Reglamento sobre población y planificación familiar en Beijing

Subjetividad jurídica:

A partir del 1 de enero de 2018 entró en vigor la nueva Ley de Planificación Familiar y se implementó oficialmente la política integral de dos hijos. También se revisarán las regulaciones detalladas sobre planificación familiar de cada provincia. Entonces, ¿cómo se revisarán las Regulaciones de Población y Planificación Familiar de Beijing? ¿Hasta cuándo se ampliará la baja por maternidad? ¿Cuántos días es la baja por paternidad? La siguiente es una introducción detallada para usted. Enmienda al Reglamento Municipal de Población y Planificación Familiar de Beijing (proyecto para revisión) 1. Modificar el segundo párrafo del Artículo 10 para que diga: “Salud y planificación familiar, desarrollo y reforma, seguridad pública, asuntos civiles, estadísticas, trabajo y seguridad social en todos los niveles en esta ciudad. Otros departamentos administrativos deben establecer un sistema de notificación de información para promover el desarrollo integral y la utilización de los recursos de información sobre población y lograr el pleno intercambio de información sobre población". 2. Enmendar el segundo párrafo del Artículo 11 para que diga: "Gobiernos, organizaciones sociales grupos, empresas e instituciones deben realizar bien el trabajo de planificación familiar y aceptar la orientación, supervisión e inspección de los departamentos administrativos de salud y planificación familiar, su representante legal o responsable será el principal responsable de la familia; Planificación de los trabajos de la unidad”. 3. Suprimir el artículo 12. Tres estilos. El párrafo 7 se revisa para que diga: "Los departamentos administrativos tales como ciencia y tecnología, cultura, prensa, publicaciones, radio y televisión organizarán la publicidad y la educación sobre población y planificación familiar". Planificación para población flotante. Los trabajos se realizarán de conformidad con el “Reglamento de Planificación Familiar para Población Migrante” y la normativa correspondiente de esta ciudad.” 5. Eliminar el artículo 16. 6. Modificar el artículo 17 para que diga: “Se recomienda que una pareja tenga dos hijos. Si se cumple una de las siguientes circunstancias, ambos cónyuges podrán solicitar al departamento administrativo de salud y planificación familiar del distrito que disponga el nacimiento de otro hijo. el número total de parejas que se vuelven a casar antes del matrimonio es solo Nace un hijo y nace otro después del matrimonio. Una pareja que se vuelve a casar tiene dos o más hijos juntos antes del matrimonio y no existe un comportamiento de nacimiento ilegal, y tienen hijos juntos después del matrimonio; de los hijos nacidos legalmente de la pareja es aprobado por una institución médica designada. Si el niño es identificado como un niño enfermo y discapacitado y no puede convertirse en una fuerza laboral normal, las parejas que deben hacer arreglos para tener otro hijo deben presentar los materiales pertinentes a el gobierno popular del municipio y la oficina del subdistrito donde está registrado un partido, y luego informar al departamento administrativo de salud y planificación familiar del distrito para su confirmación " 7. Eliminar el artículo 18. 8. Suprimir el artículo 19. 9. Modificar el artículo 20 para que diga: “Las empleadas de organismos gubernamentales, grupos sociales, empresas e instituciones que hayan dado a luz de conformidad con las disposiciones de este reglamento, además de la licencia de maternidad prescrita por el Estado, recibirán 30 días adicionales. de licencia con remuneración y 15 días de licencia de paternidad para sus cónyuges. Durante el período de licencia, no se les reducirá su salario, ni se les despedirá, ni se extinguirán sus contratos de trabajo o de empleo." 10. Modifíquese el artículo 21 para que diga: "Durante la licencia de paternidad. período en que el estado incentiva a una pareja a tener un hijo, voluntariamente tendrán un solo hijo de por vida y ya lo hayan hecho. Las parejas que hayan obtenido el "Certificado de Honor de Padres de Hijos Únicos" seguirán disfrutando de las siguientes recompensas y privilegios: (1) Se emitirá una tarifa de recompensa de 10 yuanes a los padres de hijos únicos cada mes. La recompensa se pagará desde el mes en que se reciba el "Certificado de honor para padres de hijos únicos" hasta que el hijo único haya terminado. 18 años; (2) Los gastos de gestión de la guardería y los gastos médicos del hijo único antes de los 18 años serán reembolsados ​​por el empleador de la pareja de conformidad con las normas pertinentes (3) Para los padres de un hijo único, la mujer tiene más de 50 años; años y el hombre tiene más de 60 años, cada persona disfrutará de una recompensa única de no menos de 1.000 yuanes (4) Al implementar el sistema de seguro de pensiones en las zonas rurales, se debe dar prioridad a los padres de hijos únicos; organizar seguros para las viviendas rurales. Se debe dar prioridad y atención a los padres de hijos únicos; (5) Los gobiernos populares de los municipios y las organizaciones económicas colectivas rurales deben apoyar a las familias con hijos únicos para que desarrollen la producción de parejas que tienen gemelos o hijos múltiples. En este momento no recibirá el "Certificado de Honor para Padres de Hijos Únicos", con un certificado emitido por el gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito donde se encuentra el registro del hogar de la mujer, podrá disfrutar de recompensas y trato preferencial distintos a los especificados en inciso 3) del párrafo anterior, pero sólo disfrutará de una recompensa por ser hija única." 11. Suprimir el artículo 20. Dos incisos. 12. Suprimir el artículo 33. 13. Se modifica el párrafo 2 del artículo 39 para que diga: “Si una pareja que ya ha disfrutado de diversas recompensas y tratamientos preferenciales estipulados en este Reglamento tiene otro hijo, se suspenderán sus recompensas y tratamientos preferenciales y se cancelará el "Certificado de Honor para Padres de Se retirará "Solo hijos". 14. Suprimir el artículo 41. 15. Suprimir el artículo 42.

