Sistema de registro de hogares
Un sistema de registro de libros de cuentas establecido por sucesivos gobiernos chinos para controlar el número de hogares registrados. Este sistema se estableció aún en el Período de los Reinos Combatientes. En el año 16 de Qin Shihuang (231), ordenó que los hombres, independientemente de su madurez, debían registrar su edad, lo que complementaba el antiguo sistema de registro de hogares. El registro de hogares en la dinastía Han también se llamaba nombre.
El sistema de registro de hogares de la dinastía Han
El gobierno de la dinastía Han concedía gran importancia al número de registros de hogares. El número de registros de hogares era la base básica del gobierno. tratar con el pueblo, recaudar tributos, fabricar utensilios, regular la dieta, promover el servicio militar y organizar el ejército. Han siguió el antiguo sistema de las dinastías anteriores, y los funcionarios del condado y de carreteras eran responsables de registrar y verificar los registros de los hogares cada año. En ese momento se llamaba comparación caso por caso o comparación caso por caso. Sobre la base de una comparación caso por caso, varios condados y funcionarios estatales fabricaron registros de hogares. El contenido del registro de hogares incluye la población, nombre, edad, lugar de origen, identidad, apariencia, riqueza, etc. de cada hogar.
Registro de Hogares de los Tres Reinos
Durante la guerra entre los Tres Reinos, muchas personas perdieron su nacionalidad. Después de que la dinastía Jin Occidental unificó el país, el sistema nacional de registro de hogares comenzó a estabilizarse. El registro de hogares en ese momento utilizaba tiras de madera amarillas tratadas con medicamentos, por lo que se llamaba registro amarillo. La dinastía Jin del Este y las dinastías del Sur heredaron el sistema de la dinastía Jin del Oeste y todavía usaban el apellido Huang, pero tenían un registro familiar temporal para los refugiados del norte que vivían en el sur del río Yangtze, llamado grupo étnico Bai. Cualquiera que sea ciudadano blanco no estará sujeto al impuesto de corvee. Además, las canciones populares y los inquilinos adscritos a la nobleza no estaban incluidos en el Libro Amarillo. En respuesta a este fenómeno, para garantizar los ingresos fiscales nacionales, la dinastía Jin del Este y las dinastías del Sur llevaron a cabo muchos "recortes de tierras". El contenido central es ordenar los registros de hogares, incluir algunos hogares blancos en hogares amarillos e investigar hogares ocultos. Debido a la continua migración de refugiados hacia el sur, la política de invasión de tierras duró durante las dinastías Jin del Este y del Sur. Durante las dinastías del Norte, el sistema de registro de hogares fue mejorando gradualmente. La reforma de la piedad filial se emitió con la orden de nivelación de tierras y la implementación del sistema de tres jefes, que debería ir acompañado de un sistema de registro de hogares más estricto. Existían leyes de contabilidad y leyes de registro de hogares en las dinastías Wei occidental y Zhou del norte.
El sistema de registro de hogares de la dinastía Tang
El sistema de registro de hogares de la dinastía Tang incluía principalmente el registro de hogares, la tierra y los impuestos. Se estipula que la construcción debe completarse cada tres años, lo que se basa en una contabilidad anual y un registro manual. El registro de hogares es muy específico y detallado. El objetivo es fortalecer el control, impedir las fugas y garantizar que el número de personas explotadas mediante tributos no disminuya. Sin embargo, la fuga es inevitable y los fraudes son infinitos. El gobierno de la dinastía Song dividió a los residentes del país en dos categorías: hogares principales y clientes en función de si los hogares privados tenían activos fiscales. Entre las familias principales, las familias rurales se dividen en cinco clases y las familias nacionales se dividen en diez clases según el monto de los impuestos o los ingresos familiares.
Versión de la dinastía Song
Había dos versiones en la dinastía Song: la versión de registro del hogar y la versión de impuestos. La edición de registro del hogar a veces se denomina edición o registro del hogar, y también se conoce como libro de propiedad familiar, libro de cuarto tipo o libro de quinto tipo y libro de quinto tipo. 2. La placa tributaria también se denomina libro de alquiler de impuestos, libro de impuestos de verano y otoño, cuenta de gestión de impuestos de verano y otoño, etc. Equivale a realizar el registro de hogares cada tres años y la contabilidad cada año en la dinastía Tang. Después de la implementación de la Ley de Reclutamiento y la Ley Jiabao durante el período Xining, aunque los libros domésticos de quinto nivel no fueron abolidos explícitamente, fueron reemplazados gradualmente por libros Jiabao. En la dinastía Liao, los hogares se dividían en cuatro grupos (cuentas de palacio), tribus y cinco condados. En la dinastía Jin, el registro de hogares se transfirió a los hogares del condado de Zhou y Meng'an Muke respectivamente (a los Han y Bohai no se les permitió completar los hogares de Meng'an Muke). Sus cuentas se llevan durante tres años.
