La diferencia entre revocación y degradación
La destitución y la degradación son ambas formas de castigo administrativo, pero hay una gran diferencia entre ellas. La destitución del cargo demuestra que los errores cometidos son graves y puede haber otras sanciones después de la destitución, como dentro del partido o castigo penal, etc. Es decir, la destitución del cargo muestra la gravedad del problema, mientras que la degradación y la degradación prueban que los errores cometidos no tienen que ver con la disciplina del partido ni con la ley estatal, sino sólo con una degradación administrativa. Por supuesto, también se reducirá el nivel salarial.
La diferencia entre destitución y degradación
Existe una gran diferencia entre destitución y degradación. La razón principal es que la destitución es causada por la conducta incorrecta de la unidad contra una persona que tiene el cargo. La degradación es un proceso en el que se eliminan todas las posiciones y no se retiene ninguna posición. La degradación es un proceso en el que la unidad baja erróneamente la posición o el nivel de una persona que tiene una posición, pero aún conserva una determinada posición y rango, pero. es más bajo que el original.
En segundo lugar, la pena de destitución del cargo es más grave que la pena de degradación o descenso de categoría.
La diferencia entre despido y degradación
La destitución y la degradación son ambas sanciones administrativas. Destitución significa la remoción de los cargos partidistas y gubernamentales que desempeñaba la persona sancionada. La degradación es la reducción de los cargos partidistas y gubernamentales que ocupan los castigados. La degradación es la reducción del rango administrativo del castigado, lo que implica una reducción de los beneficios económicos.
1. Los objetos de la destitución administrativa y de la degradación administrativa son diferentes.
La pena de destitución lo que elimina son los deberes administrativos de los funcionarios públicos. La degradación reduce el nivel del puesto de un funcionario público. Según las disposiciones pertinentes de la Ley de la Función Pública, los cargos de los funcionarios públicos se dividen en 12 niveles. Los puestos no directivos de la categoría de gestión integral se dividen en: inspector, inspector adjunto, investigador, investigador adjunto, jefe de sección, y subdirector de sección Miembro, miembro de sección, secretario. Cada puesto debe corresponder al nivel correspondiente. El grado de un funcionario público se determina en función del cargo que desempeña, su integridad moral, desempeño laboral y calificaciones. La correspondencia entre los cargos y niveles de los funcionarios públicos será estipulada por el Consejo de Estado. En el "Plan de reforma del sistema salarial de la función pública" anunciado e implementado por el Consejo de Estado, los niveles de funcionarios se ajustaron claramente de 15 a 27. Cada nivel laboral corresponde a varios niveles, por ejemplo, el nivel de subdirector corresponde a los niveles 17 y 18, y cada nivel tiene varios niveles salariales.
2. La pena de destitución del cargo incluye el descenso de categoría.
Según el artículo 58 de la Ley del Funcionario Público, quienes sean sancionados con la destitución del cargo serán degradados de conformidad con la reglamentación. Si a una persona se le imputa la sanción de despido, su cargo será revocado y redeterminado, dado que el cargo corresponde al nivel correspondiente, se bajará el nivel en consecuencia. El nuevo nivel se determinará de acuerdo con "para cada puesto el nivel reducido". , se bajará en dos niveles el nivel correspondiente", reduciéndose el mínimo al nivel 27, es decir, la sanción de despido incluye la bajada de categoría. La degradación generalmente no provoca cambios en los niveles laborales. Además, quienes sean castigados con la destitución de su cargo no podrán ocupar puestos de liderazgo durante el período de sanción. Este requisito no se aplica a la degradación.
3. El alcance de la destitución administrativa es diferente de la degradación administrativa
Según el "Reglamento sobre Sanciones Disciplinarias": "Aquellos que estén sujetos a degradación serán reducidos en un nivel a partir de a partir del próximo mes del castigo. Aquellos que se encuentren en el nivel más bajo de los funcionarios públicos nacionales serán sancionados con un demérito mayor. Aquellos que sean despedidos tendrán sus puestos, grados y grados salariales redeterminados por uno o más. puestos a partir del mes siguiente al castigo. Aquellos que sean despedidos serán redeterminados en el procesamiento del nivel de trabajo. Si un empleado es despedido, debe ser degradado "Se puede ver que la degradación es solo de un nivel a la vez. , que es el nivel más bajo, y se registrará un demérito importante. Como forma de castigo antes del despido, el despido es muy inclusivo. Dependiendo de los hechos, la naturaleza y las circunstancias del acto ilícito, el empleado puede ser reducido a un nivel laboral, o puede ser reducido al nivel más bajo y redeterminado. el puesto de empleado de menor nivel. Por ejemplo, después de que un investigador es despedido, puede ser reidentificado como investigador adjunto o administrativo. Esto también refleja una actitud prudente hacia la aplicación de sanciones de expulsión.