16. En el artículo original, "ciudad, distrito y condado" se cambia por "ciudad, distrito", "distrito, condado" se cambia por "distrito" y "departamento administrativo de planificación familiar" se cambia por "salud y familia". Departamento administrativo de planificación." Los números de serie de las disposiciones pertinentes del "Reglamento de Población y Planificación Familiar de Beijing" se ajustarán en consecuencia de acuerdo con esta enmienda. Esta modificación entrará en vigor el 1 de enero de 2017. El "Reglamento de Población y Planificación Familiar de Beijing" se revisará en consecuencia y se volverá a publicar de conformidad con esta enmienda. Explicación sobre la "Enmienda al Reglamento de Población y Planificación Familiar de Beijing (Proyecto para revisión)" El "Reglamento de Población y Planificación Familiar de Beijing" (en adelante denominado el "Reglamento") entró en vigor el 1 de septiembre de 2003. Con el fin de estabilizar esta ciudad Desempeña un papel importante en la reducción del nivel de fertilidad, la mejora de la calidad de la población natal y la promoción del desarrollo coordinado y sostenible de la población, la economía, la sociedad, los recursos y el medio ambiente. Para adaptarse a la implementación de la política integral de dos hijos, la continua profundización de la reforma de la gestión de los servicios de fertilidad y la revisión de la Ley de Población y Planificación Familiar de la República Popular China (en adelante denominada "Ley de Población y Ley de Planificación Familiar"), es necesario revisar el Reglamento. Artículos relacionados con la política de maternidad y reglamentos de apoyo relacionados. 1. Necesidad de enmiendas (1) Es necesario modificar el Reglamento para implementar la política integral de dos hijos. De acuerdo con los acuerdos de toma de decisiones de la Quinta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh para "promover el desarrollo equilibrado de la población, adherirse a la política nacional básica de planificación familiar e implementar plenamente la política de que una pareja pueda tener dos hijos", Después de la aprobación de la enmienda a la Ley de Población y Planificación Familiar, las dos políticas de hijo único se implementaron simultáneamente en todo el país, pero se abordaron cuestiones importantes como las condiciones para tener más hijos, los incentivos para la maternidad legal y las medidas de seguridad social. todos deben estar estipulados por las regulaciones locales. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de revisar las regulaciones de la ciudad. (2) Es necesario modificar el Reglamento para profundizar la reforma de los servicios de planificación familiar. La implementación de la política integral de dos hijos ha dado una nueva connotación a la política nacional básica de planificación familiar. Es necesario promover la reforma de la gestión de los servicios de planificación familiar y eliminar las medidas de gestión que no se ajusten a la situación actual. Es necesario promover y profundizar la reforma de la gestión de los servicios de planificación familiar de manera legal mediante la modificación del Reglamento. 2. La idea general de la revisión: primero, implementar a fondo el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh, adherirse a la política nacional básica de planificación familiar, implementar la "Ley de Población y Planificación Familiar" y revisar de cerca la implementación de la política integral de dos hijos. El segundo es ajustar y mejorar los sistemas de apoyo a la planificación familiar, como recompensas y garantías, servicios técnicos y responsabilidades legales, y orientar, promover y garantizar el desarrollo sostenible, saludable y estable del trabajo de planificación familiar en esta ciudad a través de la legislación. El tercero es adoptar la forma de enmiendas para revisar capítulos y disposiciones clave, hacer referencia a la orientación de los departamentos de trabajo de nivel superior y al contenido de las enmiendas a las regulaciones en otras provincias y ciudades, y establecer los estándares para situaciones de renacimiento y garantías de recompensa. basado en las condiciones reales de esta ciudad. Las cuestiones que no hayan sido revisadas en la ley de nivel superior y que sean adecuadas para ser resueltas en regulaciones de apoyo no serán revisadas por el momento. 