La contratación centralizada y la contratación descentralizada de contratación pública se refieren a
La diferencia entre la contratación gubernamental centralizada y la contratación descentralizada es:
1 El alcance de la contratación es diferente: el alcance de la contratación centralizada está determinado por el catálogo de contratación centralizada, mientras que el alcance. de adquisiciones descentralizadas no está incluido en los artículos del catálogo de adquisiciones centralizadas.
2. Diferentes entidades de implementación: La entidad de implementación de la contratación centralizada es la agencia de contratación centralizada, mientras que la entidad de la contratación descentralizada puede ser el comprador, la agencia de contratación centralizada o una agencia de contratación distinta de la contratación centralizada. agencia.
Las diferencias entre la contratación pública centralizada y la contratación descentralizada son: el sujeto de la contratación centralizada es la agencia de contratación centralizada, mientras que el sujeto de la contratación descentralizada no está fijado por el catálogo, mientras que la contratación descentralizada; se refiere a proyectos fuera del catálogo y aprobados por el gobierno. El propósito de la contratación centralizada es aprovechar al máximo las ventajas y los efectos de las políticas del gobierno, mientras que el propósito de la contratación descentralizada es mejorar la eficiencia de la contratación de la unidad.
1. Adquisición centralizada
Se refiere al comportamiento en el que el comprador confía a una agencia de adquisiciones centralizada la compra de artículos enumerados en el catálogo de adquisiciones centralizadas o realiza adquisiciones centralizadas departamentales.
2. Adquisición descentralizada
Se refiere al comportamiento en el que el comprador compra por sí mismo artículos por encima del límite de adquisiciones que no están incluidos en el catálogo de adquisiciones centralizadas o encomienda a una agencia de adquisiciones la compra. ellos en su nombre.
Notas:
Desarrollar e implementar procedimientos de control de calidad de adquisiciones para garantizar el control de calidad de los productos suministrados por los proveedores.
Asegúrese de que los proveedores comprendan con precisión los requisitos de los productos adquiridos.
Asegurar la compra a proveedores cualificados. Se debe revisar la capacidad de cada proveedor para proporcionar productos conformes.
Se debe llegar a un acuerdo claro de garantía de calidad con el proveedor, y se debe llegar a un acuerdo claro sobre el método de verificación para garantizar la uniformidad de los resultados de la verificación. Se deben desarrollar métodos para resolver problemas de calidad con el proveedor.
De acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Contratación Pública, la contratación pública se divide en contratación centralizada y contratación descentralizada. Las adquisiciones centralizadas se refieren a artículos que están incluidos en el catálogo de adquisiciones centralizadas e implementan políticas de adquisiciones centralizadas (divididas en adquisiciones por acuerdo y adquisiciones del centro de adquisiciones confiadas). Las adquisiciones descentralizadas se refieren a artículos que están por encima del estándar de límite de adquisiciones (el estándar actual es de 1 millón de yuanes); ) y no están incluidos en el catálogo de adquisiciones centralizadas. Para los proyectos dentro del alcance, se implementará una política de adquisiciones descentralizadas.
Se deben considerar los siguientes factores o criterios al decidir descentralizar las adquisiciones.
(1) Universalidad de los requisitos de contratación. Cuanto más puntos en común requiera una unidad de negocio al comprar productos, más beneficios obtendrá de un enfoque centralizado o colaborativo. Por este motivo, la compra de materias primas y materiales de embalaje en las grandes empresas suele concentrarse en un solo lugar (empresa).
(2) Ubicación geográfica. Cuando las unidades operativas están ubicadas en diferentes países, esto puede obstaculizar significativamente los esfuerzos de colaboración. De hecho, existen grandes diferencias en las prácticas comerciales y administrativas entre Europa y Estados Unidos, y existen diferencias culturales significativas incluso dentro de Europa. Algunas grandes empresas han pasado de estrategias de colaboración globales a estrategias de colaboración regionales.
(3) Estructura del mercado de oferta. A veces una empresa selecciona una o un número limitado de grandes organizaciones proveedoras en algunos de sus mercados de suministro. En este caso, el equilibrio de poder está definitivamente a favor del proveedor, y tiene sentido adoptar un enfoque de adquisición colaborativa para obtener una mejor posición negociadora frente a estos poderosos socios comerciales.
(4) Ahorros potenciales. El precio de algunos tipos de materias primas es muy sensible a la cantidad de compra, en cuyo caso comprar cantidades mayores conducirá inmediatamente a un ahorro de costos. Esto se aplica tanto a los productos estándar como a los componentes de alta tecnología.
(5) Experiencia requerida. A veces, una adquisición eficaz requiere un nivel muy alto de experiencia, como en la adquisición de semiconductores y microchips de alta tecnología. Como resultado, la mayoría de los fabricantes de productos electrónicos han centralizado la compra de estos productos, así como la compra de software y hardware.
(6) Fluctuaciones de precios. Si los precios de los suministros (por ejemplo, jugo, trigo, café) son muy sensibles al clima político y económico, se preferirán métodos de adquisición centralizados.
(7) Necesidades del cliente. En ocasiones el cliente especifica al fabricante qué productos debe comprar, un fenómeno muy común en la industria aeronáutica.
Estas condiciones se acuerdan con la unidad operativa responsable de fabricar el producto, un enfoque que obstaculizará significativamente cualquier esfuerzo de colaboración en materia de adquisiciones.
Además de los factores anteriores que deben considerarse, al elegir la contratación centralizada, también debe favorecer la asignación razonable de recursos, reducir los niveles, acelerar la rotación, simplificar los procedimientos, cumplir con los requisitos, ahorrar Artículos, mejorar la utilización integral y garantizar y promover el desarrollo de la producción, lo que favorece la movilización del entusiasmo de todas las partes y promueve la realización de los objetivos generales de la empresa.
Por supuesto, la contratación centralizada y la contratación descentralizada no son completamente opuestas. La situación objetiva es compleja. Un solo método de adquisición no puede satisfacer las necesidades de producción. La mayoría de las empresas se equilibran entre dos extremos: en algún momento adoptarán una organización de compras centralizada y en unos años pueden optar por una organización de compras más descentralizada.
Base Legal
"Ley de Contratación Pública de la República Popular China"
Artículo 7
La contratación pública deberá implementar adquisiciones centralizadas y compras descentralizadas. El alcance de la contratación centralizada está determinado por el catálogo de contratación centralizada publicado por el gobierno popular a nivel provincial o superior.
Para los proyectos de contratación pública pertenecientes al presupuesto central, el catálogo de adquisiciones centralizado será determinado y anunciado por el Consejo de Estado; para los proyectos de contratación pública pertenecientes a los presupuestos locales, el catálogo de adquisiciones centralizado será determinado por el Consejo de Estado; gobiernos de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central o de sus instituciones autorizadas. Confirmar y publicar.
Los proyectos de contratación pública incluidos en el catálogo de contratación centralizada deberán implementar la contratación centralizada.