Planificación de la Oficina Estatal de Impuestos de la Región Autónoma de Mongolia Interior
En 2012, bajo el correcto liderazgo de la Administración Estatal de Impuestos y el comité y el gobierno del partido de la región autónoma, el sistema tributario nacional de la región estudió e implementó concienzudamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, implementó concienzudamente los acuerdos de trabajo tributario de las regiones central y autónoma, y centrándose estrechamente en el desarrollo económico y social general del país y la región autónoma, hemos comprendido eficazmente diversas tareas, sentado una base sólida, buscado el desarrollo y buscado resultados prácticos. , y continuó consolidando una buena tendencia de desarrollo tributario.
1. Principales tareas realizadas en 2012
(1) Los ingresos tributarios lograron un crecimiento constante. Desde el año pasado, la situación económica en el país y en el extranjero ha sido complicada, la presión a la baja sobre la economía de la región ha aumentado, el crecimiento de las principales fuentes tributarias ha sido débil y la situación de los ingresos organizacionales ha sido muy grave. Bajo esta circunstancia, el sistema tributario nacional del distrito trabajó en conjunto con un solo corazón y una sola mente para formular medidas para aumentar los ingresos, aprovechar el potencial tributario y lograr un crecimiento constante en los ingresos organizacionales. Los ingresos fiscales acumulados para todo el año fueron de 110.950 millones de yuanes, un aumento interanual de 4.342 millones de yuanes, un aumento del 4,07%. Completar 100.3 del plan general de administración y 100 del plan de gobierno local. La proporción de las tres ciudades de Hohhot, Baotou y Hubei ha disminuido, pero el volumen total todavía tiene una ventaja absoluta y la tasa de crecimiento de los ingresos de las ciudades de la liga oriental se ha acelerado significativamente. Aunque la tasa de crecimiento de los ingresos en 2011 no fue tan alta como en años anteriores, invertimos más energía y trabajamos más duro, y los resultados se obtuvieron con mucho esfuerzo.
(2) Se ha promovido vigorosamente la administración conforme a la ley. En 2012, implementamos concienzudamente varios acuerdos de la Administración Estatal de Impuestos para promover la administración basada en la ley, fortalecimos vigorosamente la construcción del estado de derecho fiscal y formulamos el "Plan Quinquenal para la Oficina Estatal de Impuestos de la Región Autónoma de Mongolia Interior para promover Administración basada en la ley." Implementar activamente los requisitos de gestión para la formulación de documentos normativos tributarios y mejorar vigorosamente la calidad de la construcción del sistema tributario. Se implementaron estrictamente varios sistemas de trabajo judicial, incluidos los métodos de juicio para casos importantes, y durante todo el año se examinaron 116 casos fiscales importantes, por un monto de 437 millones de yuanes. Implementamos concienzudamente el sistema de responsabilidad de aplicación de la ley fiscal y fortalecimos la investigación de errores de aplicación de la ley. Se descubrieron 5.798 casos de errores de aplicación de la ley y el monto de la responsabilidad superó los 130.000 yuanes. Llevar a cabo investigaciones y evaluaciones específicas del estado de aplicación de la ley tributaria y promover plenamente la gestión de riesgos de aplicación de la ley tributaria. Continuamos intensificando las inspecciones y evaluaciones fiscales, investigamos y castigamos seriamente las infracciones fiscales. Investigamos y reembolsamos 2.244 millones de yuanes de impuestos pagados al tesoro durante todo el año y confiscamos 423.000 facturas falsas de diversos tipos, manteniendo efectivamente el orden fiscal.
(3) Se pone en juego efectivamente la función de regulación fiscal. En 2012, a pesar de la grave escasez de fuentes tributarias y la gran presión sobre los ingresos organizacionales, todavía nos adherimos al principio de ingresos organizacionales, implementamos varias políticas fiscales preferenciales al pie de la letra y trabajamos activamente en el desarrollo económico local. Implementar concienzudamente políticas fiscales preferenciales inclusivas y políticas estructurales de reducción de impuestos, como apoyar el desarrollo de industrias de alta tecnología, fomentar la utilización integral de los recursos, promover el desarrollo de la región occidental, apoyar la reforma del sistema cultural y el desarrollo de las industrias culturales. con una reducción y exención de impuestos total de 9.464 millones de yuanes durante todo el año; las devoluciones (exenciones) de impuestos a las exportaciones fueron de 2.060 millones de yuanes, un aumento interanual del 6,32%. Además, también presentamos opiniones y sugerencias para servir y promover el proyecto "dos mil millones" de la región autónoma, la reforma del sistema cultural y el desarrollo de la industria cultural, y formulamos medidas de trabajo tributario para implementar las opiniones del Consejo de Estado sobre la promoción económica y social sólida y rápida. desarrollo en Mongolia Interior. El comité del partido de la región autónoma y los líderes gubernamentales lo afirmaron plenamente.
