Los expertos en revisión de adquisiciones gubernamentales se refieren a
En la contratación pública, la licitación, la negociación, la negociación y la consulta se utilizan generalmente para comprar el tema, y se requiere que los proveedores proporcionen documentos de respuesta dentro de un tiempo específico, y luego se organizan profesionales para revisar estos documentos de respuesta. .
Los profesionales aquí son expertos en tasaciones.
Los expertos en revisión de adquisiciones gubernamentales son administrados por el departamento financiero.
De acuerdo con el artículo 2 de las "Medidas de gestión para los expertos en revisión de adquisiciones gubernamentales", los expertos en revisión de adquisiciones gubernamentales se refieren a aquellos que cumplen con las condiciones y requisitos estipulados en las "Medidas de gestión para los expertos en revisión de adquisiciones gubernamentales" y participan participar en y participar en adquisiciones gubernamentales a título independiente. La persona que evalúa el trabajo.
Los expertos en evaluación de ofertas participan en licitaciones de adquisiciones gubernamentales, negociaciones competitivas, consultas, evaluación de ofertas y actividades de consultoría relacionadas para actividades de adquisiciones de una sola fuente.
¿Capítulo 1? ¿Regla general?
La primera regla. Con el fin de fortalecer la gestión de las actividades de evaluación de ofertas de contratación pública y estandarizar el comportamiento de evaluación de ofertas de los expertos en evaluación de ofertas de contratación pública (en adelante, expertos en evaluación de ofertas), de conformidad con la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" ( En lo sucesivo, la "Ley de Contratación Pública") y la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" El Reglamento para la aplicación de la Ley de Contratación Pública (en adelante, el "Reglamento para la aplicación de la Ley de Contratación Pública" ") y se formulan otras leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes para formular estas Medidas. ?
La segunda regla. El término "expertos en evaluación de ofertas", como se menciona en estas Medidas, se refiere al personal seleccionado por los departamentos financieros de los gobiernos populares a nivel provincial o superior para participar en la evaluación de ofertas de adquisiciones gubernamentales en calidad de independiente e incluido en la gestión de la oferta. base de datos de expertos en evaluación. Estos métodos se aplican a la selección, despido, extracción, utilización y supervisión de expertos en evaluación de ofertas. ?
Regla 3. Los expertos en evaluación de ofertas implementan los principios de gestión de estándares unificados, separación de la gestión y selección aleatoria. ?
¿Artículo 4? El Ministerio de Finanzas es responsable de formular normas nacionales unificadas de clasificación profesional para los expertos en evaluación de ofertas y normas de construcción para una base de datos de expertos en evaluación de ofertas, y de crear y gestionar una base de datos nacional de expertos en evaluación de ofertas. ?
El departamento financiero del gobierno popular provincial es responsable de la construcción de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas locales y de la implementación de la gestión dinámica, la interconexión y el intercambio de recursos con la base de datos de expertos en evaluación de ofertas nacionales. ?
Los departamentos financieros de los gobiernos populares de todos los niveles desempeñarán sus responsabilidades de supervisión y gestión sobre los expertos en evaluación de ofertas de conformidad con la ley. ?
¿Capítulo 2? ¿Selección y despido de expertos en evaluación de ofertas?
¿Artículo 5? Los departamentos financieros de los gobiernos populares a nivel provincial o superior seleccionarán expertos en revisión mediante una combinación de convocatoria abierta, recomendación de unidad y autorrecomendación. ?
¿Artículo 6? Los expertos en evaluación de ofertas deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener buena ética profesional, ser honesto y autodisciplinado, respetar las disciplinas y las leyes y no tener malos antecedentes crediticios por soborno, soborno, fraude, etc.;?
(2) Tener título profesional intermedio o nivel profesional equivalente y haber trabajado en campos afines durante 8 años o más, o tener título profesional superior o nivel profesional equivalente;?
Familiarizado con las políticas y regulaciones relacionadas con la contratación pública;?
(4) ¿Ciudadanos chinos que prometen participar en el trabajo de revisión de forma independiente, desempeñar las funciones de expertos en revisión de acuerdo con la ley y asumir las responsabilidades legales correspondientes?
(5) Menor de 70 años, en buen estado de salud y en condiciones de realizar el trabajo de revisión;?
(6) En los tres años anteriores a la solicitud para convertirse en perito, no existe ningún registro de mala conducta según lo estipulado en el artículo 29 de estas Medidas. ?
Para las carreras universitarias con un número reducido de expertos, podrán flexibilizarse oportunamente las condiciones enumeradas en los puntos (2) y (5) del apartado anterior. ?
