Decisiones y ejemplos de documentos oficiales de instrucción_Cómo escribir
1. El significado, características y tipos de decisiones
(1) El significado de las decisiones
Las decisiones son el tipo de lenguaje más común en los documentos oficiales de agencias del partido y del gobierno.
Las “Medidas para el Tramitación de Documentos Oficiales de los Organismos Administrativos Nacionales” explican la función de las decisiones de la siguiente manera:
Es adecuada para concertar asuntos importantes o acciones importantes, premiando y sancionando unidades y personal relevantes, cambiando o revocando decisiones inapropiadas tomadas por agencias de nivel inferior.
El "Reglamento sobre el Manejo de Documentos Oficiales de los Órganos del Partido Comunista de China" explica la función de toma de decisiones de la siguiente manera:
Se utiliza para tomar decisiones y arreglos para importantes asuntos.
Las decisiones y resoluciones son géneros similares, especialmente cuando estos dos géneros coexisten en los documentos oficiales del partido. En la práctica de la redacción, debe distinguirse la diferencia entre ambos. Estas diferencias se reflejan a grandes rasgos en cuatro aspectos:
El contenido es diferente. El contenido involucrado en la resolución es más teórico y basado en principios, mientras que el contenido involucrado en la decisión es relativamente específico y más práctico.
El proceso de formación es diferente. Según las regulaciones, la formación de resoluciones debe discutirse y aprobarse en reuniones y aunque a veces las decisiones deben discutirse y aprobarse en reuniones, no existe el requisito de que así sea;
La expresión es diferente. Una característica destacada de las resoluciones es la "discusión", por lo que a menudo se utiliza la discusión; las decisiones se utilizan principalmente para organizar el trabajo y hacer demandas, y no necesariamente requieren una discusión completa.
Las fechas de redacción varían. La fecha en que se redactó la resolución está escrita entre paréntesis debajo del título y, a veces, también se incluye el nombre de la reunión. Las decisiones se pueden marcar así (por ejemplo, los documentos oficiales de la agencia del partido requieren que las decisiones se marquen así). o pueden estar marcados como documentos oficiales ordinarios con la fecha de redacción. La marca se escribe después del texto principal (esta situación es más común en documentos administrativos).
(2) Características de la toma de decisiones
1. Autoritario
Aunque una decisión no tiene un color obligatorio tan fuerte como una orden, también es un descendiente muy autoritario. Las decisiones son arreglos hechos por autoridades superiores para trabajar dentro de su jurisdicción en asuntos importantes y acciones importantes después de la consideración y aprobación de reuniones importantes o grupos de liderazgo. Una vez que se emite una decisión, es altamente vinculante para la unidad receptora y debe ser seguida e implementada. Por ejemplo, la "Decisión del Consejo Estatal sobre la Promoción Integral de la Administración Conforme a la Ley" exige:
Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y de varios departamentos del Estado El Consejo debe, de acuerdo con el espíritu de la Conferencia Nacional sobre Administración de Derecho y los requisitos de esta decisión, combinar la situación local, la situación actual de este departamento, promover de manera integral, profunda y sólida el proceso de administración de derecho para garantizar la desarrollo sano y fluido de la reforma, la apertura y la modernización socialista. Todas las localidades y departamentos deben presentar la implementación del espíritu de la Conferencia Nacional de Trabajo de Administración Basada en la Ley y esta decisión a la Oficina de Asuntos Legales del Consejo de Estado antes del 31 de diciembre de este año, y la Oficina de Asuntos Legales del Consejo de Estado resumirá y informe al Consejo de Estado.
——"Gaceta Oficial del Consejo de Estado de la República Popular China", No. 1, 2000
Desde el contenido hasta el tono, es firme y contundente, incuestionable , y refleja la autoridad de la decisión.
