Informe de investigación sobre aldeas rurales huecas

Informe de investigación sobre aldeas rurales huecas

Parte 1: Informe de investigación sobre aldeas rurales huecas

Resumen: Este artículo estudia principalmente La investigación trata sobre el fenómeno del vaciamiento rural. El objeto de la investigación es la aldea de Dongxiang, ciudad de Shifo. A través de los cambios en la aldea en las últimas décadas, se realiza un informe sistemático sobre la situación actual, las causas, las dificultades de transformación y las sugerencias de transformación de la aldea.

Palabras clave: Hollowing, granja, tierra baldía

La aldea Hollow, como su nombre indica, es una aldea rural en la que viven pocos agricultores, que ocupa una gran cantidad de tierra y una gran El área se encuentra desaprovechada y en estado baldío.

Homestead, finca es el terreno en el que los agricultores pueden construir casas. Legalmente hablando, los departamentos gubernamentales deberían planificar las tierras para las viviendas, pero en realidad, ninguna de las tierras para las viviendas en la China rural está planificada. Más bien, ha sido propiedad de los propios agricultores a lo largo de la historia, y quienquiera que sea el propietario, es el propietario. Desde la fundación de la República Popular China, o antes, el modelo de aldea se ha ido formando gradualmente en las zonas rurales de China, ocupando alrededor de 400 millones de acres de tierra, y la superficie residencial per cápita de los agricultores chinos es de 0,5 acres. Estos 400 millones de acres de tierra de aldea se denominan granjas en términos legales, pero la situación real es que, debido a la falta de planificación y gestión, se han desperdiciado y ocioso más de lo que se ha utilizado. Con el continuo desarrollo de la economía y la sociedad, los recursos de tierras del país son cada vez más escasos. Es necesario mejorar la situación de estas tierras baldías y ociosas que existen en nombre de las granjas rurales.

Las aldeas centrales, la mayoría de las zonas rurales de China, están compuestas por unos diez grupos de aldeas. Alrededor de estos casi diez grupos de aldeas, hay algunas aldeas con transporte conveniente o lugares industriales y comerciales convenientes. Por motivos de transporte o conveniencia comercial, la mayoría de los agricultores construyeron espontáneamente muchas casas cerca, formando naturalmente una aldea central. Algunas aldeas centrales son planificadas por el gobierno y otras se forman de forma natural.

Valor de la tierra: Según las leyes pertinentes en China, la tierra no se puede comprar ni vender. Sólo el gobierno tiene el poder de expropiarla. La expropiación es la compra y venta real. Este fenómeno, en el que sólo el gobierno tiene el poder de comprar y vender tierras, es un monopolio. El monopolio sobre la venta de tierras ha provocado que el precio de mercado de la tierra sea mucho más alto que el precio real de la tierra. Algunos agricultores sin tierra dijeron que si pierden sus tierras, ¿qué comerán las generaciones futuras? Según este punto de vista, todos los que no cultivan en China sólo morirán de hambre. El valor de la tierra es que producirá alimento a perpetuidad, al igual que una gallina dará a luz a sus polluelos a perpetuidad. Producir alimentos de forma permanente en la tierra requiere inversión y mano de obra constantes, y las gallinas necesitan ser alimentadas constantemente para que nazcan los polluelos. El precio de venta de una gallina depende de la calidad de su carne y de su función de puesta de huevos; el precio de venta de un acre de tierra depende de su producción anual y de su ubicación geográfica. Si nos fijamos únicamente en la función de producción de alimentos de la tierra, el precio de toda la tierra en China es inferior a 100.000 yuanes por mu. Debido a que los ingresos de la producción de cereales terrestres de China son como máximo de menos de 1.000 yuanes por año, y el interés bancario regular anual de 100.000 yuanes es mayor que estos 1.000 yuanes, este tipo de ingresos por intereses bancarios también puede evitar la inversión en tierras y el trabajo duro. El valor de la tierra relativamente remota y de mala calidad es de sólo unos 10.000 yuanes por mu, porque el ingreso por alquiler por acre es de sólo 100 yuanes, lo que equivale a 10.000 yuanes en intereses de depósito a plazo bancario.

