¿Cuál es la diferencia entre la Cooperativa Agrícola de Japón y la Organización Cooperativa Agrícola Estadounidense?
Como organizaciones cooperativas agrícolas, las Cooperativas Agrícolas Japonesas y las Cooperativas Agrícolas Estadounidenses tienen como objetivo servir a los agricultores y a la agricultura. Sin embargo, ambas tienen algunas características muy similares, debido a las diferentes condiciones nacionales de los dos países. las Cooperativas Agrícolas Hay grandes diferencias con las cooperativas agrícolas.
1． Puntos similares.
1) En el surgimiento y desarrollo de ambos, el gobierno jugó un papel importante.
En primer lugar, ambos gobiernos han aprobado leyes para proteger el desarrollo de las organizaciones cooperativas agrícolas. Para asegurar el desarrollo de sus organizaciones cooperativas agrícolas, Japón y Estados Unidos han fortalecido su protección legislativa y les han brindado condiciones favorables de desarrollo. En Japón, con el fin de reconstruir sus organizaciones cooperativas agrícolas, se promulgó la "Ley de asociaciones de cooperativas agrícolas" en 1947, y en 1961 se promulgaron la "Ley agrícola básica" y la "Ley de asistencia y fusión de cooperativas agrícolas", estableciendo así el papel; de las cooperativas agrícolas en la economía rural del Japón; la nueva Ley Agrícola Básica promulgada en 1999 - "Ley Básica de Alimentación, Agricultura y Rural"- también destaca la situación de las cooperativas agrícolas y el apoyo a las cooperativas agrícolas. En los Estados Unidos, en 1908, el presidente Theodore Roosevelt estableció la "Comisión sobre la Vida Rural" y afirmó la importancia de las cooperativas; en 1922, los Estados Unidos aprobaron la "Ley Carper-Wolstead", que en gran medida favoreció a las cooperativas; liberado de las leyes antimonopolio, en 1926, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Ventas Cooperativas y estableció una oficina de ventas cooperativas en el Ministerio de Agricultura. El propósito era exigir al Ministerio de Agricultura que fortaleciera aún más el apoyo a las cooperativas y proporcionara a las cooperativas diversos servicios de ventas. orientación y servicios; en 1933, se introdujo la Ley de Crédito Agrícola como parte del New Deal, que permitía a los bancos cooperativos regionales establecidos en todo el país otorgar préstamos a las cooperativas de agricultores.
En segundo lugar, ambos gobiernos brindan apoyo económico directo o indirecto al desarrollo de organizaciones cooperativas agrícolas. Las organizaciones cooperativas agrícolas sirven a los agricultores y a la agricultura, y el beneficio no es su objetivo principal. Por eso, en condiciones de economía de mercado, encontrarán algunos problemas para su supervivencia y necesitarán apoyo. Con este fin, todos los países han brindado políticas preferenciales y apoyo económico a las organizaciones cooperativas agrícolas, y Japón y Estados Unidos no son una excepción. En Japón, el gobierno proporciona subsidios económicos directos a las cooperativas agrícolas. “En los cinco años comprendidos entre 1951 y 1955, el gobierno asignó 800 millones de yenes en subsidios a las cooperativas agrícolas de base y 730 millones de yenes a las federaciones a nivel de condado. un sistema de impuestos bajos para las cooperativas agrícolas. El impuesto sobre la renta para las sociedades anónimas generales es del 62%, mientras que el impuesto sobre la renta para las cooperativas agrícolas en todos los niveles es sólo del 39%. Para los seguros agrícolas, el gobierno no sólo proporciona orientación política, sino también. proporciona una gran cantidad de subsidios. “En los seguros agrícolas, los subsidios proporcionados por el gobierno representan más del 50% de las primas de seguros pagadas por los agricultores... A fines de la década de 1970, el plan de seguros agrícolas gastaba alrededor de 150 mil millones de yenes. el presupuesto del gobierno". En los Estados Unidos, las instituciones de crédito cooperativas agrícolas casi siempre se establecieron con préstamos del gobierno federal. El gobierno estableció el "Proyecto de Subvenciones para el Desarrollo Cooperativo Rural" para apoyar el desarrollo de las cooperativas. Por ejemplo, en 2004 En 2017 , el programa proporcionó una subvención de 300.000 dólares estadounidenses a la Federación Cooperativa del Sur para apoyar a la federación en el desarrollo de sus empresas cooperativas.
