal". La "igualdad formal" abandona las diferencias entre las personas en la vida real. Su punto de partida es abolir el sistema de estatus y privilegios, exigir que las personas participen en la libre competencia y garantizar que las personas sean iguales en el punto de partida de diversas actividades sociales. , “igualdad de oportunidades” o “igualdad de oportunidades”. [15]
La igualdad formal tiene como objetivo oponerse a las diferencias irrazonables, mientras que la igualdad sustantiva debe reconocer las diferencias razonables. Dado que en la realidad existen muchas diferencias objetivas, no es razonable ni realista ignorar por completo estas diferencias jurídicas y homogeneizarlas mecánicamente. Por tanto, la igualdad sustantiva permite diferencias que se fundamentan razonablemente en determinados aspectos y grados. [16]
La existencia de un trato diferenciado es inevitable. Las diferencias razonables y la igualdad no son contradictorias, pero ¿qué tipo de trato diferenciado es razonable? Es decir, ¿cuáles son los estándares para juzgar la razonabilidad del trato diferenciado? Fundamentalmente, no existe un estándar de racionalidad unificado, absoluto y único en el mundo. Los juicios racionales suelen ser específicos, y la manifestación de la racionalidad en diferentes materias tiene un contenido extremadamente rico y connotaciones diversas. El estándar de racionalidad es un sistema de estándares compuesto diverso y consistente. Cuando las entidades administrativas tratan de manera diferente los derechos laborales de los portadores del virus de la hepatitis B, ¿qué estándares de medición deben elegir para no ser considerados una violación al principio de igualdad de derechos? Primero echemos un vistazo a algunas experiencias de países occidentales con Estado de derecho:
1. Centrarse en los estándares teóricos: ¿tomar a Alemania como ejemplo? El Tribunal Federal alemán se centró en establecer en teoría el estándar para el trato diferenciado. Los tribunales alemanes son buenos en el pensamiento racional y prestan atención a los sistemas. Consideran que un trato diferenciado razonable debe cumplir con los siguientes cinco aspectos: 1. Prohibición de la arbitrariedad. [17] 2. La decisión racional del legislador. [18] 3. La esencia de las cosas. [19] 4. El concepto de justicia. 5. Principio de proporción. Incluye tres subprincipios: el principio de idoneidad, el principio de necesidad y el principio de equilibrio. [20]
2. Centrarse en estándares prácticos, tomando a Estados Unidos como ejemplo.
A diferencia del sistema de derecho civil que enfatiza los estándares teóricos, los tribunales estadounidenses que persiguen el pragmatismo generalmente eligen uno de tres niveles diferentes o revisan los estándares en busca de estándares prácticos.
Estándares básicos tradicionales y razonables. La Constitución no prohíbe al gobierno clasificar a las personas, porque es difícil hacer leyes sin clasificación; lo que prohíbe es una clasificación irrazonable que no tiene conexión entre las categorías prescritas por la ley y los propósitos gubernamentales aplicables. Siempre que exista una posible conexión entre la clasificación del legislador y el propósito legal, y el propósito legal pueda lograrse, existe una base razonable para la clasificación y cumple con los requisitos del principio de igual protección de la ley. Los oponentes pueden argumentar a favor de otros estándares de clasificación que sirvan mejor al propósito de la ley que los estándares adoptados por el legislador, pero tales objeciones no afectan si la ley cumple con el principio de igual protección. Porque los medios para lograr el objetivo pueden diferir, siempre que los medios elegidos por el legislador no sean arbitrarios, aunque no sean los mejores medios, están dentro de la tolerancia del principio constitucional de igualdad. Sin embargo, cabe señalar que la aplicación de esta norma suele utilizarse para medir la constitucionalidad de una legislación que atenta contra la industria y el comercio, la distribución del bienestar público estipulado en las leyes generales y los intereses de la seguridad social. [21] ?
Estándares de revisión estrictos. A menudo requiere que el gobierno realice pruebas cuando demuestra la existencia de un interés gubernamental, y sólo es aplicable cuando se determina si una ley infringe los derechos fundamentales de los ciudadanos o implica una clasificación dudosa.