1. Investigar contenidos

1. Situación actual de Hollow Village

En la aldea de Dongxiang, ciudad de Shifo, ciudad de Baoding, provincia de Hebei, el grupo de aldea tiene 180 personas y 40 hogares. Todo el grupo de aldea ocupa un área de 100 acres de tierra. . La tierra promedio por hogar es de 2,5 acres y la tierra per cápita es de 0,5 acres. No hay planificación para las casas antiguas en el grupo de aldeas. La planificación para algunas casas recién construidas en los últimos diez años es: el área de una granja es de 0,36 acres. Debido a que los agricultores utilizan sus antiguas propiedades para construir casas, el tamaño de la antigua propiedad determinará el área ocupada por la nueva casa y el patio según el plan. El problema de que los terrenos residenciales excedan el área es grave y el fenómeno de varias casas por hogar es muy destacado.

En esta finca de 100 acres, se construyen alrededor de 30 acres con casas o patios. El tamaño del patio se basa en su antigua propiedad, y puede construirlo tan grande como pueda en 40 acres; En los sitios de casas abandonadas izquierda y derecha, los aldeanos plantaron algunos árboles según quién haya ocupado la tierra históricamente. Hay otros 25 acres de tierra, que siempre están cubiertos de pasto o algunas piscinas abandonadas. También hay alrededor de 5 acres de tierra. , Como no había casas ni raíces de árboles alrededor, lo convertimos en tierra de cultivo. El índice de utilización de estos 100 acres de tierra es básicamente: el 30% es para casas y patios; el 40% es para plantar árboles; el 25% es inactivo y desperdiciado y el 5% es para que los agricultores desarrollen sus propias tierras de cultivo;

Además, hay un pequeño embalse que ha estado todo el año inactivo y está cubierto de plantas acuáticas todo el año. Ocupa una superficie de más de diez hectáreas de terreno. Los acres de tierra también pertenecen a otros grupos de aldeas. El área de estos más de diez acres de embalse no está dentro de los 100 acres de tierra que medí.

2． Razones para la formación de aldeas huecas

Algunas personas analizan que la razón de la formación de aldeas huecas es que muchos agricultores abandonaron el campo y se desarrollaron en las ciudades, lo que resultó en ociosidad y desperdicio de tierra en las aldeas rurales. De hecho, esta razón existe, pero representa muy poco.

(1) La primera razón principal para la formación de aldeas huecas

es que desde la fundación de la Nueva China o antes, los agricultores han vivido en zonas rurales y se han dedicado a la producción agrícola. Debido a que estamos en la era de la agricultura manual, muchas operaciones agrícolas requieren una gran cantidad de tierra. Por ejemplo, cada hogar alguna vez necesitaba campos de trigo (arroz) para trillar trigo o secar arroz. tierra. Con la llegada de la mecanización agrícola y el uso de cosechadoras, los campos de trigo (arroz) de las zonas rurales se han vuelto inútiles. De los 100 acres de tierra familiar en el pueblo, estas antiguas granjas de trigo (arroz) representan alrededor de 30 acres.

(2) La segunda razón principal para la formación de aldeas huecas

es la naturaleza de la propiedad colectiva de la tierra rural. Debido a que la tierra es de propiedad colectiva, el colectivo carece de gestión y planificación. El principio de los agricultores es ocupar toda la tierra que puedan, incluso si la tierra que ocupan permanece ociosa durante todo el año. Si un nuevo hogar quiere construir una casa, sólo puede construirla en su antigua propiedad. Los agricultores que no tienen suficiente terreno antiguo solo pueden construir su casa en su propia tierra de cultivo. Este también es un fenómeno muy extraño en la China rural. Muchas casas se han construido ilegalmente en tierras de cultivo y hay muchas granjas antiguas abandonadas en las aldeas.

El sistema de propiedad colectiva de la tierra restringe el desarrollo, la transferencia y la utilización de la tierra rural. Según la ley, las tierras rurales sólo se pueden transferir dentro de la comunidad. Esto es una charla completamente vacía. La transferencia de terrenos familiares requiere el pago de tasas de transferencia. Pero la propiedad es tierra colectiva, lo que permite a los agricultores dentro del colectivo utilizar la propiedad inactiva del colectivo y pagar tarifas a aquellos agricultores que han ocupado la propiedad colectiva durante mucho tiempo. Los agricultores que no estaban dispuestos a construir casas no tuvieron más remedio que hacerlo en sus propias tierras de cultivo. Si a los agricultores que poseen un gran número de antiguas granjas se les pide que las entreguen al colectivo de forma gratuita, estos agricultores no están dispuestos, porque casi el 80% de los agricultores ocupan una gran cantidad de antiguas granjas. ¿Por qué debería permitirme el colectivo? ser agricultor? ¿Entregar fincas ociosas, en lugar de que todos los agricultores entreguen sus propias fincas ociosas? Ésta es la desventaja de la propiedad colectiva de la tierra: la tierra colectiva preferiría dejarla ociosa antes que permitir que otros agricultores la utilicen.