2． Comandante
A la hora de tomar decisiones sobre asuntos importantes, también se proponen tareas de trabajo, medidas específicas y planes de implementación, requiriendo que la unidad receptora las implemente. Por ejemplo, la "Decisión del Consejo de Estado sobre el establecimiento del Grupo Dirigente para el Desarrollo de la Región Occidental del Consejo de Estado" estableció las siguientes disposiciones para las principales responsabilidades de la Oficina del Grupo Dirigente para el Desarrollo Occidental:
Estudiar y proponer estrategias de desarrollo, planes de desarrollo, temas principales y políticas relacionadas para la región occidental, regulaciones y sugerencias para promover el desarrollo sostenido, rápido y saludable de la región occidental estudiar y presentar sugerencias para el desarrollo económico rural, clave; construcción de infraestructura, protección y construcción del medio ambiente ecológico, ajuste estructural, desarrollo de recursos y diseño de proyectos importantes en la región occidental, organizar y coordinar la conversión de tierras agrícolas en bosques Implementación e implementación del (borrador) del plan y proponer recomendaciones de políticas para profundizar la reforma; , ampliar la apertura e introducir capital, tecnología y talentos nacionales y extranjeros en la región occidental, coordinar el desarrollo económico y el desarrollo integral de las empresas científicas, educativas y culturales;
——"Gaceta Oficial del Consejo de Estado de la República Popular China", No. 6, 2000
Decidió dirigir las unidades subordinadas mediante la determinación y disposición de principios, tareas , medidas y planes Unificar pensamientos y acciones para asegurar el buen desarrollo del trabajo y alcanzar los resultados esperados.
3. Globalidad
Las decisiones generalmente no se emiten a una unidad específica y el destinatario de la escritura tiene cierta universalidad. Esto se debe a que los asuntos involucrados en la decisión y los problemas que resuelve tienen importancia general. La administración conforme a la ley y el desarrollo de la región occidental son cuestiones importantes relacionadas con la situación general. Incluso si los acontecimientos involucrados son a veces relativamente específicos, su importancia debe ser global. Por ejemplo, la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la aceptación del camarada Soong Ching Ling como miembro oficial del Partido Comunista de China" no puede considerarse simplemente como un documento transaccional específico que acepta a una persona para unirse al partido. Expresa la evaluación de la vida de Song Ching Ling por parte del Comité Central del Partido, también transmite la política de frente único y la línea organizativa del gobierno central y tiene un significado muy general en la publicidad de la línea y las políticas del partido.
2. Clasificación de decisiones
(1) Reglamentos y decisiones políticas
Decisiones sobre el establecimiento o modificación de un determinado reglamento, sobre la implementación y la implementación de una determinada ley Decisiones sobre medidas enérgicas especiales contra las actividades delictivas en un determinado campo son todas decisiones regulatorias y políticas. Por ejemplo, la Decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional sobre la modificación de la Ley de la República Popular China sobre prevención y control de la contaminación del aire, la Decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional sobre el castigo de los delitos de infracción de derechos de autor , y la Decisión sobre la sanción de la información falsa, la falsificación y la Decisión sobre el delito de venta ilegal de facturas especiales del IVA", etc.
(2) Decisiones sobre asuntos importantes y acciones importantes
Las decisiones sobre asuntos importantes o acciones importantes relacionadas con la situación general tienen la naturaleza de toma de decisiones. Generalmente se deben elaborar principios básicos y proponer tareas, planes, medidas y requisitos de trabajo. Como la "Decisión del Consejo de Estado sobre la promoción integral de la administración de conformidad con la ley", "La Decisión del Consejo de Estado sobre el establecimiento del Grupo Dirigente para el Desarrollo de la Región Occidental del Consejo de Estado", "La Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre el fortalecimiento del contacto entre el Partido y el Pueblo", "La Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre el fortalecimiento del contacto con el Pueblo", "La Decisión del Comité Central de el Partido Comunista de China sobre la restauración de la decisión del camarada Shen Yanbing sobre la afiliación al partido”, etc.
