Informe de investigación sobre la reforma y desarrollo de la industria de exploración geológica química
1. Situación básica del equipo de exploración geológica química
(1) Descripción general
Situación de la unidad de exploración: El equipo de exploración geológica química participa en la exploración de recursos minerales químicos y sus industrias extendidas Hay 17 unidades de estudios geológicos de propiedad estatal cuyo negocio principal es: Instituto de Estudios Geológicos de Hebei, Instituto de Estudios Geológicos de Mongolia Interior, Instituto de Estudios Geológicos de Jilin, Instituto de Estudios Geológicos de Heilongjiang, Instituto de Estudios Geológicos de Jiangsu, Instituto Geológico de Zhejiang Instituto de Estudios, Instituto de Estudios Geológicos de Fujian, Instituto de Estudios Geológicos de Shandong, Instituto de Estudios Geológicos de Tai'an, Instituto de Estudios Geológicos de Henan, Instituto de Estudios Geológicos de Hubei, Instituto de Estudios Geológicos de Hunan, Instituto de Estudios Geológicos de Guangxi, Instituto de Estudios Geológicos de Yunnan, Instituto de Estudios Geológicos de Guizhou, Instituto de Estudios Geológicos de Shaanxi, Instituto de Geología. Además, hay tres empresas de propiedad absoluta: Mingda Chemical Geology Co., Ltd., Beijing Sinochem Hengfeng Technology Development Co., Ltd. y Beijing Jiaorong International Chemical Co., Ltd. ( Centro de servicio de Ningbo).
A finales de 2006, el número total de empleados del equipo de geología química era de 4.400, incluyendo:
Empleados: 2.845 empleados en todo el sistema, 17 menos que los 2.862 empleados en el mismo período de 2005 .
Estructura de títulos profesionales: Entre los empleados hay 1.822 profesionales y técnicos de diversos tipos, 16 más que los 1.806 del mismo período de 2005, entre ellos, 608 tienen títulos profesionales superiores, 71 más que 537; en el mismo período de 2005, y 626 personas tienen títulos profesionales intermedios, una disminución de 65 con respecto a 691 en el mismo período de 2005.
Situación de ingresos: En 2006, el ingreso anual per cápita de los empleados del sistema fue de 23.038 yuanes, un aumento de 4.840,65 yuanes desde 18.197,35 yuanes en el mismo período de 2005, un aumento del 26,6%.
Situación de jubilación: en 2006, había 5.463 jubilados en el sistema, un aumento de 57 en comparación con 5.406 en el mismo período del año pasado; los gastos de jubilación en 2006 fueron de 86,6286 millones de yuanes, un aumento de 3,756 millones de yuanes. en comparación con 82,8726 millones en el mismo período del año pasado.
Después de décadas de arduo trabajo, Sinochem Geology and Mining Administration ha formado estudios y exploración de recursos minerales, hidrogeología y geología de ingeniería, geología ambiental y geología de desastres, exploración geofísica, construcción de ingeniería de exploración, equipos profesionales integrales y de apoyo. tales como pruebas y pruebas de laboratorio, topografía y teledetección, pruebas de procesamiento de minerales, cartografía e impresión, tecnología y aplicaciones informáticas, etc., capaces de participar en estudios geológicos regionales, estudios geológicos, estudios geológicos, estudios hidrogeológicos, estudios geológicos de ingeniería, estudios ambientales. estudios geológicos, exploración geofísica, ingeniería de exploración geológica, identificación de minerales y análisis de pruebas, análisis y pruebas de la calidad del suelo y el agua, pruebas metalúrgicas, mediciones de ingeniería y otros aspectos del negocio. Durante más de 50 años, *** ha presentado exploración geológica de más de 20 minerales entre ellos fósforo, azufre, potasio, boro, arsénico, fluorita, mirabilita, barita, celestita, caliza química, rutilo, trona, alunita, bentonita, etc. Hay más de 500 informes, las reservas probadas son de 8,16 mil millones de toneladas y ha ganado 468 premios entre premios al progreso científico y tecnológico a nivel nacional, provincial y ministerial. Ha realizado innovaciones en la teoría geológica básica, la teoría de la mineralización de los principales minerales químicos y la investigación sobre las leyes de mineralización. Cuatro personas han ganado el premio más alto de la comunidad geológica, el "Premio Li Siguang de Geólogo de Campo", y tres personas lo han hecho. Ganó la medalla de plata del "Premio Martillo de Ciencia y Tecnología Geológica Juvenil".