(3) La tercera razón principal para la formación de aldeas huecas

es la inacción o el comportamiento aleatorio de los gobiernos de base. Desde una perspectiva legal, las organizaciones económicas colectivas pueden, de conformidad con la ley, reciclar uniformemente tierras residenciales ociosas que no sean utilizadas por los agricultores y construir casas para la nueva población agregada, o transformarlas en tierras cultivadas y distribuirlas entre los aldeanos para su uso. agricultura. Debido a la inacción del gobierno de base y la falta de planificación territorial, los agricultores han construido una casa en el este y otra en el oeste en las últimas dos décadas, y de hecho hay mucho espacio abierto en el medio. Estas pequeñas áreas de espacio abierto entre casas no tienen mucho sentido cuando se reciclan colectivamente. Es difícil convertirlas en tierra cultivada y resulta inconveniente utilizarlas como tierra cultivada.

4. El dilema de la renovación de las aldeas huecas

La transformación de las aldeas huecas se practica en muchos lugares del país. Sin embargo, se llevan a cabo básicamente bajo el modelo de apoyo financiero del gobierno. Debido a que los recursos financieros del gobierno son limitados, sólo algunas aldeas huecas tienen la oportunidad de mejorar o mejorar con éxito. Sin embargo, la mayoría de las aldeas huecas no tienen ninguna posibilidad de mejorar, o el progreso de la mejora es muy lento y el efecto no es ideal. Actualmente, la mayoría de los casos exitosos de renovación de aldeas huecas que se pueden buscar en línea son sitios de demostración creados por el gobierno para financiar la renovación de aldeas huecas.

Éste es también el primer dilema en la mejora de los pueblos huecos: la falta o insuficiencia de fondos. Cuando se renuevan las aldeas huecas, los agricultores necesitan reubicarse, y la reubicación requiere casas nuevas. Aunque muchos agricultores actualmente tienen la capacidad financiera para construir nuevas casas y reubicarse, todavía hay algunos agricultores que no pueden permitirse el lujo de construir y reubicarse.

El segundo dilema en la transformación de los pueblos huecos. El gobierno no cuenta con apoyo político, pero tiene limitaciones políticas y carece de la atención de los departamentos gubernamentales de gestión de tierras de alto nivel. En la actualidad, la renovación de aldeas vacías en sitios de demostración es principalmente un comportamiento de transformación de los gobiernos locales, más que el resultado de la atención del departamento nacional de recursos territoriales.

Tomando como ejemplo la aldea de Dongxiang, el gobierno no tiene ninguna orientación ni apoyo para la renovación de las aldeas huecas. Por el contrario, restringe el establecimiento de aldeas centrales. La formación de aldeas centrales puede reducir en gran medida el costo de transformar aldeas huecas. Actualmente es difícil progresar en este tipo de aldea central formada espontáneamente debido a las restricciones gubernamentales. La razón de las restricciones del gobierno es muy simple: la necesidad de proteger las tierras cultivadas. Para proteger las tierras cultivadas, cobra altas tarifas de construcción a los agricultores que construyen casas. Muchos agricultores se ven disuadidos de construir casas.

El tercer dilema en la transformación de las aldeas huecas es la inacción de los gobiernos de base. Ante la creciente escasez de tierras nacionales y la urgente necesidad de los agricultores de construir casas, la tierra en Hollow Village está gravemente desperdiciada. Los cuadros de base no hacen planes para las aldeas centrales y rechazan repetidamente los requisitos de los agricultores para construir casas. Hacen la vista gorda ante el hecho de que la mayoría de los agricultores de las aldeas huecas tienen varias casas y el área de las granjas se excede seriamente.

Cuando los cuadros a nivel de aldea no actúan, cuando las fuerzas privadas esperan invertir en la renovación de las aldeas huecas, porque la renovación de las aldeas huecas afecta los intereses de los cuadros de las aldeas que cobran altas tarifas a los agricultores que construyen casas. Con el argumento de proteger las tierras cultivadas, los esfuerzos del sector privado para renovar las aldeas huecas. Los planes de la aldea encontraron resistencia e indiferencia.

El cuarto dilema en la renovación de pueblos huecos es el conflicto entre la ley y la realidad. En las zonas rurales, la ley es como un trozo de papel usado. Muchas leyes enfatizan que no se permite que un hogar tenga más de una casa y que el área del sitio de la casa excede el estándar. En las zonas rurales de Hollow Village, básicamente todos los hogares violan estas leyes. ¿Deberíamos recuperar estas propiedades de acuerdo con la ley, o deberíamos respetar la realidad y reconocer los derechos de los agricultores sobre estas propiedades? Este conflicto requiere encontrar una solución.