2) Ambos son importantes en la formulación de la política agrícola nacional y desempeñaron un papel importante.
En Japón y Estados Unidos, el empleo agrícola representó una pequeña proporción del empleo total. En Japón, la industria primaria (agricultura, silvicultura y acuicultura) representó la población ocupada total. 10,9%; en los Estados Unidos, la población agrícola y la fuerza laboral agrícola sólo representan entre el 2% y el 3% de la población y la fuerza laboral nacionales totales. "En comparación con los grupos grandes, los grupos pequeños pueden promover mejor sus intereses comunes". En Japón y Estados Unidos, los agricultores de ambos países están bien organizados a través de cooperativas agrícolas y cooperativas agrícolas, desempeñando un papel importante en su política interna y salvaguardando bien sus propios intereses. La Cooperativa Agrícola Japonesa es uno de los muchos intereses agrícolas de Japón. El núcleo del grupo es capaz de organizar a casi todos los agricultores y utilizar millones de votos coordinados para cultivar un poderoso "clan agrícola y forestal" entre los miembros del Congreso, a través del cual ejercen una fuerte presión sobre el proceso de toma de decisiones durante las negociaciones de la Ronda Uruguay. , Japón luchó por abrir su mercado agrícola interno, mientras que en Estados Unidos las cooperativas agrícolas también protegieron sus intereses participando activamente en el proceso político interno.
Por ejemplo, el Consejo Nacional de Cooperativas Agrícolas, que cuenta entre sus miembros con grandes cooperativas regionales, "centra su atención en defender los derechos de las cooperativas de comercialización que la ley otorga a ser independientes de las leyes antimonopolio, y en mantener las exenciones de impuestos y las regulaciones de ventas de las cooperativas. ". La Alianza Nacional de Productores de Leche es también una organización de lobby de cooperativas. Su objetivo es mantener altos niveles de apoyo a los precios y mantener cuotas de importación de productos lácteos.
3) La tendencia de desarrollo de las organizaciones de cooperación agrícola entre los dos países es que su número está disminuyendo pero su fuerza está aumentando.
Después de la guerra, junto con la continua disminución del número de agricultores en los dos países, se produjo la disminución del número de organizaciones cooperativas agrícolas en los dos países. Como se mencionó anteriormente, el número de cooperativas agrícolas de base en Japón superó las 35.000 en la década de 1950, cayó a 28.896 en 1960 y era menos de 9.000 a finales de la década de 1980 en comparación con el número de miembros de las cooperativas agrícolas en los Estados Unidos; descendió en los años 1940, alcanzó su punto máximo a finales de los años 1990 y en los años 1950 y luego disminuyó gradualmente. Aunque el número de organizaciones cooperativas agrícolas en los dos países ha disminuido, su fuerza está aumentando. Un indicador importante es el aumento de la facturación. La situación en los Estados Unidos se refleja claramente en el Cuadro 1. Japón también tiene la misma tendencia. "En 1969, cada cooperativa agrícola tenía un promedio de 809 miembros, un aumento del 71,8% con respecto a 1961. El volumen de negocios global de las cooperativas agrícolas aumentó significativamente. De 1969 a 1986, las cooperativas agrícolas suministraron los medios de La producción aumentó de 80,2 mil millones de yenes a más de 3,3 billones de yenes, un aumento de más de tres veces".
2. Diferencias.
1) La relación entre ambos y el gobierno es diferente.