El significado de las sanciones de degradación y despido
"Ley de la República Popular China sobre Sanciones Administrativas para Empleados Públicos" ( En lo sucesivo, "el artículo 8 de la Ley de Sanciones Gubernamentales estipula que el período de sanción tanto para la degradación como para la destitución es de veinticuatro meses, lo que hace que muchas personas clasifiquen erróneamente ambas penas como penas graves.
La degradación es una forma de castigo que rebaja el nivel de un funcionario público. El "nivel" aquí se refiere al grado para los funcionarios públicos, y para otros empleados públicos es el grado de salario o remuneración.
Después de la implementación de la "Ley de Sanciones Gubernamentales", todos los funcionarios públicos estarán sujetos a tipos unificados de sanciones, y no se podrá implementar la degradación por el hecho de que un determinado tipo de funcionario público no tenga nivel de funcionario público (excepto aquellos que no son legalmente aplicables a la degradación).
La destitución del cargo es una forma de castigo en la que un funcionario público es destituido de su cargo. La remoción se aplica a los funcionarios públicos que hayan cometido graves violaciones a la ley y estén incapacitados para continuar desempeñando sus cargos actuales. Según el Sistema de indicadores estadísticos de "cuatro formas" para la supervisión y aplicación de las agencias de inspección y supervisión disciplinaria (ensayo) (Zhongji Banfa [2016] No. 2), la degradación es un castigo leve y la destitución del cargo es un castigo grave.
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 22 y 23 de la "Ley de Sanciones Gubernamentales", el personal especificado en los incisos 5 y 6 del artículo 15 de la Ley de Supervisión no está sujeto a degradación ni despido. Si otro tipo de funcionarios públicos cometen actos ilegales y deben ser castigados, pueden ser degradados o destituidos. Según las últimas respuestas pertinentes, los funcionarios públicos también pueden ser objeto de despido.
La situación de los directivos de las empresas estatales es más complicada y necesita mayor aclaración por parte de las autoridades competentes pertinentes. Lo que hay que tener en cuenta en la práctica en esta etapa es que cuando los gerentes de las empresas estatales son destituidos de sus puestos, sus puestos, puestos o grados de los empleados deben reducirse, al mismo tiempo que se deben reducir su remuneración y beneficios.
El impacto específico de la degradación y destitución del cargo
En la práctica, los conceptos estrechamente relacionados con la operación práctica de la degradación y la destitución del cargo incluyen principalmente: cargo, rango, grado, grado grado salarial y salario básico, bonificaciones, así como salarios laborales, niveles salariales, etc. Para comprender el impacto específico de las sanciones, primero es necesario aclarar los conceptos anteriores.
1. Los funcionarios públicos (incluidos los servidores públicos y el personal directivo, los mismos que se indican a continuación). En la actualidad, nuestro país implementa un sistema paralelo de puestos y rangos de funcionarios públicos, que establece posiciones de liderazgo y secuencias de rangos para los funcionarios públicos en función de las categorías y responsabilidades de los funcionarios públicos. Los cargos, rangos y niveles son la base para implementar la gestión de los funcionarios públicos y determinar los salarios y otros beneficios de los funcionarios públicos.
Los niveles de trabajo se dividen en: puestos principales y adjuntos a nivel nacional, niveles provinciales y ministeriales, niveles de departamento y oficina, niveles de condado y división, y niveles de municipio y sección. El rango es la secuencia jerárquica de los funcionarios públicos y es una secuencia paralela al puesto. Los rangos por debajo del nivel de departamento y oficina se establecen de acuerdo con las categorías de puestos de funcionarios públicos, como gestión integral, tecnología profesional y aplicación de la ley administrativa. Hay 27 niveles, y se establecen de 6 a 14 niveles salariales diferentes entre los 27 niveles. Cada posición y nivel de rango corresponde a varios niveles. Los salarios de los funcionarios públicos incluyen el salario básico, asignaciones, subsidios y bonificaciones.