(4) Los servicios tributarios se han optimizado continuamente. En 2012, continuamos fortaleciendo la construcción de salas físicas de servicios tributarios y colocamos 69 terminales de autoservicio de servicios tributarios en áreas donde los contribuyentes están relativamente concentrados. Seguimos explorando la administración tributaria conjunta de impuestos estatales y locales. Hay más de 30 unidades a nivel de bandera y de condado y superiores en la región que han implementado una administración tributaria conjunta. Se han formado tres tipos de oficinas conjuntas, incluidas las estacionadas en. salas de servicios gubernamentales, establecimiento conjunto de impuestos estatales y locales, y establecimiento mutuo de ventanillas e intercambio de personal. Sobre la base de proyectos piloto constantes, se ha promovido activamente el sistema para evitar la cumplimentación de formularios, lo que en general ha sido bien recibido por los contribuyentes. La construcción y gestión de la línea directa de servicios tributarios 12366 se han mejorado continuamente. El número promedio de llamadas recibidas por la línea directa supera las 14.000 por mes y la precisión de las respuestas se ha mejorado efectivamente. Se lanzó 12366 preguntas y respuestas en línea en línea y se abrió la base de conocimientos 12366. El portal de la oficina de distrito ha sido revisado y actualizado.
(5) La eficiencia científica y tecnológica de la recaudación y administración de impuestos ha mejorado enormemente.
En 2012, nos concentramos en promover la gestión profesional de las fuentes tributarias y la gestión de riesgos tributarios, y determinamos el modelo piloto "3 2", que mejoró efectivamente el nivel de recaudación y gestión de impuestos a nivel de base. El sistema de servicios tributarios en línea se lanzó para reducir la presión sobre las oficinas físicas de servicios tributarios y facilitar aún más a los contribuyentes. El sistema de inspección en línea de facturas generales en línea proporciona una plataforma para que todos los ámbitos de la vida realicen consultas sobre facturas generales. Centrándonos en el análisis de importantes indicadores de riesgo, organizamos y llevamos a cabo trimestralmente monitoreo y análisis de las fuentes tributarias y del estado de recaudación y gestión, logrando resultados significativos. Hemos hecho serios preparativos para el lanzamiento de la tercera fase del piloto Golden Tax y llevamos a cabo un análisis de la demanda para el acoplamiento de software de desarrollo propio y la tercera fase del sistema de aplicación Golden Tax. Se han introducido gradualmente diversas medidas de gestión tributaria y detalles de implementación para fortalecer la alerta de riesgos y la gestión diaria de los reembolsos del impuesto al valor agregado, el impuesto sobre la renta y el impuesto a las exportaciones. Se puso en funcionamiento un sistema de examen previo en línea para las devoluciones de impuestos a las exportaciones, que mejoró el nivel de informatización de las devoluciones de impuestos a las exportaciones.
(6) Se ha promovido continuamente la construcción de base. En 2012, a través de investigaciones e investigaciones a gran escala, el grupo del partido de la oficina de distrito obtuvo una comprensión más profunda de la situación básica del sistema, una comprensión más integral de las demandas básicas de las bases y escuchó más directamente las opiniones y sugerencias de empleados. Se produjeron varios artículos de investigación esclarecedores que resolvieron algunos problemas prácticos relacionados con los intereses vitales de los empleados. La mayoría de los funcionarios públicos recién contratados fueron asignados a la primera línea a nivel de base. Después de una investigación en profundidad, se formularon y publicaron las "Opiniones orientadoras del Grupo del Partido de la Oficina Distrital sobre el fortalecimiento adicional de la construcción de base del sistema tributario nacional del distrito". Este es nuestro documento guía para la construcción popular en 2011 y en los años venideros. También todas las localidades le otorgan gran importancia y han adoptado medidas de implementación específicas basadas en el trabajo real. Mediante diversos métodos, como la nueva construcción, el reemplazo y el mantenimiento, se han mejorado las condiciones de las oficinas y el entorno de vida de algunas autoridades tributarias de base. Siguiendo el enfoque de dos patas de los gobiernos central y local y buscando activamente apoyo financiero, inicialmente hemos resuelto el problema de los subsidios a los cuadros bajos y los subsidios que nos han preocupado durante muchos años. Incrementamos los esfuerzos de capacitación y organizamos más de 300 sesiones de capacitación para cuadros de base a lo largo del año, capacitando a más de 4.000 personas.