(2) Calificaciones
Las 17 unidades de estudios geológicos estatales afiliadas al equipo de geología química tienen certificados de calificación de estudios geológicos emitidos por el estado, que incluyen: 1 grado de estudio geológico regional A, y Grado B 2 Grado B; 2 Grado B y 15 Grado C para estudios hidrogeológicos, geológicos de ingeniería y geológicos ambientales; 15 Grado A y 2 Grado B para exploración de minerales sólidos; Tierra 1 Grado A, 1 Grado B y 5 Grado C para exploración física; 1 Grado C para exploración geoquímica; 2 Grado A, 9 Grado B y 6 Grado C para construcción de ingeniería de exploración y prueba de mineral de roca; A, 6 Grado B, 10 Grado C; 1 Grado B para pruebas de metalurgia y procesamiento.
II. Estado de desarrollo económico de las unidades de exploración geológica química
(1) Situación económica básica
Activos totales: alcanzaron 746.772 millones de yuanes en 2006, lo que fue mayor. que en 2005 670,6346 millones, un aumento de 76,1374 millones de yuanes, un aumento del 11,4% (incluido: el valor original de los activos productivos es 229,2398 millones de yuanes, un aumento de 27,9518 millones de yuanes, un aumento del 1,4% desde 201,288 millones de yuanes en 2005; el valor neto de los instrumentos especiales es de 87,91901 millones de yuanes, un aumento de 81,5265 millones de yuanes desde 81,5265 millones de yuanes en 2005. Un aumento de 6,3925 millones de yuanes, un aumento del 7,8%).
Pasivo total: 350,23 millones de yuanes en 2006, un aumento de 60,5416 millones de yuanes desde 289,6884 millones de yuanes en 2005, un aumento del 20,7%.
Ingresos totales: 499,3188 millones de yuanes en 2006, un aumento de 39,806 millones de yuanes desde 459,5128 millones de yuanes en 2005, un aumento del 8,7% (incluidos: ingresos por exploración geológica de 150,2647 millones de yuanes, un aumento del 15% de 130,7274 millones de yuanes en 2005; los ingresos por estudios de ingeniería y construcción fueron de 187,8065 millones de yuanes, una disminución del 3,9% con respecto a 195,4169 millones de yuanes en 2005).
Gasto total: 461,4063 millones de yuanes en 2006, un aumento de 29,3798 millones de yuanes desde 432,0265 millones de yuanes en 2005, un aumento del 6,8%.
(2) Situación básica de la participación en trabajos geológicos de bienestar público y trabajos geológicos con fondos financieros centrales.
En 2006, el trabajo de bienestar público realizado por el equipo geológico químico incluyó principalmente estudios geológicos. proyectos 4 proyectos de evaluación de recursos minerales, el proyecto de evaluación del potencial de recursos minerales químicos en el proyecto nacional de evaluación del potencial de recursos minerales, el trabajo de evaluación de los resultados de la encuesta sobre el potencial de recursos mineros químicos y el trabajo de campo para el proyecto de estudio geológico y mineral regional 1:50.000 en Qimantage, Xinjiang . ***La implementación del proyecto financia 6,15 millones de yuanes, todos los cuales son fondos financieros nacionales.
En 2006, todo el sistema organizó 59 proyectos geológicos con otros fondos financieros estatales, incluidos 4 proyectos de investigación geológica, 31 proyectos de exploración geológica química, 11 proyectos de compensación de recursos minerales centrales y recursos minerales locales. Hay 5 recursos proyectos de compensación, 4 proyectos de subsidios especiales de finanzas centrales, 1 proyecto especial de exploración de riesgos en el extranjero de finanzas centrales y 3 proyectos de exploración de recursos de reemplazo de minas en crisis. Los minerales incluyen fósforo, fluorita, barita, grafito, cobre, plomo, zinc, hierro, etc. Las áreas de trabajo están distribuidas en 18 provincias, incluidas Yunnan, Guizhou, Sichuan, Hunan, Hubei, Mongolia Interior, Fujian, Zhejiang, Shandong y Xinjiang. . (distrito).