Registro de hogares en la dinastía Yuan
Al comienzo de la fundación de la República Popular China (1206), Mongolia registró a los pueblos nómadas en todo el país según el sistema de mil hogares, con Se registraron 95.000 hogares y se asignaron líderes entre los hijos de Genghis Khan. Estos están inscritos en el registro de jóvenes. En 1271, el kanato mongol pasó a llamarse Dayuan. Después de que la dinastía Yuan unificó el país, los residentes se dividieron en más de diez tipos según sus ocupaciones: hogares civiles comunes y hogares militares, hogares de correos, hogares de artesanos, hogares de sal, hogares confucianos, hogares de médicos, músicos, monjes, hogares de águilas, hogares de caza, etc., y fueron nombrados Nombres de hogares de varios colores. Una vez determinada
La membresía no es necesariamente más fácil, es hereditaria y conlleva diferentes impuestos. Dado que no existía un sistema de registro de hogares de duración determinada, el sistema de registro de hogares de la dinastía Yuan estaba particularmente fuera de contacto con la realidad.
El sistema de registro de hogares de la dinastía Ming
En el tercer año de Hongwu (1370), Taizu de la dinastía Ming, se ordenó al Ministerio de Registro de Hogares que se registrara como ciudadano nacional. registro de hogares, con registro de hogares y registro de hogares. El formato del aviso doméstico lo formula el Ministerio de Asuntos Domésticos, y cada condado lo promulga, lo graba y lo entrega a Li Jiahu. El "Libro Amarillo de Impuestos" se compiló durante catorce años y los registros de registro de hogares gradualmente se volvieron inexactos e incluso abandonados. El llamado libro amarillo de impuestos era un sistema utilizado en la dinastía Ming para gestionar el registro de hogares y recaudar impuestos. Debido a que todos están hechos de papel amarillo, obtuvieron su nombre. En el año 14 del emperador Taizu de la dinastía Ming, Zhu Yuanzhang emitió un edicto para compilar el Libro Amarillo del Servicio de Impuestos con el objetivo de promover el sistema Li Jia en todo el país. Se estipula que cada li (110 hogares) debe compilarse en un libro. La primera categoría del libro es siempre una pintura, que registra el número de cuentas de impuestos y cereales. Volumen 4: una copia para el departamento de nivel de entrada y una copia para cada departamento, prefectura y condado. El Libro Amarillo se compila por hogar y lo compilan todos los hogares, por lo que también se le llama Libro Amarillo de Ciudadanía y Nacionalidad. Después de compilar el libro amarillo, se entrega una hoja de papel a cada hogar, indicando la cantidad de grano firmada por el hogar en cuatro columnas, y el grano se recibe como COP correspondiente. El Libro Amarillo se elabora cada diez años. Basado en el libro antiguo, complete los cambios en la población y la propiedad de la familia. De esta manera, no sólo podemos captar los cambios en la propiedad de los hogares en todo el país, sino también hacer que la carga fiscal sea lo más razonable posible. Además del libro amarillo civil, también existe el libro amarillo militar. Se utiliza para administrar hogares militares, heredar posiciones militares, reparar el ejército y evitar fugas. También se elabora en cuatro ejemplares, es decir, un ejemplar para cada uno del Ministerio de Guerra y la provincia, prefectura y condado donde se ubica.
Registro de hogares en la dinastía Qing
En la dinastía Qing, se estableció un sistema de recaudación de impuestos a lo largo de la dinastía Ming. El número de personas estaba determinado por el número de personas. Era necesario verificarlo antes de poder recolectar el Dingfu. Por lo tanto, se estableció un sistema de compilación y revisión de cuentas. Editado aproximadamente una vez cada cinco años. Los hogares se dividieron en cuatro categorías: militar, civil, artesano y estufa. Cada categoría se dividió en tres categorías: superior, media y baja. Cada 110 hogares militares y civiles en áreas urbanas y rurales se consideran una unidad, y el área urbana se llama Fang, el área urbana se llama Jinxiang y el área rural se llama Li.