El gobierno debe explicar que existe un "interés genuino del gobierno" y que "estas medidas se toman para lograr el propósito previsto de imponer las menores restricciones a los derechos fundamentales de los ciudadanos involucrados". Bajo este estándar, considere si existen estándares más apropiados y menos estándares que afecten los intereses personales. [22]
Estándar medio. El grado en que se aplican los estándares de revisión anteriores variará según la naturaleza de la discriminación y la gravedad de la interferencia con los intereses fundamentales. En resumen, las normas específicas deberían ser: 1. En el trato diferencial socioeconómico, el estándar es siempre que los medios y el propósito estén razonablemente relacionados: el estándar básico tradicional de razonabilidad. 2. Cuando el trato diferencial interfiere gravemente con el ejercicio de los derechos constitucionales básicos de los ciudadanos o implica una clasificación cuestionable; , los medios son necesarios y el propósito es Urgente – un estándar estricto de escrutinio 3. Cuando el trato diferencial implica una clasificación cuasi sospechosa – género o identidad – se requiere una conexión sustancial entre medios y fines – un estándar moderado de escrutinio; .
(D) Analizar la inadecuación de los estándares de calificación de órganos hepáticos en las regulaciones gubernamentales de examen físico.
En agosto de 1993, el Consejo de Estado promulgó el artículo 26 del "Reglamento provisional sobre los funcionarios públicos nacionales": la autoridad de contratación prescribirá los elementos del examen físico, las normas de calificación y las medidas relacionadas en función de los requisitos del puesto. Esta disposición se incluye en la sección de evaluación y contratación de funcionarios públicos y autoriza a los departamentos competentes con diferentes necesidades de contratación de funcionarios públicos a formular normas de examen físico para la contratación de funcionarios públicos.
1. Autorización inadecuada de leyes y reglamentos.
Según el artículo 89 de la Constitución de nuestro país, la potestad legislativa del Consejo de Estado proviene de dos vertientes: 1. Para aplicar las leyes del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, podrán formularse reglamentos administrativos o normas de aplicación de conformidad con las disposiciones legales. 2. El Consejo de Estado, de conformidad con sus competencias, podrá legislar de forma independiente en materias puramente administrativas; y asuntos técnicos dentro del ámbito de las competencias del Consejo de Estado. Sin embargo, en la práctica legislativa de mi país, el Consejo de Estado, dentro de su ámbito de autoridad, normalmente autoriza a un gran número de ministerios o gobiernos locales en asuntos relacionados con regulaciones administrativas en forma de autorización legal. Este enfoque plantea una amenaza considerable a la unidad del derecho, haciendo que el sistema jurídico sea confuso y pierda su lógica. Ha sido cuestionado y criticado por muchos juristas. [23]
El "Reglamento provisional sobre los funcionarios públicos nacionales" autoriza a los departamentos competentes a legislar normas pertinentes para los exámenes físicos. Esto también se puede ver en la confusión en las normas para los exámenes físicos de los órganos hepáticos de los funcionarios públicos. en diversos lugares, lo que también es digno de cuestionamiento y crítica. No existen estándares de referencia para el reclutamiento de órganos hepáticos y el examen físico para funcionarios públicos en varios lugares, y no existen restricciones claras de calificación para los órganos autorizados. Los departamentos competentes desarrollan proyectos y normas según sus propias necesidades, y los "requisitos de trabajo" mencionados en el artículo 26 no dan una definición adecuada. El resultado de la autorización es que las autoridades competentes actúan arbitrariamente en operaciones específicas. Sin una separación adecuada de los poderes legislativo y ejecutivo, inevitablemente no habrá abuso de poder. Lo que más merece negación es que la confusión sobre las normas de examen físico para la contratación de funcionarios públicos se ha extendido más allá del sistema de contratación de funcionarios públicos y ha sido imitada por muchas instituciones y empresas. Las normas y elementos de los exámenes físicos en estas unidades también son imposibles de seguir. Los empleadores tienen control absoluto sobre el establecimiento de normas y la situación de desventaja de los trabajadores es obvia. Estas normas médicas arbitrarias niegan o violan los derechos laborales de los trabajadores. Las acciones del gobierno son generalmente consideradas por el público como legales y razonables, y no hay nada malo en que los empleadores sigan el ejemplo del gobierno al establecer sus propios estándares de exámenes médicos.