En 2006, la financiación del proyecto fue de 47,87 millones de yuanes, incluidos 37,02 millones de yuanes de varios fondos financieros especiales nacionales, lo que representa el 77,3% de la financiación total del proyecto, y los honorarios de exploración geológica química de la Administración General fueron de 10,75 millones. yuanes, que representan 10,75 millones de yuanes de la financiación total del proyecto, el 22,7%; entre varios proyectos de fondos financieros nacionales, el proyecto de estudio y evaluación geológica es de 3,55 millones de yuanes, lo que representa el 7,4% de los fondos totales del proyecto; el proyecto es de 11,2 millones de yuanes, lo que representa el 23,4% de los fondos totales del proyecto; el proyecto especial de finanzas centrales es de 9,2 millones de yuanes, lo que representa el 19,2% de los fondos totales del proyecto de exploración de recursos de reemplazo de minas de crisis 7,47 millones de yuanes, lo que representa 15,6 % de los fondos totales del proyecto; honorarios de compensación de recursos minerales locales 3 millones de yuanes, que representan el 6,3% de los fondos totales del proyecto; otros proyectos 2,6 millones de yuanes, que representan el 5,4% de los fondos totales del proyecto.
(3) Información básica sobre trabajos de exploración mineral comercial
En 2006, todo el sistema llevó a cabo cerca de 600 proyectos de exploración mineral comercial, con ingresos reales de 50,8252 millones de yuanes. Las principales fuentes de fondos incluyen inversiones de grandes empresas mineras estatales, inversiones de empresas mineras privadas e inversiones de propietarios mineros individuales. La carga de trabajo principal completada: exploración de tajo 118 m, exploración de zanja 18345,96 m3, perforación 48995,77 m, pozo poco profundo 495,9 m.
En los fondos de exploración invertidos por todo el sistema, la proporción de fondos sociales ha aumentado gradualmente. En 2005, la proporción de fondos sociales en la inversión total en exploración fue sólo alrededor del 26%, y en 2006. aumentó a alrededor del 64%.
(4) Situación básica de los estudios de ingeniería y la construcción
En 2006, 16 unidades de estudios geológicos químicos y Mingda Chemical Geology Co., Ltd. completaron cientos de estudios de ingeniería con alta calidad y proyectos de construcción básica, con un ingreso de liquidación de 187,806,5 millones de yuanes. Las áreas de servicio involucran principalmente construcción urbana, transporte, energía hidroeléctrica, energía, protección ambiental, comunicaciones, gestión de desastres geológicos y otras industrias, incluido el estudio de ingeniería geotécnica, el tratamiento de cimientos de suelos blandos, la ingeniería de cimientos de pilotes, la ingeniería de pozos de cimientos profundos, la ingeniería de movimiento de tierras y la ingeniería sin zanjas. El tendido de tuberías en otros aspectos tiene sus propias características y ventajas de servicio.
(5) Situación básica de otras industrias
Bajo la dirección de la política de “centrarse en una industria”. y desarrollar múltiples industrias simultáneamente”, el equipo de geología química Aproveche sus propias condiciones para establecer la industria y el comercio en diversas formas, y explore varios canales comerciales. El ámbito comercial incluye fertilizantes químicos, producción de productos químicos, reactivos de procesamiento de minerales y auxiliares de bentonita. , consultoría y servicios, comercio interior y exterior, cartografía e impresión, etc. En 2006, los ingresos de explotación fueron de 118,8679 millones de yuanes.
