Propuso la implementación de los "Cuatro Buenos Caminos Rurales" para ayudar a cinco proyectos importantes de revitalización rural y alentó a las instituciones financieras y las fuerzas sociales a participar en la construcción de caminos rurales de manera legal y conforme a las normas.
El 15 de agosto, seis departamentos, incluido el Ministerio de Transporte y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, emitieron el "Plan de implementación para ampliar la inversión en carreteras rurales para estabilizar el empleo y servir mejor a la revitalización rural" (en adelante, el "Plan"), que propone implementar la "Carretera" de las "Cuatro Buenas Áreas Rurales", ayudará a cinco importantes proyectos de revitalización rural, se esforzará por completar nuevas inversiones de aproximadamente 100 mil millones de yuanes y alentará a las instituciones financieras y las fuerzas sociales a participar en la construcción de carreteras rurales. construcción de forma legal y conforme.
El "Plan" establece claramente que en 2022, sobre la base de esforzarnos por completar los objetivos anuales originales de los caminos rurales antes de lo previsto, fortaleceremos aún más el apoyo financiero y de otras políticas e implementaremos una serie de proyectos calificados del "14º Plan Quinquenal" por adelantado Completaremos 30.000 kilómetros adicionales de caminos rurales recientemente renovados, implementaremos 30.000 kilómetros de proyectos de seguridad y protección de la vida en caminos rurales y renovaremos 3.000 puentes peligrosos en caminos rurales. completar una inversión adicional de aproximadamente 100 mil millones de yuanes y crear aproximadamente 2 millones de personas para el empleo local y cercano. Aumentar los ingresos. Al mismo tiempo, el número de puestos de trabajo en la gestión y mantenimiento de caminos rurales se estabilizará en alrededor de 800.000.
El "Plan" requiere que se promueva el enfoque de trabajo por socorro en el campo de la construcción, gestión y mantenimiento de caminos rurales, y se dé prioridad a atraer a la población rural local, especialmente a aquellos que han sido levantados. salir de la pobreza.
Implementación de los "Cuatro buenos caminos rurales" para ayudar a cinco importantes proyectos de revitalización rural.
Implementación del proyecto de mejora y mejora de la red troncal de caminos rurales, los requisitos del "Plan" generalmente se basan en los requisitos técnicos de nivel tres y superiores, acelerar la construcción de caminos rurales troncales externos rápidos con ciudades y nodos económicos importantes como salidas, implementar ordenadamente la renovación de los caminos antiguos y la ampliación y renovación de los caminos rurales demasiado estrechos. vías o construcción de carriles escalonados, fortalecimiento de vías rurales y troncales, vías urbanas y otras conexiones de modos de transporte. Fortalecer la construcción de caminos rurales en antiguas bases revolucionarias, áreas de minorías étnicas, áreas fronterizas, áreas subdesarrolladas, áreas de recuperación y áreas forestales.
Para implementar el proyecto de ampliación y mejora de la red básica de caminos rurales, el "Plan" propone promover proyectos de construcción de caminos rurales más orientados a los pueblos y hogares, fomentar la apertura de "caminos muertos" y suavizar la "microcirculación". Promover la construcción de caminos reforzados que conduzcan a pueblos (grupos) naturales de gran escala y pueblos naturales fronterizos de acuerdo con las condiciones locales. Implementación ordenada de la construcción de carreteras de dos carriles que conduzcan a aldeas incorporadas calificadas. Fortalecer la conexión entre los caminos que conducen a las aldeas y los caminos dentro de las aldeas, coordinar la planificación e implementación de tramos de caminos rurales que pasan por las aldeas y tener en cuenta las funciones de las carreteras principales en las aldeas.