2. Sugerencias de renovación para pueblos huecos

Hay muchas opciones para renovar pueblos huecos, pero pocas son pragmáticas y realistas. Si el gobierno toma la iniciativa y utiliza apoyo financiero para renovar las aldeas huecas, es posible renovar algunas que sirvan como sitios de demostración, pero el número es muy limitado porque las finanzas del gobierno son limitadas.

Si el gobierno utiliza la ley como base para recuperar por la fuerza tierras rurales desperdiciadas y ociosas, también es una manera, pero los agricultores se resistirán y protestarán, lo que afectará la estabilidad social. Esto también es inviable en una era en la que la estabilidad se valora cada vez más.

Si el gobierno respeta la realidad y reconoce los derechos de los agricultores sobre las grandes extensiones actuales de tierras familiares. Luego se deben revisar las leyes pertinentes, no sólo para reconocer legalmente los derechos de los agricultores, sino también para proteger legalmente los derechos de los agricultores a transferir estas propiedades. Sólo cuando estas propiedades tengan la oportunidad de ser transferidas, los fondos privados intervendrán y utilizarán el mercado. economía El poder de integrar estas tierras. Este tipo de apoyo político puede llevarse a cabo sin afectar los 1.800 millones de acres de tierra cultivada. El apoyo político a la reconstrucción de aldeas huecas puede limitarse a tierras ociosas para el desarrollo integrado más allá de 1.800 millones de acres de tierra cultivada.

Si es difícil buscar el apoyo político de la ley, se puede hacerlo basándose en los dos principios de implementar la ley y respetar la realidad: es decir, subsidios apropiados y reciclaje de tierras ociosas de acuerdo con provisiones legales. Este subsidio puede ser inversión gubernamental o inversión privada. Debido al valor de mercado de los terrenos inactivos en Hollow Village, tiene cierto potencial de inversión. Desde una perspectiva operativa, la inversión privada es más factible. Porque la inacción y el comportamiento de los cuadros gubernamentales de base restringirán la transformación de este modelo. Tomando como ejemplo la aldea de Chenyan, ciudad de Pengqiao, ciudad de Dengzhou, provincia de Henan, el sector privado alguna vez estuvo dispuesto a invertir en la renovación de las aldeas huecas, pero los cuadros de las aldeas dijeron que el estado subsidiaría 500 yuanes por mu para la recuperación de tierras en las aldeas huecas. . Estos 500 yuanes son mucho menos que el apoyo financiero proporcionado por el Estado para la recuperación de tierras.

Hay otra forma de transformación que puede considerarse como inacción, es decir, el país liberaliza los precios de los cereales y muchas zonas rurales tienen tierras ociosas que los propios agricultores las transformarán en tierras cultivadas, porque los ingresos que obtienen. El cultivo de cereales tiene cierto valor y los agricultores lo reclamarán. El desarrollo de tierras tendrá significado y valor. Este modelo es sólo un recordatorio de que la liberalización de los precios de los cereales puede estimular el entusiasmo de los agricultores por la agricultura y alentarlos a prestar atención a las tierras ociosas y desperdiciadas. Sin embargo, si no se controla la actual situación caótica de las propiedades rurales, surgirán muchos conflictos sociales en el campo que afectarán la armonía social.

Resumen:

Aplicar el sistema legal y regulatorio para aumentar el apoyo y la protección gubernamental. En el actual entorno sociopolítico y económico específico de mi país, si queremos alcanzar el objetivo de comercializar la asignación de recursos de tierras agrícolas lo antes posible, debemos obtener protección legal, especialmente un fuerte apoyo y protección del gobierno. Al mismo tiempo, también es necesario fortalecer la supervisión e inspección de tierras y regular la transferencia de tierras.