¿Artículo 7? Las personas que cumplan las condiciones especificadas en el artículo 6 de estas Medidas y soliciten voluntariamente convertirse en expertos en revisión (en adelante, solicitantes) deberán proporcionar los siguientes materiales de solicitud:
(1) Currículum vitae, carta de solicitud y carta de compromiso firmado por la persona;
(2) Certificado de título académico, certificado de título profesional o materiales de certificación de nivel profesional equivalente;?
③Un certificado válido que acredite su identidad;?
(4) Creo que es necesario solicitar la retirada de información;?
(5) Otros materiales especificados por el departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior. ?
¿Artículo 8? Los solicitantes deben solicitar la certificación según su especialización o experiencia.
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¿Artículo 9? El departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior revisará los materiales de solicitud, las especialidades de revisión aplicadas y la información crediticia presentada por el solicitante, y seleccionará expertos en revisión calificados. Incluido en la gestión de base de datos de expertos en evaluación de ofertas. ?
¿Artículo 10? Si la unidad de trabajo del experto revisor, la información de contacto, el título profesional y la información que debe evitarse cambian, debe solicitar de inmediato al departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior para cambiar la información relevante. ?
¿Artículo 11? En cualquiera de las siguientes circunstancias, el departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior destituirá al experto:
¿Quién no cumple con las condiciones estipuladas en el artículo 6 de estas Medidas;?
(2) Postulo dejar de desempeñarme como experto;?
(3) Tener antecedentes de mala conducta según lo estipulado en el artículo 29 de las presentes Medidas;?
(4) Los que hayan recibido sanción penal. ?
¿Capítulo 3? ¿Selección y uso de expertos?
¿Artículo 12? El comprador o la agencia de adquisiciones seleccionará aleatoriamente expertos en evaluación de ofertas de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas establecida por el departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior. ?
Si el número de expertos relevantes en la base de datos de expertos en evaluación de ofertas no puede garantizar una selección aleatoria, el comprador o la agencia de adquisiciones puede recomendar personal calificado y luego seleccionarlo al azar después de la revisión y contratación. ?
Artículo 13 Para proyectos de contratación técnicamente complejos y altamente profesionales, es difícil identificar expertos en revisión adecuados mediante métodos aleatorios. Con el consentimiento de la unidad de gestión presupuestaria, el comprador podrá elegir expertos revisores en los campos profesionales correspondientes. ?
Si elige expertos en revisión usted mismo, debe dar prioridad a expertos en revisión fuera de su propia unidad. ?
Artículo 14 Excepto en el caso de proyectos de negociación competitiva, negociación competitiva y revisión externa, en principio, el comprador o la agencia de adquisiciones no deberá estar antes de 2 días hábiles antes del inicio de la actividad de revisión. ?
Artículo 15 El comprador o la agencia de adquisiciones anunciará las disciplinas de revisión antes del inicio de las actividades de revisión y archivará los documentos escritos que registren las disciplinas de revisión como documentos de adquisición. ?
Artículo 16 Los expertos en evaluación de ofertas que tengan cualquiera de los siguientes intereses con proveedores que participen en actividades de contratación, se inhibirán:
(1) Tener cualquier relación con proveedores dentro de los tres años anteriores a participar en actividades de adquisiciones Existe una relación laboral, o se ha desempeñado como director o supervisor del proveedor, o es el accionista controlador o controlador real del proveedor;?
(2) Tener marido-mujer, pariente consanguíneo directo, pariente consanguíneo colateral dentro de las tres generaciones o vínculo afectivo estrecho con el representante legal o responsable del proveedor;?
(3) Existen otras relaciones con proveedores que pueden afectar la equidad y la justicia de las actividades de contratación pública. ?
Si el experto en evaluación de ofertas determina que tiene interés en que un proveedor participe en la actividad de contratación, debe recusarse activamente. Si el comprador o el organismo de contratación descubre que el perito revisor tiene interés en que un proveedor participe en las actividades de contratación, le exigirá que se recuse. ?
Excepto en las circunstancias estipuladas en el artículo 13 de estas Medidas, los expertos en evaluación de ofertas solo pueden participar en las actividades de evaluación de ofertas de los proyectos de contratación pública de su propia unidad como representantes del comprador. ?
El personal de supervisión y gestión de adquisiciones gubernamentales de los departamentos financieros de todos los niveles no participará en las actividades de evaluación de ofertas de proyectos de adquisiciones gubernamentales como expertos en evaluación de ofertas. ?
¿Artículo 17? Si el número de expertos en el sitio de revisión no cumple con los requisitos debido a la ausencia o evitación de los expertos en revisión, el comprador o la agencia de adquisiciones deberá reemplazar de inmediato a los expertos en revisión, o seleccionar y reemplazar a los expertos en revisión por su cuenta con el consentimiento. de la unidad de gestión presupuestaria del comprador. Si los expertos en evaluación de ofertas no pueden reponerse a tiempo, el comprador o la agencia de adquisiciones deberá detener inmediatamente el trabajo de evaluación de ofertas, conservar adecuadamente los documentos de adquisición y restablecer el comité de evaluación de ofertas, el equipo de negociación, el equipo de investigación y el grupo consultor de acuerdo con la ley para realizar la evaluación de las ofertas. ?