Para implementar el proyecto de mejora de la capacidad de aseguramiento de la seguridad en las carreteras rurales, el "Plan" establece claramente que llevaremos a cabo acciones sólidas para mejorar las instalaciones de seguridad en las carreteras y perfeccionar la gestión del orden del tráfico, continuar profundizando la carretera rural "Miles de Luces y Miles de Franjas", y utilizar giros cerrados para Centrándonos en pendientes pronunciadas, agua y acantilados, bordes de carreteras peligrosos, pasos a nivel y puentes de baja carga, fortaleceremos la investigación y rectificación de peligros ocultos en caminos rurales y sus puentes y túneles, implementar y mejorar proyectos de seguridad y protección de la vida en caminos rurales, y llevar a cabo un desarrollo en profundidad de puentes viejos y peligrosos, renovación y construcción de nuevos puentes. Implementar estrictamente el diseño, la construcción y el uso simultáneos de instalaciones de seguridad vial en los caminos rurales recientemente reconstruidos y en los proyectos principales. Incrementar los esfuerzos para reparar los caminos rurales dañados.
Para implementar el proyecto de desarrollo integrado de carreteras e industrias rurales, el "Plan" señala que debemos desarrollar vigorosamente el modelo "carreteras rurales +", combinar el trazado de industrias rurales con la construcción de aldeas características y pueblos, y pueblos y ciudades clave para el turismo rural, y promover la integración de carreteras e industrias rurales Integrar profundamente el desarrollo, acelerar la construcción de caminos industriales rurales, caminos turísticos y caminos de recursos, mejorar las condiciones del tráfico de las carreteras externas en los principales nodos económicos rurales. y servir al desarrollo de las industrias rurales. Explorar formas de apoyar el desarrollo de la "economía vial" en las carreteras rurales.
Para implementar el proyecto de mejora del nivel de servicio de las carreteras rurales, el "Plan" propone centrarse en los tramos de carreteras de integración de transporte y turismo, mejorar las instalaciones de servicio a lo largo de las carreteras rurales y utilizar eficazmente instalaciones como las de pasajeros rurales. y estaciones de carga, clases de caminos de mantenimiento y carreteras rurales. Utilizar recursos de tierra inactivos a lo largo de la línea para expandir y desarrollar funciones de servicio como estacionamiento, carga, compras, ocio, turismo y consultas sobre viajes para mejorar las capacidades de servicio de carreteras rurales y las capacidades de desarrollo sostenible. . Utilizar la tecnología de la información para potenciar el desarrollo de alta calidad de caminos rurales y mejorar la eficiencia del servicio y la gestión.
Absorber a los agricultores en empleos locales y cercanos para aumentar sus ingresos
El "Plan" propone establecer y mejorar el mecanismo a largo plazo para el desarrollo de alta calidad de los "Cuatro Buenos Rurales". Carreteras" y absorber el empleo de personas con dificultades laborales. En el ámbito de la construcción, gestión y mantenimiento de caminos rurales, se promueve el enfoque de trabajo por socorro y se da prioridad a atraer a la población rural local, especialmente a personas de bajos ingresos. como aquellos que han sido sacados de la pobreza (incluidos aquellos monitoreados para evitar el regreso a la pobreza), a participar en la construcción y el mantenimiento del proyecto una vez finalizado.
Intensificar el desarrollo de los puestos de gestión y mantenimiento de carreteras rurales. El "Plan" señala que estableceremos y mejoraremos el sistema de divulgación de información laboral y el mecanismo dinámico de evaluación y ajuste, y ubicaremos a las personas que han sido retiradas. de pobreza que reúnen las condiciones para las personas con dificultades de empleo (incluidas las que están vigiladas para evitar el regreso a la pobreza), la población rural de bajos ingresos, los despedidos y desempleados, las personas con discapacidad y otros grupos.
Gu Zhifeng, subdirector de la Oficina de Carreteras del Ministerio de Transporte, dijo una vez que en la primera mitad del año, hubo 2.458 proyectos de carreteras rurales en todo el país utilizando el método de trabajo por socorro, con una inversión total de 5.160 millones de yuanes y una remuneración laboral total de 470 millones de yuanes, absorbiendo 49.000 personas de la fuerza laboral rural, incluidas 12.000 personas de hogares afectados por la pobreza.