Parte 2: Investigación y reflexión sobre el problema de las aldeas huecas

1. Situación básica

A principios del 20xx, el Comité Central y el Consejo de Estado emitió el "Reglamento para la promoción de la construcción de una nueva zona rural socialista". Desde la promulgación e implementación de "Varias Opiniones", bajo el fuerte liderazgo del comité del partido del condado y el gobierno del condado, nuestro condado ha promovido sólidamente la construcción del "4441 "El proyecto como enfoque general promovió vigorosamente la construcción de nuevas áreas rurales y mejoró significativamente la producción y el entorno de vida de los agricultores. Sin embargo, las condiciones de vida de los agricultores no han mejorado ni mejorado fundamentalmente. La construcción de casas de aldea es desigual y desordenada. En particular, existe un grave problema de "aldeas vacías" en las aldeas. un problema en nuestras zonas actualmente económicamente subdesarrolladas. Una de las cuestiones importantes para acelerar la construcción de nuevas zonas rurales. En respuesta a este problema, recientemente llevamos a cabo una encuesta sobre la situación de las "aldeas vacías" en 12 municipios y parques industriales del condado, y obtuvimos una comprensión general de la situación de ocupación de tierras de 470 aldeas administrativas y 1.249 aldeas naturales en el condado. La población rural total del condado es de 559.729 personas y 150.165 hogares. El área total de la aldea es de 414.114,8 acres, con un promedio per cápita de 0,74 acres y un hogar promedio de 2,76 acres, lo que supera con creces el estándar actual de 0,3 a 0,5 acres por hogar. Los terrenos baldíos y las casas desocupadas son muy comunes. En primer lugar, ha provocado un grave desperdicio de recursos y ha restringido gravemente el desarrollo y el crecimiento de la ya débil economía rural. Por un lado, una gran cantidad de tierra no se puede cultivar y la tierra no se puede utilizar en su máximo potencial para producir los beneficios económicos debidos. Por otro lado, algunos agricultores con mucha gente y pocas viviendas tienen dificultades de vivienda, lo que los lleva a construir; casas en tierras de cultivo, lo que dio lugar a una ocupación ilegal de tierras de cultivo, agravando la escasez de tierras cultivadas. En segundo lugar, obstaculiza la gobernanza y el desarrollo de las aldeas y retrasa gravemente el ritmo de nuevas construcciones rurales. Los aldeanos todavía tienen un concepto relativamente fuerte de propiedad privada en las granjas y la fuerza colectiva de la aldea es relativamente débil. No pueden pagar los fondos de compensación necesarios para la demolición de casas y la consolidación territorial, lo que ha traído grandes dificultades a la planificación y gestión unificadas. el pueblo y la construcción de nuevas zonas rurales. Las enormes dificultades han afectado gravemente la construcción ordenada y el desarrollo saludable del pueblo. En tercer lugar, provocó disputas por las propiedades y afectó la armonía y la estabilidad rurales. Hoy en día, la tierra familiar sigue siendo propiedad privada en la mente de la mayoría de los agricultores. Al mismo tiempo, debido a la ocupación desigual de la tierra, puede fácilmente conducir a conflictos y disputas entre personas que compiten por la tierra, afectando la armonía vecinal y la estabilidad rural. El cuarto es la limpieza que incide en el aspecto del pueblo. En la actualidad, muchas "aldeas vacías" están en ruinas, en ruinas, desordenadas y mezcladas con personas y animales, lo que no solo afecta la producción y la vida de los aldeanos, sino que también afecta la apariencia de la aldea y la limpieza del medio ambiente, que Está en consonancia con la construcción de nuevas zonas rurales y los objetivos y requisitos son incompatibles.

2. Causas del problema de las "aldeas huecas" y dificultades para resolverlo

En primer lugar, la planificación de las aldeas está muy retrasada y la mayoría ni siquiera tiene ningún plan. Desde la abolición de la producción colectivizada en las zonas rurales y la implementación del sistema de responsabilidad por contratos domésticos, la fuerza colectiva de las aldeas ha sido débil y falta una planificación unificada efectiva para el ajuste de los arreglos de las granjas y la construcción de viviendas en las aldeas. La construcción se ha vuelto más prominente y la construcción rural se encuentra básicamente en un estado de desorden. En segundo lugar, los aldeanos "construyen lo nuevo y dejan lo viejo", lo que lleva a la expansión de la aldea. Comenzando una nueva "estufa" para construir casas nuevas, pero aún conservando la propiedad de las casas antiguas, las casas antiguas y los bienes raíces, gradualmente "difundiendo el pastel" de adentro hacia afuera, y el área del pueblo continúa expandiéndose. En tercer lugar, algunos aldeanos se mudaron, lo que resultó en propiedades ociosas. Con el desarrollo de la economía de mercado, algunos aldeanos salieron a trabajar y hacer negocios, y sus condiciones económicas mejoraron gradualmente, y compraron propiedades en la ciudad para vivir durante mucho tiempo; algunos hijos de agricultores ingresaron a la escuela; y convertirse en residentes urbanos. Cuando las condiciones de vida de estas personas mejoran, a menudo traen a los ancianos a vivir a la ciudad, dejando las casas del pueblo inactivas durante mucho tiempo.