3. Experiencia adquirida con la reforma de la industria de prospección geológica
La Administración de Geología y Minas de Sinochem ha explorado activamente la reforma del sistema de gestión del equipo de prospección geológica, analizó la situación y Tras comprender la situación general y aprovechar al máximo sus propias fortalezas, propuso la política estratégica de "aprovechar las ventajas del negocio principal, mejorar la calidad general, explorar áreas comerciales y lograr un desarrollo a gran escala". Mientras ampliamos y fortalecemos el negocio principal de exploración geológica, aprovecharemos nuestras propias ventajas para encontrar puntos de integración con el mercado, implementar y mejorar activamente el sistema de responsabilidad de objetivos comerciales, revitalizar activos, ajustar la asignación de recursos, mejorar las condiciones técnicas y de equipos. y participar en la exploración y el desarrollo de recursos minerales y aumentar la inversión en derechos de exploración operativos. Orientar y promover el desarrollo de la economía de la exploración geológica en toda la industria y aumentar la capacidad de generación de ingresos externos. Después de varios años de reforma y desarrollo, la Administración de Geología y Minería de Sinochem ha pasado de una única prospección geológica a tres estructuras industriales principales: exploración geológica, estudios y construcción de ingeniería, operaciones diversificadas y ciencia, industria y comercio. Las principales experiencias adquiridas desde la reforma son:
(1) Establecer firmemente el concepto de que la geología es la base del país y fortalecer el estatus de la prospección geológica como principal negocio
Desde El "Décimo Plan Quinquenal", Sinochem La Administración General de Geología y Minas siempre se ha centrado inquebrantablemente en el trabajo geológico, no importa cómo se ajuste o cambie la organización, básicamente ha mantenido la estabilidad de la fuerza geológica y técnica, y asigna más de. 7 millones de yuanes de honorarios de exploración geológica cada año para llevar a cabo trabajos geológicos preliminares y trabajos de prospección minera. En los últimos 10 años, nos hemos centrado en fortalecer el estudio geológico y la exploración geológica de importantes minerales químicos y importantes cinturones de mineralización, y hemos logrado avances significativos. Mediante la implementación de un proyecto de estudio geológico químico, se descubrió y examinó el campo de mineral de espato flúor de Bamianshan en el condado de Changshan, provincia de Zhejiang. Los depósitos de fluorita en esta área minera son principalmente del tipo metasomatismo de contacto. Es un nuevo tipo de mineralización de espato flúor descubierto por primera vez. tiempo en China. Con base en los resultados del proyecto de estudio geológico y el proyecto de compensación de recursos minerales, nos concentramos en invertir en el área minera y llevamos a cabo un trabajo de investigación detallado. Finalmente presentamos más de 4,7 millones de toneladas de recursos de espato flúor, de los cuales 2,5. millones de toneladas de recursos de espato flúor eran CaF2≥40% Miles de toneladas. Proporciona una base de respaldo de recursos confiable para la industria química del flúor en la provincia de Zhejiang y apoya eficazmente el desarrollo de la economía local. El equipo de geología química también llevó a cabo trabajos de prospección y exploración de hierro, cobre, plomo, zinc e importantes minerales no metálicos que el país y los gobiernos locales necesitaban con urgencia, y presentó sucesivamente varios sitios minerales y reservas de recursos minerales. El principal negocio de la exploración geológica y sus industrias extendidas se han convertido en el pilar dominante de la economía de la exploración geológica química en términos de ingresos totales, beneficios económicos y sociales y colocación de empleo de los empleados.
(2) Promover activa y constantemente la reforma de las instituciones de exploración geológica y fortalecer los esfuerzos para generar ingresos operativos.