(7) El team building se ha fortalecido continuamente. En 2012, reforzamos vigorosamente la formación de capacidades de los cuadros dirigentes. Celebramos un curso de formación avanzada sobre gestión de servicios públicos para cuadros dirigentes de nivel divisional y superiores en la Universidad de Tsinghua y un curso de formación para los jefes de los organismos tributarios estatales en la Universidad de Tsinghua. estandarte y nivel de condado en la Escuela del Partido de Mongolia Interior. Fortalecer la capacitación del personal tributario profesional y organizar conjuntamente clases de posgrado en el trabajo con la Universidad de Hunan y la Universidad de Finanzas y Economía de Tianjin. Mejorar la remuneración de aquellos compañeros que han trabajado a nivel de base durante mucho tiempo y tienen un desempeño sobresaliente y logros sobresalientes. Se han resuelto algunos problemas de personal que quedaron de la historia y ha mejorado el entusiasmo laboral de los empleados. Además, promovimos la construcción de organizaciones partidistas y órganos de aprendizaje, organizamos y llevamos a cabo la selección de "Buenos funcionarios fiscales a mi alrededor", "Modelos de contribuyentes" y el concurso de servicios estandarizados "Copa de la Civilización". 10 unidades de servicio de ventanas fueron nombradas a nivel nacional. honores por parte del Comité de Civilización de la Región Autónoma "Las 100 Mejores Unidades de Servicio Civilizado" del distrito, y 10 empleados fueron nombrados entre los "100 Mejores Modelos de Servicio Civilizado" del distrito.
(8) Se han logrado nuevos avances en la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio. En 2012, enumeramos el trabajo anticorrupción y las tareas clave diarias como proyectos de supervisión, y los desglosamos por departamento y puesto, logrando una cobertura total del monitoreo de riesgos de integridad. Elaborar el "Manual de Trabajo para la Evaluación y Evaluación de la Construcción del Estilo e Integridad del Partido" con base en las condiciones reales, formular un plan de trabajo de evaluación y evaluación y realizar concienzudamente el trabajo de evaluación y evaluación de la Construcción del Estilo e Integridad del Partido. Continuar promoviendo la construcción de mecanismos de control interno, recopilar y solucionar los problemas que surjan durante la operación y mejorar continuamente el proceso de trabajo de seguimiento. Durante el mes de la publicidad y la educación anticorrupción, se organizaron 1.037 actividades de forma independiente, 38 actividades se organizaron conjuntamente con los gobiernos locales y 9 proyectos fueron elogiados. Organizamos y llevamos a cabo un autoexamen de la implementación de las principales tareas de los departamentos clave en la construcción del sistema de castigo y prevención y continuamos promoviendo vigorosamente la construcción de una cultura y educación anticorrupción. Fortaleciendo efectivamente la construcción de conducta y conducta política, nuestra mesa logró buenos resultados ocupando el segundo lugar en la actividad de evaluación de conducta política organizada por la región autónoma. Se fortaleció la supervisión del equipo directivo y de los cuadros dirigentes y se completó la segunda ronda de inspecciones de la Oficina Municipal de la Liga.