Fang, Xiang o Li, diez de ellos se cuentan como jefes Jia y los 100 hogares restantes se dividen en jefes Jia. Cada hogar informó el número de hombres de 65.438+06 ~ 60 años (algunas provincias, como Jiangxi, alguna vez incluyeron mujeres) al jefe de Jia. El número de hombres por encima de Jia se informó paso a paso. resumió el total nacional y lo informó al emperador. Hubo muchas deficiencias en la edición y revisión durante la dinastía Qing. Los pequeños funcionarios de todos los niveles utilizaron esto para extorsionar, y la gente era insoportable. Algunos funcionarios temían que sería difícil emitir alimentos adicionales debido al aumento de la población, por lo que ocultaron deliberadamente sus cuentas y no estaban dispuestos a informar la verdad; las cifras; los empresarios y los refugiados no pudieron registrarse a tiempo; las zonas remotas y las minorías La demografía étnica es más difícil. Por eso, los números editados suelen ser falsos. En el quincuagésimo primer año de Kangxi (1712), se estipuló que las personas nacidas en la época próspera nunca pagarían impuestos, y los servicios de pago de impuestos siempre se basarían en el número de abonos en el libro de dinero y cereales del quincuagésimo primer año de Kangxi (1712). año período Kangxi. Durante el período Yongzheng, el impuesto Ding y el impuesto local se combinaron en uno solo, y el Ding Yin se extendió por los campos. De esta manera, la recopilación de personas con fines tributarios perdió su significado, por lo que se suspendió en el cuarto año de Yongzheng (1726). Después del quinto año del reinado de Qianlong (1740), cada gobernador tuvo que publicar cada noviembre un periódico sobre el número de hogares y cereales. En el año trigésimo séptimo del reinado de Qianlong, ordenó que la publicación dejara de compilarse y publicarse para siempre.
Registro de Hogares de Jianguo
De 65438 a 0953, China entró en la era de la economía planificada y el país comenzó a implementar el primer Plan Quinquenal.
En 1954, China promulgó e implementó su primera constitución, que estipulaba que los ciudadanos tienen "libertad de movimiento y residencia".
En junio de 1955, el Consejo de Estado emitió las "Instrucciones para el establecimiento de un sistema regular de registro de hogares", estipulando que todas las ciudades, pueblos y aldeas del país deben establecer un sistema de registro de hogares, y comenzó a unificar el trabajo de registro de hogares en zonas urbanas y rurales de todo el país.
En menos de dos años (1956 y 1957), el Estado emitió cuatro documentos seguidos para restringir y controlar el flujo ciego de agricultores hacia las ciudades.
En 1958 1, marcado por el Reglamento de Registro de Hogares de la República Popular China, el gobierno chino comenzó a imponer estrictas restricciones y controles gubernamentales a la libre circulación de la población. Por primera vez, las zonas residenciales urbanas y rurales están claramente divididas en dos tipos diferentes de registro de hogares: "registro de hogares agrícolas" y "registro de hogares no agrícolas". De hecho, se abandonaron las disposiciones de la Constitución de 1954 sobre la libertad de circulación y se restringió severamente la circulación. En la era de la economía planificada de China, las personas que podían migrar generalmente simplemente se trasladaban de otros lugares a un lugar determinado según la distribución del país en ese momento.
En 1975, la constitución abolió formalmente la libertad de movimiento y no ha sido restaurada desde entonces.
1984 Octubre El Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre los agricultores que ingresan a las ciudades con mercado", lo que permite a los agricultores mantenerse a sí mismos y establecerse en las ciudades con mercado.
En julio de 1985, el Ministerio de Seguridad Pública promulgó el "Reglamento Provisional sobre Gestión de la Población Urbana", fijando el objetivo interno de "migración rural a no agrícola" en 20.000 por año. Al mismo tiempo, en septiembre de 1985 el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo anunció y puso en práctica el sistema de tarjeta de identidad de residente, que constituye la base para la modernización de la gestión de la población. El establecimiento gradual de la economía socialista de mercado finalmente condujo a las correspondientes reformas preliminares en el sistema de registro de hogares.
