¿Es formal la estrategia para la crianza de los hijos y la vejez?
Brindar apoyo a las personas mayores es una cuestión de sustento estrechamente relacionada con miles de hogares. En 2020, la Oficina General del Consejo de Estado emitió los "Opiniones sobre la promoción del desarrollo saludable de la industria de servicios de atención a personas mayores", proponiendo sistemáticamente medidas de reforma como mejorar el sistema de políticas, ampliar la oferta de servicios, crear un entorno de desarrollo y mejorar la reglamentación. servicios, que ayudarán a reducir la carga del cuidado familiar de las personas mayores y promoverán el equilibrio demográfico a largo plazo. Es de gran importancia desarrollar, proteger y mejorar los medios de vida de las personas. El XIV Congreso del Partido de la provincia de Jiangsu propuso acelerar la implementación de la estrategia nacional para responder activamente al envejecimiento de la población y hacer grandes esfuerzos para resolver el problema de "uno viejo y otro pequeño". La conferencia de trabajo recién convocada por el Comité Provincial del Partido de Jiangsu enfatizó que se deben hacer esfuerzos para proporcionar servicios públicos básicos como educación, atención médica, atención a los ancianos, vivienda y cultura, y para resolver los problemas de sustento de personas prominentes como "un viejo y uno pequeño". Como provincia económicamente desarrollada, los habitantes de Jiangsu tienen mayores expectativas de una vida moderna y de alta calidad, y su demanda de servicios de atención a personas mayores diversificados y de múltiples niveles está creciendo rápidamente. La principal prioridad es ampliar la oferta diversificada y mejorar la calidad del servicio.
Actualmente, Jiangsu se enfrenta a problemas como un profundo envejecimiento de la población, el aumento de los costes de criar a los hijos y la disminución de las tasas de fertilidad. Resolver el problema de "un viejo y un joven" ayudará a aliviar la doble presión del "cuidado de ancianos" y del "cuidado de niños" y proporcionará una garantía básica para mantener la estabilidad familiar y el funcionamiento saludable de la sociedad. Sobre la base de la base existente y centrándose en las necesidades multinivel de "un anciano y un joven", Jiangsu explora activamente garantías de servicios inclusivos para "un anciano y un joven", optimiza el sistema de suministro eficaz de servicios de atención a personas mayores y logra logros notables. resultados.
Se ha realizado básicamente la atención a las personas mayores y a los niños necesitados. En Jiangsu, 210.400 ancianos extremadamente pobres de zonas urbanas y rurales están totalmente asegurados, y 313.000 ancianos económicamente desfavorecidos están incluidos en el subsidio de subsistencia. El sistema de servicios adquirido por el Gobierno para personas mayores con dificultades financieras ha logrado una cobertura total y se da prioridad a garantizar que permanezcan en instituciones públicas de atención a personas mayores. Fuimos los primeros en el país en establecer un sistema de garantía de clasificación y un mecanismo de descubrimiento activo para los niños necesitados, y lanzamos una campaña especial para cuidar y proteger a los niños rurales abandonados, con un total de 1,47 millones de niños rurales abandonados en cuidado.
El nivel de bienestar infantil y seguridad de las pensiones lidera el país. A finales de 2021, Jiangsu tenía un total de 2.330 instituciones de atención a personas mayores y 742.000 camas para personas mayores. El número de camas por cada 1.000 personas mayores registradas ha llegado a 401 y la proporción de camas de atención institucional ha alcanzado el 65%. El nivel de vida básico de los huérfanos criados en instituciones alcanza los 2.623 yuanes por persona al mes, y el nivel de vida básico de los huérfanos que viven en comunidades dispersas es de 1.980 yuanes por persona al mes, que es el más alto del país.