Aunque la mayoría de la gente anhela la hermosa producción y la vida en el nuevo campo socialista y no está satisfecha con el actual atraso de las aldeas, cuando se trata de implementarlo en sí mismos, un número considerable de personas muestra actitudes relativamente negativas. Al analizar las razones, hay dos puntos principales: primero, el problema de concienciación de los aldeanos. Aunque los aldeanos ahora están de acuerdo con el concepto de propiedad colectiva de las tierras agrícolas contratadas, el concepto de propiedad privada de las tierras familiares todavía es muy profundo. Miles de años de conceptos tradicionales y psicología social son difíciles de cambiar en un corto período de tiempo. Se cree que la granja es propiedad dejada por los antepasados, los forasteros no tienen derecho a interferir y el colectivo de la aldea no tiene derecho a recuperarla. Mucha gente también cree que la propiedad es un tesoro geomántico cuidadosamente seleccionado por los antepasados ​​y que no se puede cambiar fácilmente, de lo contrario afectará la prosperidad del negocio familiar y la reproducción de los hijos. El segundo es el problema de la escasez de fondos. En primer lugar, es difícil compensar la demolición y la ocupación de tierras. La economía colectiva de la aldea es débil y es imposible que los gobiernos nacional, de condado y municipal tengan enormes fondos para compensar a los aldeanos por la demolición en la actualidad, y la resistencia a la demolición es relativamente alta. En segundo lugar, los agricultores no pueden afrontar la carga financiera de construir nuevas casas. Los estándares de construcción de las nuevas aldeas son más altos que los niveles de vida actuales de la mayoría de los aldeanos. Esto es una pesada carga para los aldeanos con malas condiciones económicas. Sin embargo, los agricultores con condiciones económicas relativamente buenas difícilmente estarán interesados ​​en reconstruir nuevas casas después de que las construyeron originalmente. y habilidad. Para los agricultores reubicados, las casas rurales son sólo "hoteles" temporales para ellos durante las vacaciones. Aunque tienen más fondos que los aldeanos comunes, generalmente no viven en el pueblo por mucho tiempo y no tienen interés en regresar al pueblo. participar en la construcción de nuevos pueblos. Del análisis anterior se desprende que las dificultades actuales para transformar las "aldeas vacías" y el retraso en la construcción de nuevas zonas rurales se deben a los bajos niveles de comprensión y a la falta de fondos económicos, pero la razón principal sigue siendo la falta de fondos. Por lo tanto, cómo resolver el problema de financiación es la clave para la actual transformación de "aldeas vacías" y las nuevas obras de construcción rural.

3. Contramedidas y sugerencias

(1) Posicionamiento de puntos altos y planificación detallada de la aldea. En primer lugar, la planificación científica es la base y el requisito previo para transformar las “aldeas vacías” y promover sólidamente la construcción de nuevas áreas rurales. Debe posicionarse en un alto nivel y ser compatible con la futura industrialización agrícola, la urbanización rural y la ciudadanía campesina; debe ser planificado científicamente y armonioso con la ecología natural y el entorno histórico y cultural; debe adaptarse a las condiciones locales, dentro de nuestro país; capacidades, y combinado con la situación real de cada aldea. Ser poco convencional, ser codicioso de grandes cosas y buscar ideas extranjeras, ser cortoplacista y rápido, y ser único para todos. En segundo lugar, la planificación debe ser dirigida por el gobierno y financiada por el gobierno. Se debe instruir a las unidades relevantes para que completen la investigación y el diseño de una nueva planificación rural desde la perspectiva de la integración urbana y rural. Se debe instruir a los departamentos funcionales relevantes para que supervisen estrictamente; Garantizar la calidad de la planificación y el diseño. En tercer lugar, una vez establecido el plan, tiene efectos legales y debe seguirse estrictamente. Esto requiere que los departamentos de tierra, construcción urbana y rural y otros departamentos aumenten la aplicación de la ley, prohíban estrictamente la construcción aleatoria y actúen de acuerdo con la ley al pie de la letra, para que la gente pueda fortalecer su confianza en la construcción de nuevas áreas rurales y renunciar a la idea de construcción ilegal. Esto es muy importante, de lo contrario el plan se convertirá en un trozo de papel.