¿Artículo 18? Los expertos en revisión deberán cumplir estrictamente las disciplinas del trabajo de revisión, realizar revisiones independientes de acuerdo con los procedimientos de revisión, los métodos de revisión y las normas de revisión especificadas en los documentos de contratación, y basándose en los principios de objetividad, equidad y prudencia. ?
Si el experto en evaluación de ofertas descubre que el contenido del documento de contratación viola las normas nacionales obligatorias pertinentes o que el documento de contratación contiene ambigüedad o defectos importantes, lo que hace imposible la evaluación de la oferta, el experto en evaluación de ofertas suspenderá la oferta. evaluación e informarlo al comprador o agencia de adquisiciones. Explique la situación por escrito.
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Los expertos en evaluación de ofertas cooperarán con los proveedores para responder a sus consultas, preguntas y quejas, y no divulgarán documentos de evaluación de ofertas, situaciones de evaluación de ofertas ni secretos comerciales aprendidos durante el proceso de evaluación de ofertas. ?
Si los expertos en evaluación de ofertas descubren que un proveedor ha participado en actividades ilegales como soborno, suministro de materiales falsos, colusión en la licitación, etc., deberán informarlo al departamento financiero de manera oportuna. ?
Si se interfiere ilegalmente con los expertos durante el proceso de revisión, deben informarlo a los departamentos financiero y de supervisión de manera oportuna. ?
Artículo 19 Los peritos revisores firmarán el informe de revisión y asumirán la responsabilidad legal por sus opiniones de revisión. Si existiera controversia sobre materias que deban ser resueltas conjuntamente, la conclusión se hará conforme al principio de sumisión mayoritaria. Si tiene alguna objeción al informe de revisión, debe firmar su desacuerdo en el informe de revisión y explicar los motivos; de lo contrario, se considerará que está de acuerdo con el informe de revisión. ?
¿Artículo 20? La lista de expertos en evaluación de ofertas se mantendrá confidencial antes de que se anuncien los resultados de la evaluación de ofertas. Una vez completada la actividad de evaluación de ofertas, el comprador o la agencia de adquisiciones publicará la lista de expertos en evaluación de ofertas junto con las ofertas ganadoras y los resultados de la transacción, y marcará a los expertos en evaluación de ofertas autoseleccionados. ?
El personal pertinente de los departamentos financieros, compradores y agencias de adquisiciones de todos los niveles no divulgará la información personal de los expertos en evaluación de ofertas. ?
¿Artículo 21? El comprador o la agencia de adquisiciones deberá registrar el desempeño de los expertos en evaluación de ofertas en el sistema de evaluación de crédito de adquisiciones gubernamentales dentro de los 5 días hábiles posteriores a la finalización de la actividad de evaluación de ofertas. ?
Los expertos en evaluación de ofertas pueden verificar sus registros de desempeño en el sistema de evaluación de crédito de adquisiciones gubernamentales y explicar las circunstancias relevantes. ?
Los departamentos financieros de los gobiernos populares a nivel provincial o superior pueden establecer la probabilidad de extracción de escalera en función de factores como el desempeño de los expertos en revisión. ?
¿Artículo 22? Los expertos en evaluación de ofertas deberán registrar el desempeño de las funciones del comprador o agencia de adquisiciones en el sistema de evaluación de crédito de adquisiciones gubernamentales dentro de los 5 días hábiles posteriores a la finalización de la actividad de evaluación de ofertas. ?
¿Artículo 23? Para proyectos en el catálogo de adquisiciones centralizadas, la agencia de adquisiciones centralizadas pagará la remuneración de los expertos revisores; para proyectos fuera del catálogo de adquisiciones centralizadas, el comprador deberá pagar la remuneración laboral de los expertos revisores. ?
¿Artículo 24? El departamento financiero del gobierno popular provincial formulará las normas de remuneración para los expertos en revisión de la región en función de la situación real. La unidad central de presupuesto pagará la remuneración laboral de los expertos en evaluación de acuerdo con las normas del lugar donde se encuentre ubicada la unidad o donde se ubiquen las actividades de evaluación. ?
¿Artículo 25? Si los expertos en revisión participan en la revisión en otro lugar, pueden reembolsar los gastos reales, como el transporte interurbano y el alojamiento, al comprador o a la agencia de adquisiciones centralizada de acuerdo con los estándares correspondientes de las normas de gestión de gastos de viaje implementadas por el comprador. ?