En junio de 1997, el Consejo de Estado aprobó el "Plan Piloto para la Reforma del Sistema de Registro de Hogares en Localidades Pequeñas" y los "Dictamenes del Ministerio de Seguridad Pública sobre el Mejoramiento del Sistema de Registro de Hogares Rurales", que estipulaba claramente: trabajar desde áreas rurales hasta pueblos pequeños o establecer dos, personal en la industria terciaria, gerentes y técnicos profesionales empleados por agencias, grupos, empresas e instituciones de pueblos pequeños, residentes que compren viviendas comerciales o viviendas legalmente autoconstruidas en pueblos pequeños, etc. * * *.
En julio de 1998, el Consejo de Estado aprobó los "Opiniones sobre la solución de algunas cuestiones pendientes en la actual gestión del registro de hogares" del Ministerio de Seguridad Pública, que resolvieron el problema de los recién nacidos que se asentaban con sus padres y las parejas que vivían separadas. en dos lugares, personas mayores que buscan refugio con sus hijos y viven en ciudades. Cuestiones como los ciudadanos que invierten en iniciar un negocio y comprar viviendas comerciales y sus familiares directos que viven con sus padres. Cualquier persona que tenga una residencia fija legal en la ciudad, una ocupación o fuente de sustento legal y estable, haya vivido durante un período de tiempo determinado y cumpla con los requisitos pertinentes del gobierno local.
El 30 de marzo de 2001, el Consejo de Estado aprobó los "Dictámenes del Ministerio de Seguridad Pública sobre la Promoción de la Reforma del Sistema de Gestión de Registro de Hogares en las Ciudades Pequeñas" y ya no se implementará la gestión de cuotas planificada. para quienes solicitan residencia permanente en pueblos pequeños.
Desde la fundación de la República Popular China, los cambios en el sistema de gestión de registro de hogares de mi país se pueden dividir aproximadamente en tres etapas: la primera etapa, antes de 1958, es el período de libre circulación; la tercera etapa, de 1958 a 1978, es el período de estricto control; la tercera etapa, después de 1978, es semiabierta;
Sistemas extranjeros
Actualmente, sólo tres países, China, Corea del Norte y Benin, han implementado sistemas de registro de hogares que restringen la libre circulación.
Estados Unidos de América
Estados Unidos: Implementación del Marco de Registro de Nacimientos y Defunciones. Debido a que la implementación del "registro de hogares" no puede ser aprobada por la ley estadounidense, lo que se considera una violación de los derechos humanos, la ley estadounidense solo registra el nacimiento y la muerte de los ciudadanos, y los ciudadanos pueden moverse e inmigrar libremente en tiempos normales. Sin embargo, cuando un ciudadano se muda a un lugar determinado, sus condiciones de vida deben cumplir con las leyes y reglamentos relacionados con la salud de la ciudad. Si tiene una determinada zona de vivienda y unos ingresos estables, puede quedarse allí. De lo contrario, los departamentos pertinentes se presentarán para imponer sanciones legales y mantener de esta manera el desarrollo armonioso de una ciudad.
Francia
Francia: el contenido de la gestión del registro del hogar es muy detallado e incluye no solo la fecha de nacimiento, el sexo, los gemelos únicos, etc., sino también la ocupación de los padres. ingresos económicos, etnia y creencias religiosas y otros contenidos relacionados. La información del registro de hogares franceses está estrechamente relacionada con la vida diaria, como el tratamiento médico, los depósitos, etc.
Una vez que cambia, significa que toda la vida sufrirá grandes cambios. Se puede decir que un solo movimiento afecta a todo el cuerpo. El gobierno francés no tiene medidas administrativas obligatorias para la movilidad de la población entre regiones, ya sea que la gente urbana vaya al campo o la gente rural vaya a la ciudad. Nadie me va a impedir echar raíces si quiero. Si se muda, solo necesita notificar a la agencia de seguro social original y transferir sus datos personales a la agencia correspondiente en la nueva dirección.
Japón
Japón: Implementa el sistema de "registro de hogares con cada persona", indicando la identidad de cada persona, relación conyugal, relación padre-hijo, etc. Considere a la familia como una unidad. Los niños no tienen derecho a establecer de forma independiente su propio registro familiar antes de los 20 años. Una vez que llegan a la edad adulta, son completamente libres. Sin embargo, el texto de registro de hogar más utilizado en Japón se llama "boleto de residente", que se basa en el lugar de residencia de cada persona e indica el nombre de la persona, fecha de nacimiento, sexo, relación con el cabeza de familia, etc. Los billetes residenciales en Japón se mueven completamente con la dirección.
