¿Las cuatro principales áreas funcionales de Beijing?
Se publicaron oficialmente opiniones orientativas sobre el posicionamiento funcional y los indicadores de evaluación de distritos y condados. Beijing ha demarcado cuatro áreas funcionales principales————
De acuerdo con el plan maestro urbano de Beijing. en “dos ejes——dos cinturones” ——La idea de "multicentro" y división de subregiones urbanas divide la ciudad en cuatro tipos de áreas: área central funcional de la capital, área de expansión funcional urbana, nueva área de desarrollo urbano y área de desarrollo de conservación ecológica. Esto se establece claramente en las "Opiniones orientativas del Comité Municipal del Partido Comunista de China de Beijing y del Gobierno Popular Municipal de Beijing sobre el posicionamiento y los indicadores de evaluación de las funciones de distrito y condado", publicadas oficialmente recientemente. Los "Dictamenes Orientadores" también anunciaron diferentes indicadores de evaluación para cada área funcional.
El área central funcional de la capital, que incluye los cuatro distritos de Dongcheng, Xicheng, Chongwen y Xuanwu, encarna las funciones de Beijing como centro político y cultural nacional y las características de la antigua capital. el núcleo de las funciones de la capital y los “cuatro servicios”, el principal transportista. Las principales tareas de esta área son fortalecer la gestión urbana, proteger el estilo de la antigua capital, mejorar el entorno de vida y desarrollar vigorosamente las modernas industrias de servicios.
La zona de expansión funcional urbana incluye los cuatro distritos de Chaoyang, Haidian, Fengtai y Shijingshan, abarcando áreas funcionales importantes como el área central del Parque Científico y Tecnológico de Zhongguancun, el Distrito Central Olímpico y el El Distrito Central de Negocios de Beijing es un reflejo de la economía moderna de Beijing y un área importante para las funciones de intercambio internacional. Las principales tareas de esta área son ampliar las funciones de servicios económicos orientados a la exportación al país y al mundo, promover la innovación tecnológica y el desarrollo de industrias de alta tecnología y desarrollar vigorosamente industrias de alta gama.
La nueva zona de desarrollo urbano incluye cinco distritos: Tongzhou, Shunyi, Daxing, Changping, Fangshan y Yizhuang Development Zone. Esta área cubre las tres nuevas ciudades clave de Tongzhou, Shunyi y Yizhuang. Es el principal medio para que Beijing desarrolle la manufactura y la agricultura moderna. También es un área importante para que Beijing evacue la industria y la población del área central. ciudad. Será el centro de la futura economía de Beijing. Su tarea principal es apoyarse en nuevas ciudades y zonas de desarrollo a nivel nacional y municipal para mejorar la producción y la manufactura, la distribución logística y las funciones de transporte de población, y convertirse en un nuevo polo de crecimiento de la ciudad.
La zona de desarrollo de conservación ecológica incluye cinco distritos y condados: Mentougou, Pinggu, Huairou, Miyun y Yanqing. La mayor parte de esta área está ubicada en zonas montañosas o montañosas poco profundas, lo que es un área clave para garantizar el desarrollo sostenible de Beijing. Sus principales tareas son fortalecer la protección y construcción del entorno ecológico, orientar la concentración relativa de la población, orientar el desarrollo y utilización racional de los recursos naturales, desarrollar industrias ecológicas y convertirse en una barrera ecológica sólida para la capital y un Espacio ideal para que los ciudadanos se relajen y disfruten.
