El ámbito de aplicación de las leyes de construcción de mi país

Ley de Construcción de la República Popular China

Artículo 2 Quienes realicen actividades de construcción dentro del territorio de la República Popular China e implementen la supervisión y gestión de las actividades de construcción deberán cumplir con este Artículo Ley.

Las actividades de construcción mencionadas en esta Ley se refieren a la construcción de diversos tipos de edificios de viviendas y sus instalaciones auxiliares y las actividades de instalación de sus líneas de soporte, tuberías y equipos.

Interpretación Este artículo trata sobre el ámbito de aplicación de esta ley.

1. El ámbito de aplicación de la ley, también conocido como ámbito de eficacia de la ley, incluye la eficacia temporal de la ley, es decir, cuando la ley entra en vigor y cuando expira la espacial; efectividad de la ley, es decir, el área donde se aplica la ley Alcance y el efecto de la ley sobre las personas, es decir, a quiénes se aplica la ley (refiriéndose a personas físicas, personas jurídicas y otras organizaciones con relaciones jurídicas sujetas a calificaciones) . En cuanto a la vigencia temporal de la Ley de Construcciones, el artículo 85 de esta Ley lo establece. Este artículo estipula el ámbito geográfico de aplicación de esta ley y el ámbito de aplicación del comportamiento del sujeto.

2. El primer párrafo de este artículo establece el ámbito de aplicación de esta ley, incluyendo dos niveles de significado:

1. El ámbito geográfico (o ámbito espacial de actuación) a que se refiere. donde se aplica esta ley es dentro del territorio de la República Popular China, es decir, dentro de todas las áreas dentro de la soberanía de la República Popular China. El principio general del alcance del espacio jurídico se aplica a todos los ámbitos bajo la jurisdicción del organismo que lo formuló. Como institución permanente de la máxima autoridad de nuestro país, la Ley de Construcción es una ley promulgada por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, y su efectividad se extiende naturalmente a todas las áreas de la República Popular China. Por supuesto, de acuerdo con las disposiciones de las Leyes Básicas de las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao de mi país, en estas dos Regiones Administrativas Especiales sólo se pueden aplicar las leyes nacionales incluidas en el Anexo III de estas dos Leyes Básicas. La Ley de Construcción no está incluida en el Anexo III de las dos Leyes Básicas, por lo que no se aplica a la Región Administrativa Especial de Hong Kong, que ha reanudado el ejercicio de la soberanía, ni a la Región Administrativa Especial de Macao, que está a punto de hacerlo. retomar el ejercicio de la soberanía. La legislación sobre construcción en Hong Kong y Macao debería ser formulada por los órganos legislativos de estas dos regiones administrativas especiales.

2. El ámbito de sujetos a los que se aplica esta ley incluye a todos los sujetos que se dedican a las actividades de construcción y a los organismos gubernamentales de todos los niveles que son legalmente responsables de la supervisión y dirección de las actividades de construcción. (1) Todas las entidades dedicadas a actividades de construcción a que se refiere esta Ley, incluidas empresas e instituciones de propiedad estatal, empresas e instituciones de propiedad colectiva y empresas conjuntas chino-extranjeras dedicadas a estudios, diseño, construcción, supervisión y otras actividades de construcción. proyectos. Las empresas conjuntas chino-extranjeras, las empresas con inversión extranjera, las asociaciones, las empresas privadas y las personas físicas que estén legalmente autorizadas a realizar actividades de construcción, independientemente de su naturaleza y escala económicas, siempre que se dediquen a las actividades de construcción estipuladas en esta Ley, deberán acatar las disposiciones de esta Ley. Las infracciones a las disposiciones de esta ley serán perseguidas por la ley. (2) Los órganos administrativos administran de acuerdo con la ley, que es un requisito básico para la construcción del sistema jurídico socialista. El informe del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China afirmó claramente que "todas las agencias gubernamentales deben administrar de acuerdo con la ley". Las agencias gubernamentales de todos los niveles que sean legalmente responsables de la supervisión y gestión de las actividades de construcción, incluidos los departamentos administrativos de construcción y otros departamentos competentes pertinentes, supervisarán y gestionarán las actividades de construcción de conformidad con las disposiciones de esta Ley. Esto incluye realizar revisiones de calificación de las empresas de construcción, unidades de estudio, unidades de diseño y unidades de supervisión de proyectos que participan en actividades de construcción de acuerdo con las disposiciones de esta Ley, y emitir certificados de calificación de acuerdo con la ley y si las actividades de licitación para proyectos de construcción cumplen con la ley; con los principios de apertura, equidad y equidad y supervisar si se siguen los procedimientos legales, pero no debe organizar licitaciones en nombre de la unidad de construcción supervisar y gestionar la calidad de los proyectos de construcción y la producción de seguridad de la construcción de acuerdo con la ley; sanciones administrativas por violaciones de esta ley, etc. Las agencias y su personal responsable de la supervisión y gestión de las actividades de construcción serán responsables por ley si no cumplen con sus funciones de conformidad con la ley, descuidan sus deberes o abusan de sus poderes.

3. El apartado 2 de este artículo limita el ámbito de las actividades de construcción a las que se aplica la presente Ley definiendo las actividades de construcción a que se refiere la misma. Es decir, el ámbito de las actividades de construcción al que se aplica esta ley es la construcción de diversos tipos de edificios de viviendas y sus instalaciones auxiliares y las actividades de instalación de sus líneas de soporte, tuberías y equipos.