El "Plan" también aclara que se implementarán requisitos relevantes como el "Reglamento para garantizar el pago de salarios a los trabajadores migrantes" para garantizar que los salarios de los trabajadores migrantes se paguen en su totalidad y a tiempo. Debemos hacer un buen trabajo en la capacitación de habilidades para los trabajadores migrantes que trabajan en caminos rurales, fortalecer la capacitación técnica y de seguridad y centrarnos en las habilidades operativas y la producción de seguridad para mejorar la tecnología general, el nivel de habilidades y la conciencia de seguridad de los trabajadores migrantes.
Reforzar elemento de garantía e implementación organizativa
El "Plan" señala que todas las localidades deben implementar la política de "recompensar en lugar de subsidio" los fondos del impuesto a la compra de vehículos, y respetar el camino rural construcción como gasto del gobierno local. En áreas clave, los fondos relevantes se coordinarán y utilizarán de acuerdo con las regulaciones para apoyar el desarrollo de caminos rurales. Incluir proyectos de obras de socorro en carreteras rurales en el alcance del apoyo financiero pertinente. Ampliar los canales de financiación, alentar a las instituciones financieras y las fuerzas sociales a participar legalmente y cumpliendo con las normas en la construcción de caminos rurales, explorar formas de aumentar el apoyo crediticio a mediano y largo plazo para la construcción de infraestructura de caminos rurales y establecer un mecanismo de inversión de capital para caminos rurales más estable.
Gu Zhifeng señaló que en la primera mitad del año, la inversión en activos fijos en caminos rurales en todo el país alcanzó los 183.650 millones de yuanes, un aumento interanual del 15,9%. Se renovaron recientemente 60.000 kilómetros de caminos rurales en todo el país, un aumento interanual del 17,7%. Se ejecutaron 29.000 kilómetros de proyectos de seguridad vial y protección de la vida rural, un aumento interanual del 23,7%. Se renovaron 3.283 puentes peligrosos en caminos rurales, lo que supone un aumento interanual del 9,2%.
En términos de mejorar las políticas de apoyo, el "Plan" propone fomentar el desarrollo integrado de la construcción de caminos rurales con el turismo rural, parques industriales y otros proyectos operativos, e implementar licitaciones combinadas para la construcción y el mantenimiento de caminos rurales para un período determinado. Fortalecer la conexión entre la planificación del desarrollo de carreteras rurales y las políticas territoriales, explorar modelos de uso mixto del suelo para la construcción rural y organizar racionalmente planes de uso del suelo. Se implementará un examen y aprobación simplificados para los proyectos de caminos rurales entre los proyectos de construcción de pequeñas aldeas que cumplan con la gestión de inversiones en activos fijos. Para los proyectos de caminos rurales implementados en forma de obras de socorro, no es necesario realizar una licitación si cumplen con la Ley de Licitaciones y los requisitos pertinentes para la aprobación simple de proyectos de construcción de aldeas.
Además, en términos de fortalecer la planificación y coordinación general, el "Plan" aclara que todas las localidades deben considerar la expansión de la inversión en caminos rurales y la estabilización del empleo como una parte importante de la implementación de la revitalización rural. estrategia, formular científicamente listas de tareas, establecer libros de trabajo y acelerar científicamente el progreso de la construcción de los proyectos en construcción y formar un círculo virtuoso de planificación de un lote, reserva de un lote, inicio de un lote, construcción de un lote y finalización de un lote.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma publicó recientemente el "Plan de trabajo para implementar vigorosamente la ayuda para el trabajo en proyectos clave de ingeniería para promover el empleo y el aumento de los ingresos de la población local" y propuso ampliar la escala de inversión en ayuda para trabajos y en la construcción de instalaciones de apoyo para proyectos claves Implementar una serie de proyectos de inversión de trabajo por socorro dentro del presupuesto central, y aumentar la proporción de la remuneración laboral en los fondos centrales del 15% original a más del 30%, y aumentarlo tanto como sea posible. Utilizar el vínculo fiscal central para promover fondos de subsidio de revitalización rural (tareas de alivio por trabajo) para apoyar la construcción de infraestructura de bienestar público rural calificada a pequeña escala.
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