Desde 2001, la Administración General de Geología y Minas de Sinochem ha implementado integralmente el sistema operativo. dentro del sistema de gestión de responsabilidad de objetivos, la "Carta de responsabilidad de objetivos comerciales", la "Carta de responsabilidad de estilo de partido y construcción de gobierno limpio" y la "Carta de responsabilidad de producción de seguridad" se firman con cada unidad cada año, y se realizan evaluaciones y recompensas correspondientes. y se formulan métodos de castigo. A lo largo de seis años de práctica y resumen, se ha formado un conjunto relativamente completo de sistemas de evaluación y recompensa y castigo de objetivos comerciales de los operadores, que ha movilizado efectivamente el entusiasmo y la creatividad de los operadores para llevar a cabo operaciones y generar ingresos, y las condiciones económicas de exploración. las unidades en varias regiones han mejorado significativamente, no solo han mejorado sus respectivas fortalezas económicas, sino que también los ingresos de los empleados también han aumentado al mismo tiempo, también ha cambiado la situación en la que las fuentes de financiación solo pueden depender de las asignaciones de proyectos nacionales; , y el proceso de reforma empresarial avanza de manera constante.
IV. Ideas para la reforma y el desarrollo de la industria de exploración geológica química durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal"
Adherirse a la teoría de Deng Xiaoping y al importante pensamiento de los "Tres" Representa", y seguir el "Aviso del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento del trabajo geológico" Guiados por la Decisión, implementaremos integralmente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y las políticas nacionales básicas del gobierno central en materia de población, recursos y medio ambiente, centrándonos en el objetivo de construir un una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos y los requisitos de la construcción de un sistema económico de mercado socialista, y seguir los principios de "la demanda del mercado, la eficiencia primero y dar pleno juego a Fortalecer la investigación geológica sobre los principales minerales químicos, evaluar científica y exhaustivamente el potencial de importantes recursos minerales químicos, centrarse en fortalecer la exploración geológica de recursos minerales químicos agrícolas y minerales químicos no metálicos eficientes y de alta calidad, y llevar a cabo activamente otras exploraciones minerales importantes que el país y los gobiernos locales necesitan con urgencia; diversos trabajos geológicos comerciales, extender activamente al campo del desarrollo de recursos minerales y ampliar el alcance del desarrollo económico de la exploración geológica implementar activamente la estrategia de "salir" y aumentar la intensidad del trabajo de investigación de riesgos de los recursos minerales extranjeros; Con el fin de mejorar la capacidad de los principales recursos químicos y minerales para apoyar la industria de fertilizantes, la industria química y las industrias relacionadas de mi país, y garantizar la seguridad alimentaria de mi país y el desarrollo sostenible de la industria química, contribuirá.
V. Contramedidas y Sugerencias
(1) Principales problemas existentes en la industria de la exploración geológica química
1 El sistema de gestión no es fluido
.De acuerdo con el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el envío del Plan de Implementación para la Reforma del Sistema de Gestión de las Unidades de Exploración Geológica Afiliadas a la Administración Nacional bajo la Administración de la Comisión Estatal de Economía y Comercio" (Guobanfa [ 2001] No. 2) exige que las unidades de exploración geológica del equipo de geología química que no están localizadas se reorganicen en China Mingda Chemical and Mining Corporation se fusionó con China Haohua Chemical (Group) Corporation para implementar las políticas nacionales pertinentes durante; Durante el período de transición, la antigua Oficina de Geología y Minas del Ministerio de Industria Química pasó a llamarse Administración General de Geología y Minas de Sinochem con la aprobación del Comité Central del Partido Comunista de China. En 2004, China Haohua Chemical (Group) Corporation y China Bluestar Chemical Corporation establecieron China National Chemical Corporation, que estaba administrada directamente por la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales, al mismo tiempo que China Mingda Chemical and Mining Corporation fue transferida a China; China National Chemical Corporation y Sinochem Geology La Administración General de Minas todavía está administrada por China Haohua Chemical (Group) Corporation. De esta manera, la Administración de Geología y Minas de Sinochem se ha convertido en una institución pública de tercer nivel dependiente de la empresa central de gran escala con un presupuesto financiero de primer nivel, y las unidades de exploración química y geológica se han convertido en instituciones públicas de cuarto nivel.
Este sistema de gestión da como resultado demasiados niveles de gestión y enlaces intermedios. Algunos documentos de las autoridades centrales relevantes no se pueden enviar a tiempo o no se envían a la Administración de Geología y Minas de Sinochem, lo que hace que el trabajo sea pasivo.