3. Contenido principal de la revisión (1) Respecto a la implementación de la política integral de dos hijos. El primero es modificar el artículo 17 del Reglamento para alentar a una pareja a tener dos hijos y aclarar las condiciones y procedimientos para disponer de más hijos. En segundo lugar, se eliminó la disposición sobre el espaciamiento de los nacimientos en el artículo 18. (Artículos 6 y 7 del proyecto de revisión) (2) Respecto al ajuste y mejora de las políticas y medidas de recompensa y garantía. La primera es revisar las medidas de incentivos y garantías que son incompatibles con la política integral de dos hijos y eliminar las disposiciones que alientan a los ciudadanos a retrasar el matrimonio y la maternidad, y recompensar a las parejas que se casan más tarde, tienen hijos más tarde y renuncian a tener hijos. un segundo hijo. El segundo es aumentar las disposiciones sobre recompensas por planificación familiar, como la licencia de maternidad, la licencia de paternidad y otras prestaciones sociales para las parejas que cumplen con los requisitos de fertilidad prescritos. El tercero es seguir el principio del "antiguo método para las personas mayores" y establecerlo claramente. que durante el período en que una pareja tenga un hijo, voluntariamente deberá tener un solo hijo de por vida. Las parejas que tengan hijos y hayan obtenido el "Certificado de Honor de Padres de Hijo Único" pueden seguir disfrutando de importantes recompensas y trato preferencial ante la Comisión. certificado. (Artículos 9, 10 y 11 del proyecto de revisión) (3) Respecto a la profundización de la reforma de la gestión de los servicios de planificación familiar. El primero es cambiar aún más las ideas y métodos de trabajo, agregar el departamento de desarrollo y reforma al sistema de notificación de información y eliminar el requisito de que las agencias, grupos sociales, empresas e instituciones firmen una carta de responsabilidad en materia de planificación familiar con el departamento administrativo de planificación familiar. . En segundo lugar, según el ajuste de la política de fertilidad, no se requerirán más exámenes y aprobación para los niños con menos de dos hijos, y se ha eliminado la disposición del artículo 19 de que el nacimiento de los niños se gestionará mediante un "Certificado de Servicio de Maternidad". eliminado. El tercero es eliminar el contenido de que las parejas deben recibir orientación del servicio técnico sobre planificación familiar y otros servicios obligatorios.

(Artículos 1, 2, 8 y 12 del proyecto sometido a revisión) (4) Disposiciones sobre modificación de la responsabilidad legal. En primer lugar, se ha eliminado la disposición sobre el reembolso de las cuotas de incentivo recibidas para las parejas que ya han disfrutado de los beneficios de incentivo y tienen otro hijo. El segundo es eliminar las disposiciones del artículo 41 sobre el vínculo entre los procedimientos de planificación familiar y el registro de hogares. El tercero es eliminar las disposiciones sobre la responsabilidad legal de los organismos, grupos sociales, empresas e instituciones que no hayan completado el sistema de responsabilidad por la gestión de objetivos de planificación familiar. (Artículos 13, 14 y 15 del proyecto sometido a revisión) Además, se ha revisado el texto de algunos artículos. (Artículos 3, 4 y 16 del borrador para revisión) Objetividad jurídica:

Para implementar la planificación familiar, debemos romper con el concepto tradicional de favorecer a los hijos sobre las hijas y que sólo los hombres pueden continuar la línea familiar. . El párrafo 1 del artículo 47 de la "Ley de protección de los derechos e intereses de la mujer" estipula: "Las mujeres tienen derecho a tener hijos de conformidad con las normas nacionales pertinentes, y también tienen la libertad de no tener hijos". Con la premisa de cumplir con la planificación familiar, si una mujer quiere tener hijos o no, depende enteramente de ella decidir cuándo tener hijos, y nadie más tiene derecho a obstaculizarlo o interferir. De acuerdo con el "Reglamento de Población y Planificación Familiar de Beijing", solo aquellos que cumplan las siguientes condiciones pueden solicitar un segundo hijo: (1) Solo un niño, diagnosticado por una institución médica designada como una discapacidad no hereditaria, incapaz de crecer. que están en la fuerza laboral normal; (2) Tanto el esposo como la esposa son hijos únicos y tienen un solo hijo (3) han sido infértiles durante más de cinco años después del matrimonio, han sido diagnosticados como infértiles por una institución médica designada; y luego quedar embarazada después de adoptar un