Fuente: En los próximos cinco años, Yunnan coordinará ideas de desarrollo urbano, rural y regional, teniendo en cuenta la población futura, el diseño económico y el sistema urbano basado en la capacidad de carga de los recursos y el medio ambiente, y transformará los 394.000 kilómetros cuadrados de la provincia en La superficie terrestre se divide en cuatro áreas funcionales principales de ocio: desarrollo optimizado, desarrollo clave, desarrollo restringido y desarrollo prohibido. Se implementan políticas regionales diferenciadas y evaluaciones de desempeño de acuerdo con el posicionamiento funcional principal, estandarizando el orden; del desarrollo espacial y frenar las diferencias irrazonables entre regiones y ciudades. Éste es el contenido propuesto por primera vez en el "Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la Provincia de Yunnan" (en adelante, el "Esquema de Planificación") publicado recientemente por el gobierno provincial. Participe en los comentarios >>>> >>
El "Esquema de planificación" establece claramente que en los próximos 20 a 30 años, Kunming, Qujing, Yuxi, Chuxiong y otras regiones centrales de Yunnan se convertirán gradualmente en áreas de desarrollo. polos y convertirse en la fuerza impulsora de todo el país. El área central de desarrollo económico y social de la provincia se convertirá en un diseño de desarrollo estratégico de "un polo, tres direcciones y cinco grupos" a lo largo de la red integral de transporte. Al mismo tiempo, en vista de la distribución tridimensional de los recursos y el medio ambiente en nuestra provincia, las cuatro áreas tienen condiciones ambientales y de recursos y potencial de desarrollo, así como áreas clave de protección ecológica y ambiental. siguientes cuatro áreas funcionales principales. ——Optimizar la zona de desarrollo. Se refiere a las cuatro ciudades de Kunming, Qujing, Yuxi y Chuxiong en el centro de Yunnan y sus áreas relacionadas. La densidad de desarrollo de esta área es relativamente alta y es el área con la base de desarrollo más sólida, el nivel más alto de desarrollo y las mejores perspectivas de desarrollo continuo en la provincia. Sin embargo, el problema de la escasez de agua en la región es prominente, es necesario mejorar aún más la eficiencia de la red de transporte y es necesario mejorar aún más el patrón de división del trabajo y cooperación entre las cuatro ciudades. La función principal básica es convertirse en el líder que impulsa el desarrollo económico y social de la provincia y el organismo principal en la participación de nuestra provincia en la colaboración y competencia regional "9+2" y "11". La orientación del desarrollo es mejorar las condiciones de la infraestructura, cambiar el modelo de crecimiento económico que ocupa una gran cantidad de tierra, consume muchos recursos y emite mucha contaminación, resolver los obstáculos ambientales y de recursos, mejorar vigorosamente la tecnología industrial y las capacidades de servicios, y mejorar el nivel y la capacidad para participar en la competencia regional.
——Zona clave de desarrollo. Se refiere a las áreas entre las tres áreas de Yunnan occidental, Yunnan oriental y Yunnan meridional que tienen una fuerte capacidad de carga de recursos y medio ambiente, buenas condiciones de población y economía de aglomeración, apoyan el desarrollo de industrias pilares y están abiertas al mundo exterior. Su función principal es acelerar el desarrollo económico y social, convertirse en el vehículo ideal para apoyar el desarrollo económico y la aglomeración de la población, y servir como punto de herencia para la apertura de nuestra provincia al "9+2" y el Sudeste Asiático y el Sur de Asia. La orientación de desarrollo de las zonas de desarrollo clave es fortalecer la construcción de infraestructura e industrias pilares, acelerar la industrialización y la urbanización y emprender la transferencia industrial de zonas de desarrollo optimizadas y la transferencia de población de zonas de desarrollo restringidas y zonas de desarrollo prohibidas.
——Zona Restringida de Desarrollo. Se refiere a áreas dentro de zonas de desarrollo optimizadas y zonas de desarrollo clave con un entorno ecológico frágil, una economía de aglomeración deficiente y condiciones de población deficientes, principalmente áreas de protección de bosques naturales, áreas de bosques ecológicos para devolver tierras agrícolas a bosques, áreas importantes de protección de la biodiversidad, importantes fuentes de agua, desastres naturales. -zonas propensas, etc.
Estas áreas están distribuidas por toda la provincia. Es necesario implementar la política de dar prioridad a la protección, el desarrollo moderado y el desarrollo puntual, centrar las actividades de desarrollo en las industrias características que puede desarrollar el área local y fortalecer la protección y restauración del medio ambiente ecológico. , y orientar el traslado voluntario, fluido y ordenado de la población a áreas clave de desarrollo y áreas de desarrollo optimizadas.
——Sin zona de desarrollo. Se refiere a las reservas naturales nacionales y provinciales y a las áreas centrales del patrimonio natural mundial establecidas de conformidad con la ley. Estas áreas se encuentran dispersas por toda la provincia y deben ser protegidas obligatoriamente de acuerdo con las leyes y reglamentos, y están estrictamente prohibidas todo tipo de actividades de desarrollo que no respondan a la orientación funcional.
El "Esquema de Planificación" propone implementar políticas regionales y estándares de evaluación para la gestión clasificada de cuatro áreas funcionales principales en la provincia: desarrollo optimizado, desarrollo clave, desarrollo restringido y desarrollo prohibido. Esto significa que el PIB y la tasa de crecimiento económico ya no son los únicos criterios para la evaluación del desempeño.
Los principales criterios de valoración incluyen:
Política fiscal. Incrementar los pagos de transferencia por servicios públicos y la compensación ambiental ecológica en zonas de desarrollo restringido y zonas de desarrollo prohibidas, para que la población local pueda disfrutar de servicios públicos iguales.