2. La legalidad de las normas y reglamentos.
¿Cuándo formula la autoridad competente los elementos y normas del examen físico para la contratación de funcionarios públicos? Las actuaciones administrativas abstractas tienen por objeto establecer determinadas normas de acceso a las cualificaciones de los trabajadores. El Estado exige que los trabajadores cumplan ciertas condiciones al participar en las relaciones laborales legales y administrativas del personal, y reconoce la capacidad laboral de los ciudadanos en forma de leyes y reglamentos, de modo que la capacidad laboral pueda transformarse en calificaciones con significado legal. Los entornos de calificación razonables incluyen cuatro aspectos: 1. y estándares de edad. Se pueden establecer diferentes estándares de edad para diferentes puestos, y el límite inferior generalmente no es inferior a 16 años. Por ejemplo, los jueces y fiscales exigen que los solicitantes sean mayores de 23 años. 2. Estándares físicos. Es decir, las normas sanitarias suelen incluir tres restricciones: a. Los empleados de cada puesto no deben padecer enfermedades específicas que estén contraindicadas o inapropiadas para el mismo puesto. b. Las personas con discapacidad sólo pueden ejercer ocupaciones adecuadas a su discapacidad. c. El ámbito de trabajo prohibido para las trabajadoras y los trabajadores menores de edad.
La ley define estas normas de salud como factores limitantes, y el punto de partida de su legislación se basa en el propósito de proteger a la persona restringida. Dichas restricciones coexisten con salvaguardias específicas para la persona restringida. 3. Estándares de inteligencia. Como salud mental, condiciones culturales, reconocimiento de calificaciones, etc. 4. Normas para la libertad de acción. Es decir, si los ciudadanos pueden disponer libremente de su propia fuerza laboral. [24]
Es necesario establecer ítems y estándares del examen físico. Ciertas categorías de trabajadores no tienen derechos legales para desempeñar puestos específicos. Específicamente, en términos del establecimiento de estándares para los elementos del examen físico de los órganos hepáticos, con el fin de proteger mejor a las personas restringidas y en combinación con los requisitos del puesto laboral, las calificaciones de los órganos hepáticos de los trabajadores pueden restringirse hasta cierto punto. Un examen físico de rutina evalúa la función hepática para mostrar el estado de funcionamiento del órgano hepático del trabajador. Si los indicadores de función hepática no cumplen con los requisitos de salud, el trabajador no es apto para trabajar en este momento y necesita descansar y recuperarse para restablecer la función hepática a indicadores normales. La prueba de "hepatitis B de cinco ítems" se utiliza para identificar a los portadores del virus de la hepatitis B entre los trabajadores. Incluso los portadores, si no presentan síntomas clínicos, los expertos creen que aún pueden participar en el trabajo y la vida normales. La mayoría de los hospitales para portadores recomiendan que no necesitan tratamiento, solo deben prestar atención a sus hábitos de vida y observarlos regularmente.
A juzgar por la experiencia precedente de leyes extranjeras, el tratamiento diferencial para el examen físico del órgano hepático en el proceso de contratación de funcionarios públicos de mi país es 1, y el establecimiento y formulación de estándares diferenciales son ejercidos por agencias administrativas. No existe una distinción estricta entre poder ejecutivo y poder legislativo, y el ejercicio del poder es bastante arbitrario. 2. Las normas establecidas por las autoridades competentes no se refieren a las conclusiones de instituciones médicas autorizadas como la Asociación Médica China, no se ajustan a las características esenciales de la capacidad de trabajo de los transportistas y son decisiones irracionales. 3. El número de transportistas en China ha alcanzado los cientos de millones. El uso de esta norma para restringir los derechos laborales de los transportistas ha causado muchas tragedias en la vida real y, obviamente, se ha pisoteado el concepto de justicia. 4. Los daños causados por el contagio del virus portador a los derechos de salud de otros trabajadores pueden bloquearse y controlarse mediante el uso de vacunas universales. El gobierno puede lograr el propósito de proteger los derechos e intereses de salud de otros trabajadores a través de otros medios. El gobierno debería asumir más obligaciones de prevención de epidemias, en lugar de ser asumidas por grupos de portadores a expensas del empleo. La decisión administrativa de la autoridad competente no sopesó plenamente los intereses de todas las partes, fue incompatible con el principio de proporcionalidad y careció de idoneidad. 5. Dado que la clasificación de cuestiones por parte de las autoridades competentes involucra derechos laborales de los ciudadanos, se deben adoptar normas estrictas de revisión. Como se analizó anteriormente, la restricción de los derechos laborales por parte del gobierno por sus "intereses gubernamentales" no es la mejor opción. Incluso hay un grado considerable de discriminación e indiferencia. Las acciones administrativas abstractas violan el principio de igualdad.