Aunque las cooperativas agrícolas de Japón y Estados Unidos han recibido un fuerte apoyo del gobierno, su relación con el gobierno es muy diferente en comparación con las cooperativas agrícolas de Estados Unidos, las cooperativas agrícolas japonesas tienen menos apoyo para el gobierno. gobierno. Hay mucha dependencia y un fuerte sentido de gobierno. La Cooperativa Agrícola ha dependido en gran medida del gobierno desde su creación y tiene un papel importante como institución auxiliar del Estado para implementar políticas agrícolas. Esto se refleja en muchos aspectos: desde el estatus del gobierno y de la Cooperativa Agrícola, en. 1947 La "Ley de Cooperativas Agrícolas" estipula que las agencias gubernamentales están por encima de las cooperativas agrícolas y tienen el poder de supervisar e inspeccionar las cooperativas agrícolas. En términos del ámbito comercial de las cooperativas agrícolas, muchas de las empresas de las cooperativas agrícolas deben realizar tareas gubernamentales, tales como. como la emisión de préstamos del gobierno para apoyar la agricultura, la circulación de arroz independiente y la gestión de fondos de compra de arroz independientes desde la perspectiva de la fuente de fondos para las cooperativas agrícolas, el apoyo financiero del gobierno es una parte muy importante. "La Ley de Asociaciones" estipula claramente que el gobierno deberá En el presupuesto anual, las cooperativas agrícolas deben recibir subsidios con cargo a fondos del gobierno central. Las cooperativas agrícolas en los Estados Unidos son diferentes. Son organizaciones básicamente independientes. Aunque el gobierno también las apoya, las cooperativas agrícolas no dependen del gobierno. un órgano de gobierno.
2) El alcance de funciones de ambos es diferente.
La Cooperativa Agrícola de Japón tiene una amplia gama de funciones, además de proporcionar a sus miembros materiales de producción y de vida y vender productos agrícolas, también incluye brindar servicios de crédito, seguros y utilización a sus miembros. Para mejorar las vidas de los miembros de la Cooperativa Agrícola, la Cooperativa Agrícola también ha establecido un programa de orientación especial. La orientación incluye tres tipos de orientación: orientación agrícola, orientación de vida y orientación de gestión. En resumen, las actividades de las Cooperativas Agrícolas penetran todos los aspectos de la vida de los agricultores, y sus funciones son integrales y tienen un fuerte sentido de organización social. Sin embargo, las organizaciones cooperativas agrícolas en los Estados Unidos son diferentes y sus funciones son relativamente limitadas. En Estados Unidos, el número de cooperativas de productores es muy pequeño y casi todas son cooperativas orientadas a servicios que brindan a los agricultores servicios como compra y venta, crédito, información, consulta y negociación antes, durante y después. La relación entre los miembros y la cooperativa es relativamente relajada y las cooperativas agrícolas en los Estados Unidos carecen del color de las organizaciones sociales.
3) Las relaciones entre las organizaciones de cooperación agrícola a diferentes niveles en los dos países son diferentes.
Las cooperativas agrícolas japonesas están organizadas según un determinado sistema jerárquico. En Japón, la gestión administrativa se divide en tres niveles: ciudad, pueblo, aldea, capital, provincia, prefectura, condado y gobierno central. En consecuencia, las Cooperativas Agrícolas también se dividen en tres niveles según las divisiones administrativas: "Aquellas que tienen ciudades, pueblos y aldeas como regiones económicas, y aquellas establecidas organizando a los agricultores para convertirse en accionistas se denominan Cooperativas Agrícolas de base; con capitales, prefecturas, prefecturas y los condados como regiones económicas, que se componen de cooperativas agrícolas de base como accionistas, se denominan federación a nivel de condado; con todo el país como región económica, lo que se compone de cooperativas agrícolas de base y federaciones a nivel de condado como accionistas se denominan; El Grupo Nacional de Cooperativas Agrícolas. "Las nuevas cooperativas agrícolas aún no han eliminado las antiguas. El tipo de institución de control que tiene la asociación agrícola". Las cooperativas agrícolas del nivel superior tienen una cierta relación de gestión y orientación con las cooperativas agrícolas del nivel inferior.
Las cooperativas agrícolas locales y regionales en los Estados Unidos son organizaciones cooperativas entre agricultores con intereses relacionados. Sus áreas de servicio no son consistentes con las divisiones políticas. Las funciones principales de algunas de las llamadas organizaciones cooperativas nacionales son la coordinación y el cabildeo, y generalmente no las llevan a cabo. Operación directa. Por lo tanto, la relación entre las cooperativas de agricultores en todos los niveles en los Estados Unidos es relativamente equitativa y es una relación de servicio más que de control u orientación.