El borrador del impuesto sobre bienes inmuebles ha tomado forma. Expertos: podría publicarse antes de 2020.

¿Qué tan candente está el tema del impuesto sobre bienes inmuebles? No es exagerado describirlo como "el viento es como la lluvia". Mientras haya alguna perturbación relacionada con el impuesto sobre bienes inmuebles, se convertirá en el centro de atención de la opinión pública.

Lo que desencadenó esta ronda de acalorada discusión sobre el impuesto inmobiliario fueron las "Opiniones orientativas sobre la innovación en las formas del gobierno para asignar recursos" emitidas por el Consejo de Estado hace unos años. Este largo artículo tiene más de 7.000 palabras. Solo mencionó brevemente el impuesto sobre bienes inmuebles y fue criticado repetidamente por la opinión pública.

De hecho, las palabras originales del borrador son "Bajo la premisa de mantener un mercado nacional unificado, apoyar a varias regiones en nueva urbanización, reforma de los activos y empresas estatales, mercados financieros regionales e instituciones financieras, impuestos sobre bienes inmuebles, explorar innovaciones en el cuidado de personas mayores y seguridad médica". En pocas palabras se mencionaron muchos proyectos de exploración e innovación, y la opinión pública sólo amplió el concepto de "impuesto inmobiliario" e incluso concluyó que "el impuesto inmobiliario realmente llegará en 2017".

Pero este juicio parece demasiado optimista. Entonces, han pasado tres años desde que en 2013 se propuso la propuesta para "acelerar la legislación sobre el impuesto sobre bienes inmuebles y promover la reforma de manera oportuna". ¿Por qué el impuesto sobre bienes inmuebles, que ha entrado en el proceso legislativo, aún no ha visto su "verdadera cara"? "?

La ley del impuesto sobre bienes inmuebles sigue siendo difícil de promulgar en 2017

Un reciente artículo publicado en los medios "¡Atención! ¡Se acerca el “impuesto inmobiliario”! ¿Caerán finalmente los precios de la vivienda en 2017? "El informe se está volviendo viral. El informe cita la opinión de Liu Jianwen, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín y presidente de la Asociación de Investigación de Derecho Fiscal y Financiero de China: El mandato del actual Congreso Nacional del Pueblo durará hasta finales de 2017. Por lo tanto, se espera que la ley del impuesto sobre bienes inmuebles se aprobará a finales de 2017 como muy pronto, o puede presentarse a finales de 2017. será revisada y aprobada durante el próximo mandato del Congreso Nacional del Pueblo.

Es el párrafo anterior el que ha provocado que muchas personas malinterpreten que el impuesto sobre bienes inmuebles se recaudará y se implementará plenamente en 2017. Esto dejó a Liu Jianwen indefenso: "En realidad, esta opinión se expresó después de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China en 2013. Se ha corregido en muchas ocasiones, pero no se ha revisado verdaderamente". /p>

Citó " China Economic Weekly aclaró: "En primer lugar, el mandato actual del Congreso Nacional del Pueblo no finaliza a finales de 2017, sino hasta marzo de 2018. En segundo lugar, el proyecto de ley del impuesto sobre bienes inmuebles ha Se ha completado y puede presentarse al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para su revisión tan pronto como 2017. Sin embargo, incluso si se presenta al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para su revisión, no significa que se implementará e implementará. Desde la perspectiva de los procedimientos legislativos, será difícil o imposible introducir la ley del impuesto sobre bienes inmuebles en 2017. ”

Dado que el impuesto sobre bienes inmuebles no sólo involucra los intereses de miles de hogares, sino que también involucra los intereses de miles de hogares. Los intereses de los gobiernos central y local, y también implica la estabilidad de toda la sociedad y la protección de la propiedad privada. Es razonable introducir una ley tan importante con precaución.

La razón por la que el impuesto sobre bienes inmuebles se ha retrasado durante tanto tiempo, cree Liu Jianwen: "¿Cuándo debería introducirse esta ley de impuestos sobre bienes inmuebles, qué tipo de problemas debería resolver, cuál es su propósito y ¿Cuál es su propósito? Todos estos son muy importantes. Legislación Hay procedimientos legales y llevará tiempo implementarlos”.

Liu Jianwen predijo: “Según el plan del gobierno central, debería implementarse. antes de 2020”.