Política de inversiones. Centrarse en apoyar la construcción de instalaciones de servicios públicos y la protección del medio ambiente ecológico en zonas de desarrollo restringido y zonas de desarrollo prohibidas, y apoyar la construcción de infraestructura en zonas de desarrollo clave.
Política industrial. Orientar y optimizar las zonas de desarrollo para transferir industrias de procesamiento general que ocupan grandes áreas y tienen un alto consumo, y mejorar el nivel industrial, y orientar las zonas de desarrollo clave para fortalecer la construcción de capacidades de apoyo industrial, promover la industrialización, desarrollar industrias intensivas en mano de obra y mejorar el empleo; orientar y restringir las zonas de desarrollo para desarrollar características industriales, restringir la expansión de industrias que no cumplan con la función principal de descanso;
Política territorial. Implementar un control más estricto sobre el terreno de construcción incremental en zonas de desarrollo optimizadas; expandir adecuadamente la oferta de terrenos de construcción en zonas de desarrollo clave, garantizando al mismo tiempo que no se apoyen las tierras agrícolas básicas, implementar controles estrictos del uso de la tierra en zonas de desarrollo restringidas y zonas de desarrollo prohibidas, y prohibir estrictamente. Cambio ecológico de uso del suelo.
Política de población. Fomentar el establecimiento de la población migrante con empleo estable y residencia en zonas de desarrollo optimizadas y zonas clave de desarrollo, y orientar el traslado voluntario, equilibrado y ordenado de la población en zonas de desarrollo restringido y zonas de desarrollo prohibidas.
Explicación de términos: "Un polo, tres direcciones y cinco grupos"
Un polo: el polo de desarrollo en el centro de Yunnan, incluidas las cuatro ciudades de Kunming, Qujing, Yuxi y Chuxiong y sus áreas afines.
Tres direcciones: orientación de apertura interna: se refiere al ferrocarril Guiyang-Kunming, ferrocarril Nan-Kunming, ferrocarril Inner-Kunming, ferrocarril Chengdu-Kunming, línea Dali-Lijiang-Shangri-La (carretera, ferrocarril) , y a lo largo de Las principales ciudades nodos son el foco de desarrollo, frente a Sichuan, Chongqing, Guizhou, Guangxi, Tíbet, etc ., la orientación de apertura al mundo exterior - se refiere a la autopista Kunrui (Li), Kunming (Gu); ) Carretera, Carretera Kunming (Ding), La línea (desembocadura) del río Kunhe (carretera, ferrocarril) se centra en el desarrollo de las principales ciudades nodos a lo largo de la línea y está orientada hacia el sudeste asiático y el sur de Asia, la orientación industrial característica significa que todas las direcciones; de apertura interna y externa centrarse en industrias características para formar características Un eje de desarrollo claro que conecta el interior y el exterior.
Cinco grupos: construir la aglomeración urbana de Yunnan central, la aglomeración urbana de Honghe, la aglomeración urbana de Si (Mao) Pu (Er) Jing (Hong) y la aglomeración urbana de Dali en áreas con gran capacidad de carga de recursos y medio ambiente y gran Potencial de desarrollo. Aglomeración urbana de Qun, Bao (Montaña) Teng (Chong) Lu (Oeste) Rui (Li).
Enlaces relacionados: Posicionamiento funcional de zonas de desarrollo restringidas
Noreste de Yunnan: la densidad de población es relativamente alta y los recursos y el medio ambiente son difíciles de transportar durante mucho tiempo. El objetivo de la restauración del entorno ecológico debe ser implementar el desarrollo de tipo nodo y la transferencia de población.
Noroeste de Yunnan: una importante área funcional ecológica, una zona rica en biodiversidad y diversidad cultural étnica, una atracción turística, una importante zona de apoyo para la apertura al sudeste asiático y al sur de Asia, agua (energía) desarrollo de recursos, recursos minerales Las perspectivas de exploración de recursos son buenas. El plan de desarrollo para la región noroeste de Yunnan debe formularse lo antes posible para coordinar el desarrollo económico y social, la apertura, la población, los recursos y las cuestiones ambientales en la región.
Sudeste de Yunnan: el problema de la desertificación rocosa es más prominente. Debemos acelerar el tratamiento y control de la desertificación rocosa y reubicar gradualmente a la población, y desarrollar industrias con menores requisitos ecológicos y ambientales.
Región de Nujiang: concediendo gran importancia a la investigación y solución del "problema de Nujiang