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El actual dilema laboral de los portadores del virus de la hepatitis B requiere respuesta y alivio institucional. Cómo eliminar el trato anormal que la sociedad da a los portadores del virus de la hepatitis B y proteger los derechos de un gran número de portadores del virus de la hepatitis B es una cuestión social y legal urgente que debe resolverse. En términos de diseño de soluciones, debemos adoptar un concepto sistemático y formular estrategias de manera integral y multinivel.
1. Ayuda para toda la sociedad: método indirecto
El malentendido del público sobre los portadores del virus de la hepatitis B se debe a la falta de sentido común médico. Por un lado, los medios de comunicación y la comunidad médica deben asumir la responsabilidad de corregir sus conceptos ideológicos, por otro, deben prestar suficiente atención pública a los grupos vulnerables de portadores, apoyarlos y utilizar la opinión pública para denunciar el virus de la hepatitis B; portadores de que la sociedad no los ha abandonado y todavía hay fuerzas que intentan luchar por sus derechos. Que los transportistas sigan teniendo confianza en la vida y en la sociedad y no lleguen a un punto sin retorno como el lunes.
2. Autoservicio, diseño de canales de litigio - método directo.
Cuando los portadores del virus de la hepatitis B se enfrentan a la contratación, el empleo o el despido de una empresa, pueden hacer valer sus derechos frente al infractor mediante la autoayuda y ciertos procedimientos. Quienes no estén satisfechos con el despido, la exclusión de la lista o el despido de una empresa podrán solicitar un arbitraje laboral, y los comités de arbitraje del condado, la ciudad y el distrito municipal serán responsables de aceptar los casos de conflicto laboral. Si no está satisfecho con la decisión de arbitraje del comité de arbitraje, puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular. Los portadores del virus de la hepatitis B también pueden obtener un posible alivio mediante los procedimientos administrativos correspondientes si se encuentran en el proceso de contratación de funcionarios públicos. Si solicita una reconsideración administrativa ante una agencia administrativa, por supuesto puede presentar una demanda administrativa directamente ante el Tribunal Popular. El Tribunal Popular conoce de casos basándose en leyes y reglamentos, con referencia a la normativa aplicable.
En otras palabras, si el tribunal popular considera que los exámenes médicos y las normas de contratación establecidos por varias localidades no cumplen con las disposiciones legales y no son aplicables, entonces el tribunal popular puede respaldar los derechos laborales de los transportistas.
Es factible lograr la autoayuda a través del arbitraje legal, la reconsideración administrativa y los procedimientos contenciosos administrativos, pero los procedimientos legales a menudo consumen mucho tiempo y son laboriosos. A juzgar por la práctica judicial actual en nuestro país, intentar realizar un control judicial por parte del tribunal y negar la eficacia de las normas de reconocimiento médico del departamento competente sólo puede considerarse como un esfuerzo por aliviar los derechos.
3. Alivio administrativo: la forma directa y más eficaz.
Es responsabilidad del gobierno buscar la felicidad del pueblo y mantener la estabilidad y el orden social. Las normas de examen físico emitidas por varios lugares deberían ser las principales responsables de las dificultades laborales de los transportistas. Es necesario que todos los departamentos gubernamentales reflexionen sobre sus propios sistemas y responsabilidades en medio de una serie de tragedias y propongan las medidas viables correspondientes. ?