(3) Decisiones de recompensa y castigo
También se pueden tomar decisiones para elogiar a algunos individuos o grupos avanzados con hechos sobresalientes y significado típico, o para reconocer algunos accidentes que tienen un mayor impacto. y son de preocupación para las masas, manejo de errores. Las primeras incluyen la "Decisión del Consejo de Estado sobre la concesión del título de Trabajador Modelo Nacional a Zhao Chun'e, Luo Jianfu y Jiang Zhuying" y la "Decisión del Comité Municipal de Shenyang del Partido Comunista de China y del Partido Comunista de Shenyang". Gobierno Popular Municipal por elogiar a Shenyang Liming Garment Group Company", etc. Estas últimas incluyen la "Decisión del Consejo de Estado sobre la gestión del accidente "Bohai-2"" y la "Decisión del Consejo de Estado sobre la gestión del accidente extraordinario de incendio forestal en Daxinganling", etc.
Las decisiones de recompensa y castigo son similares a las órdenes y notificaciones utilizadas para recompensas y castigos, pero las especificaciones de nivel son diferentes. La decisión es técnicamente inferior a la orden, pero superior a la notificación. Se pueden informar sobre recompensas y castigos generales o actividades de recompensa y castigo de las unidades de base.
Los tres estilos utilizados para recompensas y castigos también son relativamente similares en la escritura.
3. Cómo redactar la decisión
(1) Título
El título de la decisión generalmente adopta el formato convencional del título del documento oficial, es decir , la autoridad emisora + contenido principal + género Escrito en forma de "Decisión del Consejo de Estado sobre varias cuestiones relativas al fortalecimiento adicional del trabajo de calidad del producto". A veces, el título del libro se puede agregar a la parte principal del contenido, como "El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional sobre la aprobación del Acuerdo entre la República Popular China, la Federación de Rusia y la República de Kazajstán sobre la determinación de los puntos de intersección". de la "Decisión" sobre Límites Nacionales de los Tres Países, pero no se podrán utilizar otros signos de puntuación en el título.
(2) Texto principal
El texto principal adopta la estructura básica comúnmente utilizada en los documentos oficiales y consta de tres partes: el principio, el cuerpo principal y el final.
El comienzo generalmente trata sobre los antecedentes, la base, el propósito y la importancia de la decisión de divulgación.
Por ejemplo, el comienzo de la "Decisión del Consejo de Estado sobre varias cuestiones relativas a un mayor fortalecimiento del trabajo de calidad del producto":
Para implementar concienzudamente el espíritu del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones relativas a un mayor fortalecimiento del trabajo de calidad del producto" Decisión sobre varias cuestiones importantes en la reforma y el desarrollo de las empresas estatales", implementa plenamente la "Ley de la República Popular de China y la calidad de los productos nacionales" y el "Esquema de promoción de la calidad (1996-2010)", mejoran el nivel general de la calidad de los productos de mi país y promueven la economía nacional. Para continuar con un desarrollo rápido y saludable, ahora tomamos las siguientes decisiones sobre varias cuestiones para fortalecer aún más el trabajo de calidad del producto:
Si se decide aprobar un determinado documento, indicar el nombre de la persona que se aprueba.
Si se trata de un elogio o una decisión disciplinaria, los hechos básicos, es decir, hechos anticipados o accidentes, deben describirse al principio, y la extensión debe ser más larga que una decisión general. En realidad, esta es la base para escribir y sigue siendo coherente con la estructura básica de los documentos oficiales.
El sujeto escribe la decisión que importa.
Utilizada para tomar decisiones sobre el trabajo de mando, esta parte debe proponer tareas de trabajo, medidas, planes, requisitos, etc. Cuando el contenido sea complejo se deben utilizar subtítulos o cláusulas para mostrar la jerarquía.
Utilizada para la decisión de aprobar un asunto, esta parte debe expresar la opinión de aprobación y, si es necesario, explicar las bases y el significado de aprobar el asunto.
Utilizada para decisiones de elogio o castigo, esta parte debe indicar las decisiones y elementos de elogio, o decisiones disciplinarias y métodos de castigo.
El final es relativamente simple y se utiliza principalmente para escribir requisitos de implementación o llamados a la esperanza.