Se acelera y mejora la construcción del sistema. Jiangsu tomó la iniciativa en la promulgación del "Reglamento sobre la protección de los derechos e intereses de las personas mayores en la provincia de Jiangsu" y el "Reglamento sobre los servicios de atención a las personas mayores en la provincia de Jiangsu". "Es la primera regulación integral local de mi país sobre servicios de atención a personas mayores. Es la primera provincia del país en emitir los "Dictámenes sobre el Mejoramiento del Sistema de Seguridad Clasificado para Niños con Necesidades" y sus dictámenes complementarios en nombre de la Dirección Provincial. Ser el primero en el país en establecer un mecanismo de crecimiento natural para los subsidios para el cuidado de huérfanos e implementar de manera integral un sistema de evaluación de la adopción de niños.
Formar experiencias y modelos representativos. En 2016, Nanjing puso a prueba la construcción de camas de atención domiciliaria en todo el país. Los "Estándares de construcción y servicio de camas de atención domiciliaria" que se están redactando actualmente se convertirán en el estándar de la industria nacional y brindarán "experiencia de Nanjing" para la construcción de camas de atención domiciliaria. Jiangsu promueve vigorosamente la equidad y la inclusión en la educación preescolar y se esfuerza por ajustar la educación preescolar de un sistema de clasificación y calificación de mercado de "alta calidad y bajo precio" a un sistema educativo nacional de "alta calidad y equilibrio".
Jiangsu es una provincia con gran población, con una gran población de “un viejo y un joven”, lo que ejerce una gran presión sobre las garantías del servicio. Los datos del séptimo censo muestran que el número total de personas mayores de 60 años o más y bebés y niños pequeños de 0 a 3 años en Jiangsu es cerca de una cuarta parte de la población permanente, y existe una enorme demanda de servicios de cuidado de personas mayores. En comparación con el continuo y rígido crecimiento de la demanda, la oferta actual de servicios de "uno viejo y otro pequeño" no puede satisfacer las necesidades diversificadas y de múltiples niveles. La accesibilidad de los servicios sociales no es lo suficientemente alta, la cantidad total es insuficiente y la estructura es insuficiente. desequilibrado, el desarrollo es insuficiente y la voluntad restringida. En la nueva etapa, es necesario proporcionar servicios inclusivos que sean fáciles de obtener, asequibles, garantizados en calidad y sostenibles en funcionamiento para "un viejo y un joven", mejorar las capacidades de prestación de servicios, optimizar la estructura de prestación de servicios, fortalecer la apoyar los elementos de servicio y promover el cuidado de las personas mayores en la provincia. Desarrollo de servicios de alta calidad.
Continuar mejorando la capacidad de oferta de servicios de atención a personas mayores y apoyar a diversas instituciones profesionales. Cultivar y apoyar vigorosamente instituciones de atención a personas mayores bien posicionadas y altamente profesionales, mejorar aún más las políticas de seguro de atención a largo plazo y aumentar los subsidios para las personas mayores discapacitadas y con demencia. Mejorar el nivel profesional de los servicios de enfermería y fortalecer la humanización y perfeccionamiento de los servicios. Se alienta a las instituciones de atención a personas mayores a ampliar el alcance de servicios tales como detección y evaluación orientadas a la comunidad, prevención e intervención tempranas de la discapacidad y la demencia, servicios de relevo, capacitación de cuidadores familiares, etc., y a aprovechar plenamente el papel de apoyo del cuidado de personas mayores. instituciones. Orientar a múltiples entidades para que brinden servicios de cuidado infantil, alentar a los jardines de infantes calificados a extender sus cadenas de servicios, brindar servicios de cuidado infantil a familias de 0 a 3 años que necesitan ingresar al jardín de infantes y lograr el desarrollo integrado del cuidado infantil. A través de la compra de servicios públicos por parte del gobierno, centrándose en la selección de sitios, el apoyo financiero y la supervisión y evaluación, se introducen organizaciones sociales profesionales, asociaciones industriales e instituciones privadas para proporcionar diversas formas de servicios de cuidado infantil, como construcción pública, operación privada, operación privada. y operación confiada. Reducir los estándares de cobro y mejorar la confianza social.
Acelerar el establecimiento de una red de atención comunitaria conveniente para apoyar eficazmente la atención domiciliaria. De acuerdo con el principio de "combinación de concentración y descentralización", apoyar a cada calle para construir un centro de servicios integrales para ancianos y cuidado infantil de cierta escala, y al mismo tiempo establecer salas de guardería en la comunidad para irradiar y apoyar familias, formando el modelo "1 salida central + N ramal".