Para los funcionarios públicos, la degradación significa bajar su nivel, lo que en consecuencia afectará su nivel salarial en el salario base (el salario posicional no se ve afectado), las asignaciones y subsidios generalmente no se ven afectados, y el año de castigo y el segundo No existe bonificación de evaluación anual. La sanción de destitución del cargo corresponde a la destitución o degradación del cargo y rango de la persona. El nivel correspondiente se determina en función del nuevo puesto (generalmente no designado como puesto de liderazgo) y el rango del salario del puesto y del grado en el básico. El salario se ve afectado, y las asignaciones y subsidios también se basan en el Se determina el nuevo cargo y rango, y no habrá bonificación de evaluación anual en el año de sanción y en el segundo año.
2. Personal de instituciones públicas. Los puestos en las instituciones públicas se dividen en tres categorías: puestos directivos, puestos profesionales y técnicos y puestos de habilidades laborales. Los puestos directivos se dividen en 10 niveles y los puestos profesionales y técnicos se dividen en 13 niveles.
Las instituciones públicas implementan un sistema salarial basado en el desempeño. El salario por desempeño laboral consta de cuatro partes: salario laboral, salario de grado salarial, salario por desempeño y asignaciones y subsidios, de los cuales el salario laboral y el salario de grado salarial son salarios básicos. En la práctica, debido a la diferente naturaleza de las instituciones públicas, los nombres de los paquetes de remuneración también pueden ser diferentes.
Para el personal de las instituciones públicas, la degradación significa bajar su grado salarial. La sanción de despido corresponde a la remoción o degradación del cargo, cargo o nivel de personal del empleado, y la remuneración será redeterminada en función del nuevo cargo, cargo o nivel de personal. El artículo 20 de la "Ley de Sanciones Gubernamentales" estipula que si un funcionario de una institución pública es despedido de su cargo, se reducirá su puesto, puesto o grado de empleado, y también se reducirán su salario y beneficios. Las autoridades competentes pertinentes deben normalizar aún más las disposiciones específicas sobre el castigo de los funcionarios públicos que violen la ley en las instituciones públicas.
Operaciones prácticas de degradación y remoción
El "Aviso sobre cuestiones relativas al castigo disciplinario de los servidores públicos" (Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social [2010] N° 59) y otros Las normas prevén la degradación de los funcionarios. Bájelo de nivel.
Si mi nivel es el nivel más bajo correspondiente a este puesto y rango, mi nivel no se reducirá, pero mi nivel salarial se reducirá de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Si se debe otorgar una degradación, si el nivel salarial es el nivel 27, se puede registrar un demérito importante.
Dar a los funcionarios públicos la sanción de destitución de su cargo, eliminar todos sus cargos actuales y reducir su grado y salario mientras se eliminan sus cargos. Cuando se despida, el puesto se determinará por separado bajando uno o más (incluido uno) nivel del puesto y, en general, no se determinará como un puesto de liderazgo. Después de la remoción, el nivel correspondiente se determinará de acuerdo con el nuevo puesto. El nuevo nivel se determinará según "por cada nivel de puesto reducido, habrá una reducción correspondiente de dos niveles", reduciéndose el mínimo a nivel. 27. Si el empleado fuera despedido de su cargo, podrá ser degradado si fuera empleado.
Según la última respuesta al respecto, cuando la pena de destitución se aplica a un funcionario de un grado, "cuando la destitución se reduzca en uno o más rangos, generalmente no se determinará como jefatura". Cada vez que se reduzca un rango, generalmente se reducirá en un nivel." Lo mismo es cierto. En cuanto al castigo de destitución del cargo, los requisitos para los funcionarios públicos por rango y posición son obviamente diferentes. Esto se debe a que la relación correspondiente entre posición, rango y nivel es diferente. El nivel más bajo de cada nivel de puesto de funcionarios públicos difiere en al menos dos niveles, mientras que el nivel más bajo de cada rango de funcionarios públicos a menudo solo difiere en un nivel, por ejemplo. desde investigador de primer nivel hasta investigador de cuarto nivel. Un jefe de sección superior está a sólo un nivel del nivel más bajo correspondiente.
Base legal:
“Ley del Servicio Civil”
Artículo 50: Los cargos y rangos de los servidores públicos pueden ser ascendidos o degradados. Se ajustarán los que resulten inadecuados o incompetentes para sus actuales cargos o rangos. Si durante la evaluación anual se determina que un funcionario público es incompetente, será degradado a un puesto o nivel de rango de acuerdo con los procedimientos prescritos.