Haremos un buen trabajo en seleccionar, equipar, comunicar y ajustar el equipo de liderazgo, optimizar la estructura del equipo de liderazgo y alentar a los cuadros dirigentes de todos los niveles a fortalecer sus estudios y mejorar continuamente su capacidad para desempeñar sus funciones. Profundizar la reforma del sistema de cuadros y personal, promover la normalización, estandarización e institucionalización de la promoción de cuadros y mejorar continuamente la credibilidad de la selección y el empleo. Mejorar los métodos de valoración y evaluación del equipo de liderazgo y establecer gradualmente un sistema de evaluación del desempeño de cobertura total para las oficinas de distrito hasta las oficinas de la ciudad de la liga, las oficinas de la ciudad de la liga hasta las oficinas del condado y las oficinas del condado hasta puestos específicos. Promover la educación y formación de cuadros. Centrándonos en los cuadros tributarios de primera línea, con el objetivo de mejorar las competencias laborales, tomando la capacitación profesional como línea principal, continuaremos mejorando la pertinencia y oportunidad de la educación y la capacitación. Acelerar el proceso de construcción de escuelas para cuadros tributarios, resaltar la formación de pilares profesionales de alta calidad y la formación de talentos que se necesitan con urgencia en materia tributaria, alentar a los cuadros y empleados a participar en la educación para mejorar sus calificaciones académicas y mejorar el mecanismo de incentivos para los cuadros. educación y formación. Implementar vigorosamente la estrategia de talento. Recomendar activamente varios tipos de talentos al grupo de talentos de la Administración General y establecer un grupo de talentos profesionales sistemático que cubra los niveles provincial y municipal con una estructura, ciencia y practicidad razonables. Fortalecer la construcción de equipos de cuadros de reserva y poner a prueba un sistema de selección abierta. Mejorar el trabajo ideológico y político. Se harán esfuerzos para fortalecer la construcción del partido y la civilización espiritual, y se llevarán a cabo actividades en profundidad para luchar por la excelencia. Promover vigorosamente la construcción de una cultura tributaria y una ética profesional tributaria, prestar atención a la atención humanista y el asesoramiento psicológico, centrarse en la implementación de proyectos de medios de vida de las personas y mejorar la cohesión y la eficacia de combate del equipo de cuadros.
----Fortalecer la construcción de estilo de partido y gobierno limpio. Implementar de manera integral diversos acuerdos de trabajo para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, adherirse a la política de abordar tanto los síntomas como las causas fundamentales, la gestión integral, tanto del castigo como de la prevención, y centrarse en la prevención, y esforzarse por crear una buena atmósfera de trabajo con integridad. y espíritu emprendedor. Continuar impulsando la construcción de un sistema de sanción y prevención de la corrupción. Es necesario analizar cuidadosamente la implementación del primer plan quinquenal, resumir la experiencia, extraer lecciones y, al mismo tiempo, hacer un buen trabajo en la planificación y ejecución del trabajo en los próximos cinco años. Con el establecimiento de mecanismos departamentales de control interno como soporte y la implementación en profundidad de las "Disposiciones sobre sanciones por infracciones fiscales por infracciones de la ley y la disciplina" como enfoque, construimos activamente un patrón de trabajo de "gran prevención" y mejoramos continuamente. la conciencia de los cuadros tributarios para respetar la ley, resistir la corrupción y prevenirla. En combinación con las actividades de lucha por la excelencia, continuaremos innovando los métodos de educación anticorrupción, administraremos una buena base de educación cultural anticorrupción y garantizaremos la normalización de la educación anticorrupción. Fortalecer la supervisión y las restricciones al poder. Fortalecer la supervisión y gestión del equipo directivo y los cuadros dirigentes, hacer cumplir estrictamente la disciplina política del partido, implementar estrictamente el centralismo democrático y la toma de decisiones científicas de conformidad con la ley, y establecer y mejorar los mecanismos de toma de decisiones, la rendición de cuentas y el error en la toma de decisiones. sistemas de corrección. Fortalecer la supervisión del funcionamiento de los "dos poderes", fortalecer la fuerza conjunta de supervisión y esforzarse por construir un patrón de trabajo de "gran supervisión". La tercera ronda de inspecciones se llevó a cabo en las oficinas de las ciudades de la liga y se llevaron a cabo inspecciones especiales en algunas ciudades de la liga y en las oficinas de los condados principales. Hacer un buen trabajo en la investigación y manejo de casos. Mantener una postura de alta presión en la investigación y manejo de casos. Investigaremos y manejaremos seriamente los casos de abuso de poder, corrupción, soborno, corrupción, incumplimiento del deber y abandono del deber que ocurran en agencias y cuadros dirigentes, y aprovecharemos plenamente la función de tratamiento de la causa raíz y el efecto integral de la investigación. y manejo de casos. Fortalecer aún más la construcción de conductas y comportamientos políticos. Llevaremos a cabo un trabajo especial de rectificación en profundidad, corregiremos decididamente el fenómeno de la inacción y las acciones aleatorias que lesionan los derechos e intereses de los contribuyentes, evitaremos estrictamente la aparición de problemas como "comer, tomar, quedarse atascado, pedir y reportar". ", y fortalecer la educación, gestión y supervisión del personal de aplicación de la ley de base. Adherirse al trabajo de optimizar los servicios tributarios y estandarizar la aplicación de las leyes tributarias, participar activamente en evaluaciones políticas y de realización y establecer una buena imagen social del departamento tributario.