(2) Realizar una publicidad profunda y hacer un buen trabajo en el trabajo ideológico entre las masas. En primer lugar, que los agricultores se den cuenta realmente de que transformar "aldeas vacías" y construir nuevas áreas rurales es un proyecto que proporciona comodidad para su producción y su vida, y es un proyecto que beneficia a la gente. Es necesario utilizar modelos avanzados dentro y fuera del condado y dejar que hablen desde su propia experiencia a partir de los detalles de las necesidades diarias como medicamentos, agua, electricidad, etc. que más preocupan a la gente. , debemos darles a conocer en detalle los múltiples beneficios de la transformación de la "aldea hueca", para que comprendan la importancia de realizar este trabajo para promover que desempeñen un papel importante en el desarrollo económico y social rural. En segundo lugar, permitir que los agricultores aprendan y comprendan las políticas y leyes pertinentes. Permítales aclarar la orientación política general del partido y del país para aumentar continuamente el apoyo integral a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" y fortalecer su confianza y determinación en la construcción de un nuevo campo. Explíqueles las leyes y reglamentos nacionales pertinentes sobre la tierra, para que realmente se den cuenta de que la tierra familiar es colectiva y que los individuos solo tienen derecho a usarla, pero no a ser propietarios. Es responsabilidad del partido y del país llevar a cabo la transformación. de "aldeas vacías" y la construcción de nuevas zonas rurales según el plan de la nueva era. El comportamiento legal del trabajo de "agricultura, zonas rurales y agricultores" es un trabajo que beneficia a los agricultores y sirve al pueblo. no interferir ni obstruirlo.

(3) Utilizar políticas para obtener apoyo financiero nacional. El Documento Central No. 1 de 20xx establece claramente que debemos aumentar efectivamente la inversión en "agricultura, áreas rurales y agricultores" de acuerdo con los requisitos de coordinación del desarrollo urbano y rural. Debemos insistir en garantizar que la tasa de crecimiento anual de la inversión agrícola total en todos los niveles por encima del nivel de condado sea mayor que la tasa de crecimiento de sus ingresos fiscales regulares, e insistir en trasladar el foco de la construcción de infraestructura nacional y el desarrollo social a las áreas rurales. Se debe prestar atención a resolver el problema de la seguridad habitacional de la población rural necesitada.

Aumentar la inversión en el alivio de la pobreza y el desarrollo, mejorar gradualmente los estándares de alivio de la pobreza y aumentar el apoyo a la población rural pobre y a las zonas empobrecidas. Especialmente recientemente, para estimular la demanda interna, el Estado se ha centrado en aumentar la inversión en "agricultura, zonas rurales e industria". Los departamentos de finanzas, agricultura y otros departamentos de condados y municipios deben estudiar activamente estas políticas y utilizarlas para hacer todo lo posible para obtener fondos para la transformación de las "aldeas vacías" y aliviar la presión de los fondos insuficientes para la construcción.

(4) Recaudar fondos de forma flexible para la renovación según las condiciones locales. El primero es la asistencia y cooperación mutuas en la renovación y construcción de "aldeas vacías". Es decir, cada hogar de agricultores se une voluntariamente para organizar la secuencia de tiempo de construcción, primero pide prestado dinero de manera centralizada para ayudar a un hogar a construir una casa y luego ayudar a otros hogares a construir casas en un orden acordado, a fin de completar las tareas de renovación y construcción. año tras año. Este método es más adecuado para los aldeanos cuyas familias tienen ingresos relativamente fijos y pueden pagar rápidamente sus deudas de construcción de viviendas, como los agricultores que ganan salarios más altos como trabajadores migrantes o tienen un negocio próspero. La desventaja es que actualmente estos aldeanos no representan la mayoría, por lo que es difícil utilizarlo como método principal de reconstrucción y construcción. El segundo es la cooperación por acciones para llevar a cabo la renovación y construcción de "pueblos huecos". Es decir, los aldeanos utilizan las acciones de sus propiedades como acciones y los promotores inmobiliarios utilizan los fondos como acciones para construir casas juntos. Además de la reubicación gratuita, los aldeanos también pueden compartir las ganancias de la venta de propiedades excedentes con los promotores. Este método es adecuado para zonas rurales con mejores ventajas de ubicación y mayor valor comercial en los suburbios de las ciudades, como la transformación de aldeas alrededor de nuestros condados o pueblos. La desventaja es que las aldeas con esta ventaja no representan la mayoría y es difícil utilizarlo como método principal de reconstrucción y construcción para la mayoría de las aldeas. Actualmente, los comités vecinales de Jiahe, la calle Laocheng y Nanyu en la ciudad de Chengwu y la aldea administrativa de Qinzhuang en el parque industrial del condado están llevando a cabo trabajos de reconstrucción o preparación de "aldeas huecas" de esta manera. El tercero es pedir prestados fondos a instituciones financieras para la renovación y construcción de "pueblos huecos". Esto significa que los aldeanos utilizan el excedente de tierra consolidado o la tierra cultivada como garantía para pedir dinero prestado a instituciones financieras a cambio de fondos para la reconstrucción y la construcción. Mientras los aldeanos reembolsan el préstamo, la institución financiera que lo desembolsó puede operar en la tierra hipotecada por el propietario. los aldeanos para obtener ingresos por la tierra hasta que se liquide el préstamo. Este método puede reducir la presión sobre los aldeanos para pagar los préstamos y es adecuado para la mayoría de las zonas rurales con malas condiciones económicas. La desventaja es que el país aún no ha presentado políticas claras y específicas a este respecto, y las instituciones financieras no están muy entusiasmadas con los préstamos. Se recomienda que el país introduzca rápidamente políticas y regulaciones detalladas pertinentes. El cuarto es el método de reconstrucción y construcción de "aldeas huecas", en el que los derechos de gestión de la tierra se intercambian por derechos de reubicación de viviendas. Es decir, los aldeanos entregarán la granja integrada o parte de las tierras de cultivo al promotor durante unos años, y todas las ganancias operativas pertenecerán al promotor, y los agricultores tendrán derecho a regresar a sus casas de forma gratuita. . Este método también es adecuado para la reconstrucción y construcción de "aldeas vacías" en la mayoría de las zonas rurales con malas condiciones económicas. La desventaja es que se debe al bajo nivel actual de industrialización agrícola, la economía rural subdesarrollada, el bajo valor comercial de la tierra y el escaso entusiasmo de los desarrolladores por participar en el desarrollo. En la actualidad, Panlou Village en la ciudad de Jiunv, nuestro condado, está poniendo a prueba activamente este método de reconstrucción y construcción de "aldea hueca".