1. Las actividades de construcción en un sentido amplio incluyen actividades de construcción de diversos proyectos de ingeniería civil y actividades de instalación de instalaciones y equipos relacionados, incluidas las actividades de construcción de diversos tipos de edificios de viviendas, así como ferrocarriles, carreteras y aeropuertos. y puertos, construcción de proyectos de construcción profesionales como minas, embalses y líneas de comunicación y sus actividades de instalación de equipos.

En el Proyecto de Ley de Construcción (proyecto) presentado a la deliberación del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, las actividades de construcción a las que es aplicable esta ley se definieron como referidas a la nueva construcción, ampliación y reconstrucción de proyectos de construcción civil y líneas, tuberías y proyectos de instalación de equipos en el ámbito de la industria de la construcción y actividades de renovación y decoración de edificios. Esta disposición incluirá todas las actividades de construcción de proyectos de construcción profesionales tales como ferrocarriles, carreteras, aeropuertos, puertos, minas, embalses, líneas de comunicación, etc. dentro del ámbito de aplicación de la Ley de Construcción. Cuando el órgano legislativo examinó el proyecto, consideró que el ámbito de aplicación de las disposiciones del proyecto era demasiado amplio. La construcción de viviendas es bastante diferente de las actividades de construcción de proyectos de construcción profesionales como ferrocarriles, carreteras, aeropuertos, puertos, minas, embalses y líneas de comunicación. Los proyectos de construcción profesionales también tienen sus propios departamentos competentes. Es difícil que esta ley se aplique plenamente a las actividades de construcción de diversos proyectos de construcción profesionales y resuelva sus problemas de supervisión y gestión. Dado que la construcción de viviendas involucra a miles de hogares y todos los aspectos de la sociedad, y los problemas existentes en la práctica también son relativamente importantes, el ámbito de aplicación de esta ley debería estipularse para que se aplique a la construcción de viviendas, incluidas residencias civiles, edificios industriales y lugares de actividades públicas. La construcción de diversos tipos de edificios de viviendas y sus instalaciones auxiliares y las actividades de instalación de líneas, tuberías y equipos de apoyo. Dichas regulaciones son específicas, muy específicas y el sistema de gestión es relativamente fluido. En cuanto a las actividades de construcción de diversos proyectos de construcción profesionales como ferrocarriles, carreteras, aeropuertos, puertos, minas, embalses y líneas de comunicación, el Consejo de Estado podrá formular por separado medidas específicas aplicables de acuerdo con los principios pertinentes estipulados en esta ley y con base en las características de cada actividad profesional de la construcción. Durante el proceso de solicitud de opiniones sobre las disposiciones del proyecto por parte del órgano de trabajo legislativo del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, muchas localidades, departamentos y expertos también propusieron que, para que las disposiciones de la Ley de Construcción se centren en los aspectos clave puntos, ser realistas y factibles, deben ser El ámbito de aplicación se limita a las actividades de construcción aplicables a todo tipo de construcción de viviendas. Además, la legislación sobre construcción de algunos países y regiones también estipula claramente el ámbito de aplicación aplicable a todo tipo de actividades de construcción de viviendas. Después de una investigación cuidadosa y repetida, el Comité Jurídico del Congreso Nacional del Pueblo revisó las disposiciones del proyecto de Ley de Construcción (proyecto revisado) propuesto al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, limitando el alcance de las actividades de construcción a las que se aplica esta ley. a "se refiere a la construcción de diversos tipos de edificios de viviendas y sus instalaciones auxiliares y la instalación de líneas, tuberías y equipos de soporte". El Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo estuvo de acuerdo con las modificaciones realizadas por el Comité Legal.

2. Los diversos tipos de "edificios" a que se refiere este artículo se refieren a edificios con techos, vigas, columnas y paredes para la producción y la vida de las personas, incluidos edificios residenciales, fábricas, almacenes, edificios de oficinas y teatros. , gimnasios, edificios escolares y otro tipo de edificios. Las "instalaciones auxiliares" mencionadas en este artículo se refieren a los muros, torres de agua y otras instalaciones de construcción auxiliares construidas junto con la construcción de viviendas. Las "actividades de instalación de líneas, tuberías y equipos de soporte" mencionadas en este artículo se refieren a las actividades de instalación de líneas, tuberías y equipos eléctricos, de comunicaciones, de gas, de suministro de agua, de drenaje, de aire acondicionado, de ascensores, de protección contra incendios y de otras líneas, tuberías y equipos de soporte del edificio. .

3. Las actividades de decoración de la construcción, si son decoración durante el proceso constructivo, forman parte de las actividades de construcción y están sujetas a las disposiciones de esta ley y no necesitan enumerarse por separado. Si la renovación de un edificio terminado implica cambios en el cuerpo principal o estructura portante del edificio, se realizará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 49 de esta Ley, que no implique cambios en el cuerpo principal o; La estructura portante no entra en el ámbito de aplicación de esta Ley. Además, las actividades de decoración de edificios que no incluyen la decoración de edificios, por no involucrar la seguridad y las funciones básicas del edificio, pueden variar completamente según las aficiones y gustos estéticos del usuario, y no necesitan estar reguladas legalmente. El ámbito de adaptación de esta ley no incluye las actividades de decoración de edificios.