Al revitalizar, utilizar y transformar los recursos de tierra existentes, podemos resolver el problema de vivienda de las instituciones de cuidado infantil en la comunidad, formular políticas de apoyo y estándares de gestión para los centros de cuidado comunitario y los centros de cuidado infantil familiar, y mejorar la accesibilidad de los servicios. Integrar eficazmente los recursos existentes de atención comunitaria a las personas mayores, hacer pleno uso de las instalaciones de servicios existentes, utilizar de manera integral los centros comunitarios de servicios de atención a las personas mayores, los comedores para personas mayores, las oficinas de correos para niños y otras instalaciones, y unir empresas, comunidades, organizaciones sociales y otras fuerzas para cumplir con los necesidades reales de los ancianos y los niños y proporcionar servicios de atención diversificados, flexibles y convenientes, como atención de día completo, atención de medio día, atención a tiempo, atención temporal, actividades entre padres e hijos y otros servicios diversificados, reducen la carga del cuidado familiar .
Cultivar vigorosamente entidades de mercado de servicios inclusivos y promover el desarrollo saludable y sostenible de la industria. Aprovechar plenamente el papel de liderazgo del gobierno, orientar el flujo de capital social hacia servicios inclusivos, reducir el costo y el precio de los servicios de atención a las personas mayores mediante orientación política e inversión de capital, mejorar la viabilidad, la rentabilidad y las capacidades de desarrollo sostenible de las instituciones de atención a las personas mayores. y crear un buen entorno industrial y un formato de mercado saludable. Para cultivar entidades de mercado con operaciones socializadas, primero debemos reconocer la rentabilidad de los servicios de cuidado de personas mayores. Los costos de inversión de los operadores de inversión pueden al menos recuperarse, e incluso pueden obtenerse ganancias razonables, pero el grado de comercialización y rentabilidad debe restringirse adecuadamente. y ajustado; en segundo lugar, es necesario garantizar un intercambio igualitario. El costo real pagado por el destinatario del servicio puede ser menor o igual al precio del servicio, pero la diferencia puede compensarse para el proveedor del servicio mediante inversión gubernamental. En tercer lugar, es necesario aumentar el valor de la profesión y el estatus social; de la industria, y hacer de los servicios de cuidado de personas mayores una profesión formal y decente, promoviendo así que la industria de servicios de cuidado de personas mayores se desarrolle a gran escala y con alta calidad.
Reforzar la gestión de la contención y mejorar el sistema de supervisión integral de la atención a las personas mayores. Es urgente mejorar las regulaciones locales para estipular los derechos, obligaciones y responsabilidades de las instituciones de cuidado de ancianos, tener tolerancia cero con el abuso de ancianos y niños, implementar restricciones laborales a las personas relevantes y gerentes directos, aclarar los procedimientos de identificación de responsabilidad y los métodos de castigo. para partes responsables y para promover el cuidado de las personas mayores. La industria ha entrado gradualmente en la vía rápida del desarrollo saludable. Establecer un sistema de supervisión integral tridimensional para apoyar a los departamentos funcionales en la implementación de responsabilidades de supervisión y fortalecer la orientación, supervisión e inspección comercial diaria. Invitar a las fuerzas sociales a participar en la supervisión de los servicios de atención a las personas mayores, denunciar y advertir rápidamente a las instituciones ilegales y aumentar sus costos ilegales. Mejorar el mecanismo de divulgación de información, alentar a las instituciones de atención a personas mayores a divulgar de manera proactiva información operativa y mejorar la transparencia de la información. Promover el establecimiento de asociaciones industriales, llevar a cabo la formulación de estándares de servicios industriales, evaluación y monitoreo de la calidad del servicio, establecer y mejorar gradualmente mecanismos de autodisciplina de la industria, implementar incentivos conjuntos para la confiabilidad y castigos conjuntos por la deshonestidad, y promover activamente el desarrollo saludable y estandarizado de la industria del cuidado de personas mayores.