Para las empresas del grupo superior, el agregado económico de la Administración de Geología y Minas de Sinochem es insignificante. Los departamentos de gestión y el personal pertinentes no comprenden la situación del trabajo geológico y las unidades de prospección geológica química. la existencia de un equipo geológico químico. Algunos de los problemas y dificultades que enfrenta la empresa no son plenamente comprendidos por los superiores a cargo de las empresas del grupo, y es difícil prestarles atención en términos de coordinación y asistencia para la resolución de problemas. y dificultades, rara vez reciben apoyo y ayuda de sus superiores. Esta situación requiere que gran parte de la energía del trabajo se centre en explicar, explicar y coordinar con los superiores, lo que ha afectado gravemente a la reforma y desarrollo del equipo de geología química.
En el trabajo de ajuste salarial nacional de 2006 para instituciones públicas, dado que la Administración de Geología y Minas de Sinochem pertenece a China National Chemical Corporation y China Haohua Chemical (Group) Corporation, el Ministerio de Personal consideró que era de La naturaleza empresarial e inicialmente no Sinochem Geología y Minas Administración General no estaba incluida en el alcance del ajuste salarial. Aunque se resolvió después de mucho trabajo de explicación, el Ministerio de Personal afirmó que situaciones similares en el futuro seguirán siendo tratadas como empresas. .
2. La base económica es débil y quedan muchos problemas de la historia.
Debido a que el sistema de gestión del equipo geológico químico se ha ajustado y cambiado continuamente durante mucho tiempo, está en un estado de agitación constante. En tales condiciones, el desarrollo del equipo de geología química se ha visto muy afectado. Nunca ha formado su propia acumulación de capital y tiene una baja participación en activos per cápita, por lo que tiene un potencial de desarrollo insuficiente y está en desventaja en la competencia del mercado. Históricamente, hay muchas deudas pendientes, diferencias locales en los salarios y beneficios de los empleados y problemas como los subsidios de vivienda, el seguro de pensiones de los empleados y la construcción de infraestructura no se han resuelto, lo que ha afectado la estabilidad de la fuerza laboral.
3. Equipo técnico atrasado y falta de personal profesional y técnico
La mayoría de los activos existentes de varios institutos de estudios se invirtieron en las décadas de 1970 y 1980 para servir a la producción de estudios geológicos. Básicamente ha llegado al final de su vida útil, y el propio Instituto de Estudios Geológicos no puede actualizar sus equipos y le resulta difícil adaptarse a la creciente dificultad de la prospección geológica y la necesidad de ampliar el campo del trabajo geológico. Debido a las malas condiciones laborales y la baja remuneración, a las unidades de exploración química y geológica les resulta difícil contratar graduados universitarios. Hay una grave escasez de talentos profesionales y técnicos y una estructura irrazonable.
(2) Sugerencias
Integrar y reorganizar el equipo de geología química con otros equipos de exploración geológica administrados centralmente es una forma eficaz de resolver el problema de la falla del sistema de gestión. Los equipos de exploración geológica administrados por el gobierno central se separan del sistema de gestión original, se integran, se reorganizan y se implementa una gestión unificada. Esto no sólo puede resolver el problema de los sistemas de gestión insatisfactorios, sino también implementar mejor las políticas preferenciales pertinentes del país. y está en línea con las disposiciones de la "Decisión" "Implementar aún más el plan del Consejo de Estado para la reforma del sistema de gestión del equipo de exploración geológica y promover la reforma de las unidades de exploración geológica de propiedad estatal de acuerdo con el principio de separación Todas las regiones y departamentos deben partir de la realidad y explorar activamente enfoques de reforma que conduzcan a fortalecer el trabajo geológico. Fortalecer los requisitos para construir un equipo de exploración geológica administrado centralmente y mejorar el nivel técnico y la competitividad internacional de la exploración de recursos minerales. De acuerdo con las necesidades de implementar la perspectiva científica sobre el desarrollo, fortalecer el trabajo geológico y construir una sociedad armoniosa, será más propicio para el desarrollo sano y rápido del trabajo geológico.
(División de Exploración Geológica, Administración de Geología y Minería de Sinochem)