niño de acuerdo con la ley (4) La pareja que se volvió a casar tiene un solo hijo (5) Los empleados de minorías étnicas que son transferidos desde las áreas fronterizas para trabajar en esta ciudad han sido aprobados por la planificación familiar local; departamento administrativo a nivel de condado o superior antes de ser transferido para tener un segundo hijo (5) 6) Dos o más hermanos son residentes rurales, solo una pareja es fértil y solo tiene un hijo, y los otros hermanos no adoptan a otras personas; hijos (7) Hombres residentes rurales se casan y se instalan en una familia con una hija pero sin hijos Y expresan por escrito que apoyan voluntariamente a los ancianos (en la familia de la mujer solo hay una hermana para cuidar de una persona) (8); ) Residentes rurales en suburbios o condados remotos, uno de los cónyuges es un soldado discapacitado de segundo nivel clase B o superior, o uno de los cónyuges está discapacitado y básicamente ha perdido la capacidad de trabajar (9) Residentes rurales que han vivido; viven en zonas montañosas profundas durante mucho tiempo y dependen de la producción agrícola como principal fuente de sustento, tienen una sola niña y tienen dificultades prácticas en la vida. Además, si existen otras circunstancias especiales que requieran el nacimiento de otro hijo, se debe obtener la aprobación del departamento administrativo municipal de planificación familiar. Si se permite el nacimiento de un segundo hijo de conformidad con las disposiciones de este reglamento, el intervalo entre nacimientos no debe ser inferior a cuatro años, o la edad de la mujer no debe ser inferior a 28 años. Artículo 19 Una pareja que cumpla una de las siguientes condiciones podrá, previa aprobación, tener otro hijo: (1) Ambas partes son hijos únicos y ya han dado a luz a un niño (2) Ambas partes son residentes rurales (población agrícola, la; lo mismo a continuación) ), ha dado a luz a una niña, excepto que una de las partes sea empleada de una agencia, grupo, institución pública u otra organización, o una de las partes haya estado involucrada en la industria y el comercio durante más de un año, y ambas partes han establecido una relación laboral con la empresa por más de un año (3) Ambas partes son residentes rurales, Una de las partes es hijo único durante más de dos generaciones y ha dado a luz a un hijo (4) Ambas partes son residentes rurales; y los padres de la mujer sólo han dado a luz a una o dos hijas. El hombre se instala en la familia de la mujer y mantiene a los padres de la mujer y ha dado a luz a un hijo (Sólo aplicable a una de las hermanas). minorías étnicas y han dado a luz a un hijo; (6) Ambas partes son residentes rurales, y una de las partes es una minoría étnica y tiene registro familiar durante más de dos generaciones en la provincia y ha dado a luz a un niño; Una de las partes es hija única de un mártir y ha dado a luz a un niño; (8) Una de las partes nunca ha dado a luz y la otra parte ha dado a luz a un niño antes de volver a casarse; (9) Una de las partes nunca ha dado a luz; y la otra parte ha enviudado antes de volver a casarse Las que han dado a luz a dos hijos (10) Han dado a luz a un hijo que ha sido diagnosticado con una discapacidad no hereditaria por una institución de identificación de niños enfermos y discapacitados en o. por encima del nivel de la ciudad distrital y no puede convertirse en una fuerza laboral normal; (11) Una parte ha estado involucrada en operaciones mineras subterráneas durante más de 20 años consecutivos, ha dado a luz a una niña y continúa trabajando bajo tierra. Para los nacimientos en otras circunstancias especiales, siempre que no se superen los indicadores de población y planificación familiar, el departamento administrativo provincial de planificación familiar formulará medidas específicas y las presentará al gobierno popular provincial para su aprobación antes de su implementación.

Los residentes rurales que se conviertan en residentes urbanos durante la reforma del sistema de registro de hogares y suelo urbano edificable podrán seguir disfrutando de las políticas de maternidad aplicables a los residentes rurales estipuladas en este reglamento dentro de los cinco años siguientes a la fecha de conversión. Artículo 20 Los nacimientos de un cónyuge que sea extranjero, un compatriota de Hong Kong, Macao y Taiwán, así como los nacimientos de chinos de ultramar, chinos de ultramar repatriados y personas que estudien en el extranjero se regirán por las normas nacionales pertinentes.