La ley del impuesto sobre bienes inmuebles se implementará en 2020. El borrador se ha completado básicamente.

En el sistema tributario actual de mi país, no existe el impuesto sobre bienes inmuebles. Los impuestos relacionados con bienes inmuebles incluyen el impuesto sobre bienes inmuebles y el impuesto sobre el uso de la tierra.

El impuesto sobre bienes inmuebles se aplicó en 1986. Sólo se aplica a bienes raíces comerciales de unidades e individuos. Está libre de impuestos para viviendas personales, por lo que básicamente no tiene ningún impacto en la vida de las personas.

El antecesor del impuesto sobre bienes inmuebles es el impuesto sobre bienes inmuebles. En 2003, mi país comenzó a proponer una reforma del impuesto a la propiedad. Esta reforma es en realidad cómo gravar las residencias individuales bajo propiedad pública de la tierra. Paralelamente a la reforma del impuesto a la propiedad está la reforma del impuesto a la propiedad.

La razón por la que se necesita una reforma fiscal sobre bienes inmuebles, Zhang Bin, director de la Oficina de Investigación Fiscal del Instituto de Estrategia Financiera de la Academia China de Ciencias Sociales, dio la respuesta: "Bajo el impuesto actual de mi país sistema, el proceso de desarrollo, construcción y transacción de bienes raíces Entre ellos, la carga fiscal inicial es más pesada pero la carga fiscal en la fase de retención es más ligera Excepto en las áreas piloto en Chongqing y Shanghai, impuesto a la propiedad y urbano. El impuesto sobre el uso de la tierra no se aplica a las residencias independientes en la fase de retención. Por lo tanto, el impuesto sobre bienes inmuebles se enfatiza en la reforma fiscal y tributaria. Una reforma integral de las tarifas ayudará a equilibrar la carga fiscal”.

Desde entonces. El impuesto a la propiedad se aplica sobre el alquiler o el valor original de la casa, la Administración Estatal de Impuestos ha estado promoviendo la fusión del impuesto a la propiedad y el impuesto sobre el uso de la tierra en los últimos años. Después de la fusión, no se aplicará sobre el valor original. , sino sobre el valor tasado. En realidad, esto está allanando el camino para la promoción de los impuestos sobre bienes inmuebles.

En comparación con el impuesto a la propiedad, el impuesto a la propiedad es un concepto integral. Sólo en los últimos años nuestro país ha propuesto formalmente imponer impuestos sobre bienes inmuebles a los edificios residenciales.

En noviembre de 2013, la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC aprobó la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes relativas a la profundización integral de la reforma", proponiendo "acelerar la verdadera Se establece el principio “legal tributario” de promulgar primero el impuesto sobre bienes inmuebles y luego reformarlo, es decir, “si no existe una ley correspondiente como requisito previo, el gobierno no puede recaudar impuestos .”

Después de eso, se inició el trabajo legislativo sobre el impuesto sobre bienes inmuebles. Sin embargo, esta legislación del impuesto sobre bienes inmuebles es muy diferente a la legislación departamental anterior. La redacción de la ley del impuesto sobre bienes inmuebles estuvo dirigida por el Comité de Trabajo Presupuestario de la Asamblea Popular Nacional, con la participación de departamentos funcionales como el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos. También atrajo a algunos expertos y organizó un equipo para hacerlo. redactarlo conjuntamente.

Lo que ha atraído una atención generalizada es si el impuesto sobre la propiedad existente y el impuesto sobre el uso del suelo urbano se fusionarán en la ley del impuesto sobre bienes inmuebles.

Ni Hongri, investigador del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, dijo anteriormente que es seguro que la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles fusionará el impuesto sobre bienes inmuebles existente y el impuesto sobre el uso del suelo urbano. Esto significa que el impuesto sobre bienes inmuebles aumentará la carga fiscal sobre la retención de bienes inmuebles y se basa en el valor tasado de los bienes inmuebles. Otros impuestos, como el impuesto sobre la plusvalía de la tierra y el impuesto sobre escrituras, no se incluirán por el momento.

Aún no se sabe si el borrador pretende “fusionar el impuesto a la propiedad existente y el impuesto al uso del suelo urbano”, como dijo Ni Hongri. Sin embargo, un periodista de China Economic Weekly se enteró de que en la actualidad, el sector inmobiliario. El proyecto de ley fiscal está prácticamente terminado.