(5) Realizar activamente proyectos piloto y avanzar de manera constante y constante. La transformación de las "aldeas vacías" es un proyecto de sistema social que está relacionado con los intereses vitales de los agricultores y se lleva a cabo en condiciones de baja industrialización agrícola y desarrollo económico y social rural atrasado. Involucra todos los aspectos de la sociedad y encontrará diversos aspectos. dificultades y desafíos. Todas las ciudades (distritos) deben adoptar una actitud positiva y prudente, un espíritu científico, un estilo pragmático y una orientación activa en respuesta a los cuatro métodos de financiación para la renovación y construcción de "pueblos huecos" mencionados anteriormente, y elegir uno o dos respectivamente. Cada aldea realiza exploraciones piloto, acumula experiencia continuamente, resume lecciones, se esfuerza por ser prudente y promueve el desarrollo fluido de este trabajo con los pies en la tierra.

(6) Apoyarse en las masas y darle juego al papel principal de las masas. Los agricultores son el núcleo principal de todo el trabajo rural. La transformación y construcción de "aldeas vacías" debe confiar plenamente en el pueblo, apoyarse en el pueblo, seguir la línea de masas y desempeñar su papel principal. Los métodos de financiación mencionados anteriormente son todos experiencias que han adquirido en la práctica. Por lo tanto, en el trabajo real, primero debemos respetar la práctica y la creación de las masas y, en segundo lugar, alentarlas a crear más experiencias y prácticas para la construcción de nuevas áreas rurales; Es necesario actuar de manera alegre, promover plenamente la democracia, alentarlos a participar activamente y permitirles construir sus propios hogares. Creo que mientras nuestro trabajo de publicidad esté en marcha y la gente sienta los beneficios de este trabajo, apoyarán plenamente y participarán activamente en este proyecto.

La transformación de las "aldeas vacías" es sólo el primer paso en el proceso de integración urbano-rural en mi país con la mejora continua de la fortaleza económica del país, la aceleración de la industrialización agrícola y la rápida. Crecimiento de la economía rural, la nueva construcción rural de mi país también entrará en el segundo paso: comunitarización de las zonas rurales, para luego ir realizando paulatinamente el tercer paso: urbanización o urbanización de las comunidades, y finalmente despedirse de la identidad de un país agrícola donde el La mayoría de la población agrícola ha sido agrícola durante miles de años y ha logrado plenamente la integración de las áreas urbanas y rurales para lograr el gran objetivo de la modernización y realizar verdaderamente la modernización del socialismo con características chinas. Ahora, lo más crítico es hacer un buen trabajo en la transformación de las "aldeas vacías" y sentar una base sólida para lograr los objetivos del segundo y tercer paso.

;