3.1 Departamento administrativo de salud. En primer lugar, el departamento de salud debe aumentar la inversión del gobierno en la investigación del virus de la hepatitis B y esforzarse por solucionar este problema médico lo antes posible. En segundo lugar, en términos de cortar la fuente de infección y bloquear la infección, la vacunación puede incluirse en el ámbito integral del país y pueden formularse los planes obligatorios correspondientes para garantizar que el número total de portadores del virus de la hepatitis B en mi país disminuya año tras año. año dentro de una meta a largo plazo. [25] La prevención razonable y la popularización de la vacunación contra la hepatitis B son medidas poderosas para reducir fundamentalmente la incidencia de la hepatitis. Por último, pero no menos importante, debemos fortalecer el proceso de aprobación de medicamentos para enfermedades hepáticas, trabajar con los departamentos de administración industrial y comercial para investigar y sancionar algunos anuncios falsos sobre enfermedades hepáticas y anuncios engañosos, y revisar la limpieza de la información. ?
3.2. Departamento de Personal y Administración. El departamento de personal debe reflexionar sobre la racionalidad de estas normas y reglamentos de exámenes físicos, escuchar las opiniones autorizadas de los expertos médicos, realizar investigaciones in situ de la situación actual y, sobre esta base, formular razonablemente las normas y especificaciones de contratación para los exámenes físicos.
3.3. Departamento de administración laboral. El departamento de administración laboral es el organismo administrativo que gestiona las relaciones jurídicas laborales. Se recomienda que el Ministerio de Trabajo formule normas y reglamentos para estandarizar el examen de los órganos del hígado por parte de los empleadores. Si el empleador tiene requisitos especiales para los órganos hepáticos de los trabajadores de esta industria, deberá explicar los motivos y emitir peritajes a través de una institución médica con las calificaciones correspondientes. Esto limita en cierta medida la autonomía del empleador y previene efectivamente el abuso de derechos.
4. Alivio legislativo
El alivio legislativo incluye dos canales. 1. Relegislar. Por ejemplo, durante las dos sesiones de 2002, Zhou Zeng, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino en la industria médica y de la salud, y más de 20 miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino presentaron conjuntamente una propuesta sobre "proteger el derecho legítimo derechos e intereses de los operadores." El Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo puede considerar incluirlo en el ámbito de revisión legislativa. 2. Resolver conflictos legales. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Legislación de mi país, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de mi país ejerce la facultad de revisar las leyes y reglamentos. El método de revisión ha cambiado de revisión activa a revisión pasiva. Si es presentado por agencias estatutarias o ciudadanos u organizaciones y entra en conflicto con la Constitución y las leyes, se presentará a un comité especial para su revisión. Hay dos formas de distinguirlos. Sólo el gobierno, las dos cámaras del parlamento, la Comisión Militar Central y las localidades a nivel provincial pueden presentar solicitudes de revisión de leyes y reglamentos ilegales. Otros organismos estatales, grupos sociales, empresas, instituciones y ciudadanos pueden hacer sugerencias para su revisión. Existen disposiciones diferentes para los "requisitos" y las "recomendaciones". Lamentablemente, a finales de 2001, ningún organismo o individuo había presentado ninguna solicitud o sugerencia al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para que revisara las leyes y reglamentos. [26] Los portadores del virus de la hepatitis B también pueden presentar opiniones y sugerencias al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo sobre las regulaciones de examen físico anunciadas por los departamentos de personal locales.
Sexto, el mensaje tras el artículo
Los portadores del virus de la hepatitis B, un grupo aislado mediante exámenes físicos en los últimos diez años, han encontrado muchos problemas en el trabajo, el estudio, la vida y el matrimonio. , etc. Para evitar un trato injusto, las restricciones a los derechos laborales son sólo una de ellas. A juzgar por la formación y continuación de la crisis de empleo para los portadores del virus de la hepatitis B, el derecho y la medicina, como disciplinas profesionales, deberían asumir ciertas responsabilidades por algunos comportamientos inapropiados y tolerantes en la sociedad, porque estas dos carreras han hecho un buen trabajo en la atención humanista a este grupo especial. Durante el proceso de recopilación de información y realización de encuestas para la redacción de la tesis, el autor escuchó muchas historias conmovedoras de la vida real y no pude evitar sentirme triste por sus historias. Lo triste no es sólo lo que les pasó, sino también lo mal que funcionan algunos aspectos de nuestra sociedad.
La protección jurídica de los derechos de los portadores del virus de la hepatitis B es un proyecto social sistemático que debe realizarse movilizando a todo el país y a la sociedad. ¡Espero sinceramente que más personas con conocimientos presten atención a este tema y brinden más amor y atención a este enorme grupo!