Medidas provisionales para los procedimientos de elaboración de normas del gobierno popular municipal de Beijing
Artículo 1: Con el fin de estandarizar los procedimientos para la formulación de reglas y regulaciones por parte del Gobierno Popular Municipal de Beijing (en adelante, el gobierno municipal), estas medidas se formulan de acuerdo con los principios del Consejo de Estado. "Reglamento Provisional sobre Procedimientos de Formulación de Reglamentos Administrativos" y en combinación con la situación actual de esta ciudad. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a la formulación, modificación y derogación de los reglamentos gubernamentales municipales.
El término "reglamentos de gobierno municipal" mencionado en estas Medidas se refiere a los documentos normativos con efecto legal formulados por el gobierno municipal de conformidad con las leyes y reglamentos para ejercer las facultades administrativas dentro de la región administrativa de este ciudad de conformidad con la ley. Artículo 3 El gobierno municipal autoriza a la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal (en adelante Oficina de Asuntos Jurídicos) a planificar, organizar, orientar y coordinar la formulación de reglamentos, y es responsable de revisar los proyectos de reglamento.
Los comités y oficinas del gobierno municipal (en adelante comités y oficinas) son responsables de orientar y coordinar la elaboración de reglamentos para las mesas bajo gestión o coordinación centralizada. Artículo 4 Al redactar el reglamento, cada comité, oficina y mesa debe primero completar la "Propuesta de Proyecto de Desarrollo de Reglamento y Reglamento" y presentarla a la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal para su revisión. La redacción sólo podrá formalizarse después de la aprobación del proyecto. .
El gobierno municipal podrá designar comités, oficinas y direcciones pertinentes para redactar los reglamentos que sean necesarios. Artículo 5 El comité, oficina u oficina responsable de la tarea de redactar los reglamentos (en adelante, el departamento de redacción) determinará a un camarada destacado como líder del proyecto y será responsable del departamento de asuntos legales y del departamento de negocios del departamento. realizar conjuntamente la labor específica de redacción de reglamentos. Artículo 6: Al redactar reglamentos, es necesario realizar investigaciones e investigaciones en profundidad, solicitar opiniones ampliamente, negociar activamente con departamentos relevantes con opiniones diferentes y no evitar conflictos. Si no se puede llegar a un consenso después de una consulta completa, el departamento de redacción explicará la situación por escrito y propondrá un plan para resolver el conflicto cuando el proyecto de reglamento se presente para su revisión.
Si el contenido del proyecto de reglamento involucra asuntos tales como fondos, instituciones, establecimiento, salarios y bonificaciones, reducciones y exenciones de impuestos, cargas administrativas, empresas con inversión extranjera, etc., el departamento de redacción debe llegar a un consenso. con el departamento competente en la materia. Si no se puede llegar a un consenso después de una consulta completa, el departamento de redacción o su comité u oficina competente solicitará una decisión al gobierno municipal. Artículo 7 Los proyectos de reglamento deben indicar claramente el propósito legislativo, la base legal y el ámbito de aplicación; la autoridad competente, las medidas de gestión, los derechos y obligaciones de los administradores y personas administradas, las responsabilidades legales, los derechos de interpretación y las fechas de implementación. , preciso y fácil de entender.
Los nombres del proyecto de reglamento son "disposiciones", "métodos", "reglas de implementación" o "reglas", y el contenido se expresa en artículos, si existen más artículos, se pueden dividir en. capítulos. Artículo 8 El departamento de redacción presentará el proyecto de reglamento al gobierno municipal para su revisión y aprobación, y lo presentará directamente a la Oficina de Asuntos Legales del Gobierno Municipal para su revisión y revisión de acuerdo con las disposiciones pertinentes del gobierno municipal sobre el manejo de documentos oficiales. documentos. Artículo 9: La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal deberá solicitar opiniones ampliamente al momento de revisar y revisar los proyectos de reglamento. Las unidades cuyas opiniones se solicitan deben estudiar detenidamente el proyecto de reglamento y devolver sus opiniones en el plazo previsto. Artículo 10 Una vez que la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal haya revisado y revisado el proyecto de reglamento, se presentará al Secretario General del Gobierno Municipal para su revisión, y el Secretario General del Gobierno Municipal lo informará al teniente de alcalde. vicealcalde ejecutivo o alcalde para su aprobación, o someterlo a la reunión ejecutiva del Gobierno Municipal para su revisión y aprobación.
Cuando la reunión ejecutiva del gobierno municipal revisa el proyecto de reglamento, el departamento de redacción proporcionará instrucciones de redacción y la oficina de asuntos legales del gobierno municipal proporcionará instrucciones de revisión y revisión. Artículo 11 Los reglamentos se dictarán en forma de órdenes del gobierno municipal, o con la aprobación del gobierno municipal, en forma de avisos de las comisiones, oficinas y direcciones competentes.
El gobierno municipal presentará los reglamentos promulgados al Consejo de Estado para su archivo de acuerdo con el "Reglamento de Presentación de Reglamentos y Reglamentos" del Consejo de Estado. Artículo 12 Una vez promulgadas las regulaciones, el texto completo se publicará en Beijing Daily y Beijing Legal News, y las noticias serán transmitidas por la Estación de Radiodifusión Popular de Beijing y la Televisión de Beijing. Los reglamentos que no necesiten anunciarse al público no podrán publicarse en periódicos ni transmitirse con el consentimiento del secretario general del gobierno municipal. Artículo 13: La modificación de los reglamentos se tramitará de conformidad con los procedimientos para la formulación de reglamentos.
Las normas que deban ser derogadas o declaradas inválidas serán derogadas o invalidadas por el gobierno municipal. Artículo 14 La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal podrá formular reglas de trabajo con base en estas Medidas y será responsable de explicar los problemas en la implementación específica de estas Medidas. Artículo 15 Estas Medidas entrarán en vigor el 1 de agosto de 1990.