¿Artículo 26? Si los expertos en revisión abandonan el sitio de revisión antes de completar el trabajo de revisión, o si cometen actos ilegales durante las actividades de revisión, no recibirán remuneración laboral y reembolsarán los gastos de viaje para la revisión fuera del sitio. El personal distinto de los expertos en evaluación de ofertas no recibirá remuneración por los servicios de evaluación de ofertas. ?
¿Capítulo 4? ¿Supervisión y gestión por parte de expertos en revisión?
¿Artículo 27? Si el experto en evaluación de ofertas no realiza una evaluación independiente de ofertas de acuerdo con los procedimientos de evaluación de ofertas, los métodos de evaluación de ofertas y los estándares de evaluación de ofertas estipulados en los documentos de contratación o filtra los documentos de evaluación de ofertas y el estado de la evaluación de ofertas, el departamento financiero dará una advertencia. e imponer una multa de no menos de 2.000 yuanes pero no más de 20.000 yuanes. Las multas que afecten a la adjudicación de la licitación y los resultados de las transacciones serán multadas con no menos de 20.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes, y se les prohibirá participar en la contratación pública. actividades de evaluación de ofertas. ?
Si existe una relación de intereses entre el experto en revisión y el proveedor, se le impondrá una multa de entre 20 000 y 50 000 RMB y se le prohibirá participar en actividades de revisión de adquisiciones gubernamentales. ?
Si un perito evaluador de ofertas acepta sobornos de compradores, agencias de adquisiciones o proveedores u obtiene otros beneficios indebidos, lo que constituye un delito, será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley; constituye un delito, se le impondrá una multa de no menos de 20 000 RMB y 50 000 RMB y se le prohibirá participar en actividades de evaluación de ofertas de contratación pública. ?
Si el experto en revisión comete los actos ilegales antes mencionados, su opinión de revisión será inválida; si hay ingresos ilegales, los ingresos ilegales serán confiscados, si causa pérdidas a otros, soportará; responsabilidad civil conforme a la ley. ?
¿Artículo 28? Si el comprador o la agencia de adquisiciones descubre que los expertos en evaluación de ofertas han violado las leyes y regulaciones, deberán informarlo oportunamente al departamento financiero del comprador al mismo nivel.
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¿Artículo 29? Si el solicitante o el experto en revisión tiene las siguientes circunstancias, se incluirá en el registro de mala conducta:
(1) No realizar una revisión independiente de acuerdo con los procedimientos de revisión, los métodos de revisión y los estándares de revisión especificados. en los documentos de contratación;?
Divulgar los documentos de revisión y realizar la revisión;?
(3) Tener una relación de interés con el proveedor y no evitarla;?
(4) Aceptar sobornos u obtener otros beneficios indebidos de compradores, agencias de compras o proveedores;?
(5) ¿Proporcionar materiales de solicitud falsos?
(6) Negarse a cumplir obligaciones legales tales como cooperar con proveedores en la respuesta de consultas, impugnaciones y quejas;?
(7) Participar en actividades que socaven la credibilidad de la contratación pública como experto. ?
¿Artículo 30? Si el comprador o el organismo de contratación no selecciona ni emplea expertos en evaluación de ofertas de conformidad con las disposiciones de estas Medidas, será considerado legalmente responsable de conformidad con la Ley de Contratación Pública y las leyes y reglamentos pertinentes. ?
¿Artículo 31? Si el personal del departamento financiero abusa de su poder, descuida sus deberes, practica favoritismo y otras conductas ilegales en la gestión de los expertos en revisión, será sancionado de conformidad con las normas nacionales pertinentes, como la Ley de Contratación Pública, la Ley de Funcionarios Públicos, la Ley de Supervisión Administrativa, Reglamento de Aplicación de la Ley de Contratación Pública, etc. Investigar las responsabilidades correspondientes en caso de sospecha de la comisión de un delito, trasladarlo a las autoridades judiciales para su conocimiento; ?
¿Capítulo 5? ¿Reglas adicionales?
¿Artículo 32? La gestión de los representantes del comprador y de los expertos en evaluación de ofertas seleccionados por el comprador de conformidad con la ley se regirá por estas Medidas. ?
¿Artículo 33? Si el estado tiene otras regulaciones sobre la selección y contratación de expertos en evaluación de ofertas, esas regulaciones prevalecerán. ?
¿Artículo 34? El departamento de finanzas del gobierno popular provincial podrá formular medidas de implementación específicas de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas. ?
¿Artículo 35? El Ministerio de Hacienda es responsable de interpretar estas Medidas. ?
¿Artículo 36? Estas medidas entrarán en vigor el 1 de octubre de 2017. ¿Ministerio de Hacienda? Al mismo tiempo quedan abolidas las "Medidas para la gestión de los expertos en revisión de la contratación pública" (Ca Kui [2003] Nº 119), publicadas por el Ministerio de Supervisión del 6 de junio al 7 de octubre de 2003. ?
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