Tailandia
Tailandia: Tailandia ha promulgado especialmente regulaciones de registro de hogares, que se dividen en dos partes: extranjeros y ciudadanos nacionales. Su registro de hogares (equivalente al registro de hogares de China) es muy estricto. Las regulaciones estipulan que los ciudadanos deben registrar tres partes, a saber, estado de ingresos, estado fiscal y currículum (incluidos los antecedentes penales). Los currículums involucran la privacidad personal de los ciudadanos. El país tiene un estricto sistema de confidencialidad legal y los departamentos pertinentes no pueden divulgarlos al público a voluntad. Además, el registro del hogar requiere que la persona que se registra tenga sus huellas dactilares impresas, lo cual es muy estricto. Todos estos están previstos por la ley. A diferencia de la gestión del registro de hogares de China, Tailandia tiene regulaciones detalladas sobre migración de residentes y migración. Tailandia aplica una política de reubicación ex post. Según las regulaciones, para los residentes que cumplen con los requisitos de residencia y han vivido allí durante más de 6 meses, los departamentos pertinentes del lugar de residencia pueden registrar su registro de hogar y reconocer su registro de hogar. Sin embargo, en China se implementa una política de reubicación previa y los residentes deben tener un permiso emitido por el departamento correspondiente del lugar de reubicación antes de poder mudarse. La gestión del registro de hogares de Tailandia adopta los principios de la economía de mercado y la eficacia de la ley, de modo que los ciudadanos que no pueden vivir en una ciudad (especialmente en una gran ciudad) (incluidos ingresos económicos, vivienda, etc.) pueden elegir una residencia que se adapte a sus necesidades económicas. nivel según las reglas del mercado. Este enfoque suele ser más eficaz que los medios administrativos.
Dinamarca
Dinamarca: Dinamarca tiene un sistema de registro de población muy avanzado y estricto y es el primer país en implementar la gestión de la población. El contenido del registro incluye el nombre del ciudadano, fecha de nacimiento, sexo, estado civil, situación fiscal, tutor, etc. Debido a las tradiciones históricas, Suecia está gobernada por la iglesia y tiene un historial de registro de población de más de 300 años. También implementaron un sistema de reasentamiento ex post.
Argentina
Argentina: Argentina en América del Sur implementa tres sistemas principales de registro: registro de nacimiento, matrimonio y defunción, que son similares al sistema de registro de hogares de China. El país cuenta con una oficina de registro de población e implementa un sistema de tarjetas de identificación. El país también opera un sistema de reubicación ex post.
Política de China
Desde abril de 2065 hasta abril de 2004, Nanchang implementó una nueva política para que los recién nacidos se establecieran en Nanchang con un certificado médico de nacimiento. Independientemente de si el recién nacido nace según lo previsto, sólo se pueden registrar el certificado médico de nacimiento, el certificado de matrimonio de los padres y el registro del hogar.
Nanchang ha implementado una nueva política que permite a los recién nacidos instalarse en la ciudad con un certificado médico de nacimiento. Independientemente de si el recién nacido nace planificado o no, el registro del hogar se puede obtener únicamente con el certificado médico de nacimiento, el certificado de matrimonio de los padres y el libro de registro del hogar.
Para los bebés sin un "Certificado médico de nacimiento", se debe exigir al solicitante que solicite una nueva emisión al departamento de administración de salud local.
Los niños nacidos fuera del matrimonio, que posean un "Certificado Médico de Nacimiento", pueden solicitar el registro de nacimiento con la madre o el padre especificado en el "Certificado Médico de Nacimiento" si el padre no está especificado en el nacimiento; certificado médico, el niño debe estar registrado con la madre o el padre especificado en el "Certificado médico de nacimiento". Si el padre registra el nacimiento, también debe presentar un certificado de prueba de paternidad expedido por el departamento correspondiente.
Posteriormente, los padres de Guangzhou, Nanjing, Zhengzhou, Wuhan y otros lugares realizaron espontáneamente actividades de "Quiero ir a Nanchang" en las oficinas de correos y plazas locales, y enviaron sugerencias por correo al departamento local de planificación familiar y Oficina de Seguridad Pública, con la esperanza de que se puedan promover en todo el país el registro de hogares y la planificación de medidas humanas para desacoplar la fertilidad.