El concepto de nuevos ciudadanos apareció por primera vez

Diciembre 2015. El concepto de nuevos ciudadanos apareció por primera vez en la reunión del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China en diciembre de 2015. La reunión propuso: "Es necesario resolver el inventario inmobiliario, acelerar la urbanización de los trabajadores migrantes, promover la reforma del sistema habitacional en función de las necesidades de los nuevos ciudadanos, ampliar la demanda efectiva y estabilizar el mercado inmobiliario desde entonces". luego, ha sido mencionado en muchos documentos y reuniones y nuevos grupos de ciudadanos, enfatizando principalmente en resolver las necesidades de compra y alquiler de viviendas de los nuevos grupos de ciudadanos. Sin embargo, anteriormente no existía una definición clara para este grupo de nuevos ciudadanos.