"El borrador se ha redactado durante uno o dos años. Una vez completado, se presentará al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para su revisión. Ahora el borrador preliminar está disponible. En cuanto a cuándo se publicará, dependerá de la evaluación de alto nivel del estado actual de desarrollo económico y de la formación de la conciencia de los contribuyentes”, dijo Liu Jianwen.

La dirección de la reforma del impuesto inmobiliario en China ha sido clara: las reformas importantes deben tener una base legal. Sin embargo, aún existen grandes controversias respecto de la recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles: primero, el propósito de la recaudación, y segundo, cómo recaudarlo. Estos todavía necesitan tiempo para aclararse.

Exención de los derechos de residencia de las personas involucradas

Zhang Bin le dijo al reportero de China Economic Weekly que hay cuatro objetivos principales involucrados en la discusión del tema del impuesto inmobiliario entre todos los sectores de la población. vida: primero, combatir la especulación; el segundo, regular la distribución de la riqueza; el tercero, servir como principal tipo de impuesto para los gobiernos de base y mejorar el sistema tributario local; el cuarto, promover el uso eficaz de los recursos de la tierra;

Lo que más preocupa a la gente común es la reducción de los precios de la vivienda. De hecho, los programas piloto de impuestos inmobiliarios introducidos por Shanghai y Chongqing se basaron todos en el trasfondo de la contención de los precios de la vivienda y la lucha contra la especulación inmobiliaria.

Con el objetivo de contener los precios de la vivienda y tomar medidas enérgicas contra la especulación inmobiliaria, en opinión de Zhang Bin, hay dos ideas para recaudar impuestos inmobiliarios: una es el modelo de Shanghai, que recauda impuestos sobre las propiedades recién agregadas. exceder un área determinada no involucra el stock; uno es el modelo de Chongqing, que involucra el stock, pero solo involucra unas pocas residencias de alto nivel.

Si el objetivo de la recaudación de impuestos sobre bienes inmuebles es suprimir el aumento excesivo de los precios de la vivienda y ajustar la distribución de la riqueza, deberíamos centrarnos en la función de ajuste, establecer un monto de exención más alto y eximir el consumo residencial básico y las viviendas mejoradas. consumo. . Esto es lo que más preocupa a la gente. Después de todo, una vez que se implemente el impuesto sobre bienes inmuebles, será necesario sacar de los bolsillos de la gente si se pagará cada año y cuánto dinero después de comprar una casa.

Los planes piloto de impuestos inmobiliarios de 2011 en Shanghai y Chongqing tienen cláusulas de exención: 60 metros cuadrados per cápita para los residentes locales registrados en Shanghai están exentos y 100 metros cuadrados para casas recién compradas en Chongqing están exentos. Además, existe un acalorado debate entre el público sobre la exención de 30 metros cuadrados o 50 metros cuadrados per cápita.

Liu Jianwen dijo a un periodista del China Economic Weekly: "La opinión pública ha enfatizado repetidamente que no todas las propiedades privadas deben pagar impuestos, porque esto implica la protección de los derechos básicos de residencia y supervivencia de los contribuyentes. Por lo tanto, hay Debe haber una deducción razonable durante el proceso impositivo, es decir, cuánta superficie puede quedar exenta de impuestos. Apoyo firmemente las deducciones necesarias durante el proceso impositivo. Según la situación real de China, creo que la deducción per cápita es de 30 metros cuadrados. o 50 metros cuadrados. Se pueden considerar todos ”

Generalmente es difícil recaudar impuestos

Si el impuesto está exento, significa que la mayoría de las personas viven por cuenta propia o incluso ambas. Las residencias ocupadas por sus propietarios y mejoradas dentro del conjunto, pueden estar dentro del ámbito de exención fiscal.

Sin embargo, con el lanzamiento integral de la reforma del impuesto empresarial al valor agregado el 1 de mayo del año pasado, al impuesto inmobiliario se le ha asignado la importante tarea de asumir la bandera de la brecha en el gasto fiscal local.

(La respuesta anterior se publicó el 28 de febrero de 2017, consulte las políticas de compra de viviendas relevantes actuales)

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