La formulación y promulgación de los Sesenta Artículos sobre Agricultura

El propósito de formular y revisar los "Sesenta Artículos" es tratar de encontrar una producción agrícola colectiva que pueda estabilizar la situación rural y desarrollar la economía rural eliminando los dos igualitarismos en el gran sistema comunal. . Cabe decir que el sistema de "propiedad de tres niveles, basado en equipos" establecido en los terceros "Sesenta artículos" ha logrado inicialmente la intención original anterior. En primer lugar, la promulgación de los "Sesenta Artículos" estabilizó la turbulenta y caótica situación rural desde que el movimiento comunal popular comenzó a recuperarse y la vida de los agricultores tendió a ser estable. En segundo lugar, la unidad básica de contabilidad agrícola se redujo de la brigada de producción al equipo de producción, manteniendo al mismo tiempo el sistema de integración política y social, que no sólo superó en cierta medida los dos igualitarismos en el gran sistema de comunas, sino que también frenó efectivamente la producción. contrato que había comenzado a extenderse por todo el país. Esto consolidará el sistema dual urbano-rural y garantizará que el excedente agrícola continúe apoyando la industrialización a largo plazo, a gran escala e institucionalizada durante 20 años. Finalmente, Mao Zedong siempre ha considerado el nuevo sistema comunal establecido en los "Sesenta Artículos" como el sistema fundamental de producción agrícola colectiva y ha sido altamente protegido cuando el responsable de la agricultura central abogó repetidamente por la transición a la propiedad básica. Cuando estallaron conflictos civiles a nivel nacional como las "Cuatro Limpiezas" y la "Revolución Cultural", el sistema de pequeñas comunas "basado en equipos" no sólo permaneció intacto, sino que también se convirtió en una importante base institucional. para mantener una situación rural relativamente estable durante este período.

“El Movimiento de las Comunas Populares es el experimento más grande en la historia de la humanidad para poner en práctica hermosos ideales”. Sus iniciadores no entendieron la situación real en el campo y se basaron únicamente en la imaginación subjetiva y el entusiasmo para utilizar la administración. Utilizaron varios métodos para forzar la implementación del gran sistema de comunas en todo el país en un intento de hacer que China entrara en una sociedad comunista. El resultado fue el desastre y la regresión de la sociedad rural. Los "Sesenta Artículos" nunca han sido un documento legal formal ni siquiera un borrador final. Su formulación y revisión es un proceso de enriquecimiento y revisión continuos mientras se realiza investigación e investigación. Se basa en una comprensión profunda de la situación en el momento. a nivel de base en las zonas rurales y las necesidades reales de los agricultores. Los resultados de una extensa solicitud de opiniones de los cuadros y las masas, seguida de repetidas revisiones, son factibles y eficaces en la práctica. Los dos conceptos y métodos de trabajo diferentes de gobernanza rural mencionados anteriormente han producido resultados completamente opuestos y han dejado experiencias y lecciones extremadamente ricas. El autor no tiene la intención ni la capacidad de hacer una discusión exhaustiva sobre esto, por lo que estoy tratando de hacer una discusión superficial que sirva como punto de partida.

En primer lugar, en cuanto a la etapa de desarrollo social, la trascendencia es la regresión. Los diseñadores de la Gran Comuna no sólo descubrieron con confianza las leyes de la evolución social y comprendieron el objetivo final del desarrollo social, sino que también encontraron el camino y los medios para lograr este objetivo final y determinaron que a través del "puente dorado" de la Comuna Popular , podrían entrar directamente al comunismo. El 29 de agosto de 1958, la Conferencia de Beidaihe del Comité Central aprobó una resolución sobre el establecimiento de comunas populares, declarando: "Las comunas populares serán la mejor forma organizativa para construir el socialismo y la transición al comunismo". nuestro país ya no es algo en un futuro lejano”. En esta reunión, Mao Zedong incluso dijo que "los comedores públicos y las comidas gratuitas en la Gran Comuna son comunismo". El 10 de diciembre de ese año, la "Resolución sobre ciertas cuestiones relativas a las comunas populares" aprobada por la Sexta Sesión Plenaria del Octavo Comité Central del Partido Comunista de China también sostuvo que: "No existe ninguna barrera ni barrera entre el socialismo y el comunismo". "Observando la Gran Muralla", "En la futura sociedad comunista, la comuna popular seguirá siendo la unidad básica de la estructura social". El resultado de poner en práctica los ideales y diseños sociales antes mencionados finalmente hizo que la gente se diera cuenta de que China en ese momento estaba más que "separada por la Gran Muralla" de la sociedad comunista. Aunque las personas pueden prever la dirección general del desarrollo futuro de la sociedad, no pueden ni necesitan hacer predicciones precisas y específicas sobre el futuro de la sociedad. Imponer los modelos e ideales sociales a la práctica actual no sólo no logrará un desarrollo a gran escala, sino que a menudo conducirá al caos social y la regresión.

En segundo lugar, las resoluciones discutidas y aprobadas en la reunión central generalmente sólo estipulan la dirección general y los principios del trabajo futuro, sólo en el proceso de prueba y error continuo, juegos repetidos con el "conocimiento local", sólo a través de. compromiso podremos desarrollar planes y planes de trabajo locales y operables.

De lo contrario, imponer sistemas y políticas unificados diseñados subjetivamente independientemente de las características y diferencias locales sólo causará un enorme impacto y daño a las áreas locales. El sistema de grandes comunas se estableció apresuradamente en las zonas rurales basándose en la resolución del gobierno central de establecer comunas y los proyectos de estatutos de las dos comunas de Chayashan y Qiliying. Estos tres documentos no tuvieron en cuenta la situación real y las diferencias regionales en las zonas rurales y obligaron a implementar un modelo institucional uniforme y altamente consistente. Causaron un gran caos y destrucción a la sociedad rural al comienzo de su establecimiento y fueron ampliamente criticados. por las bases rurales resistir o incluso resistir abierta o encubiertamente. Esta fue la razón fundamental del colapso de la Gran Comuna. En el proceso de formulación y revisión de los "Sesenta Artículos", Mao Zedong y el Comité Central del Partido Comunista de China aprendieron plenamente las lecciones de la promoción de un modelo institucional estandarizado durante el movimiento de las comunas populares. Primero, movilizaron a todo el partido para conducirlo. encuestas rurales a gran escala durante la encuesta y la investigación, se llegó a un consenso para formular los "Sesenta Artículos" después de que se formó el primer borrador de los "Sesenta Artículos", una nueva ronda de investigaciones e investigaciones más profundas y específicas; se lanzó de inmediato y se solicitaron ampliamente opiniones sobre las revisiones de las bases rurales después de que se aprobó el borrador revisado, el borrador revisado volvió a poner el borrador en práctica para probarlo y revisarlo después de que se descubrieran problemas; Este proceso de investigación e investigación -solicitud de opiniones- revisión de los "Sesenta Artículos" se repitió tres veces. Mao Zedong resumió este proceso como "buscar la verdad de las masas". Hay que decir que la eficacia de los "sesenta artículos" se beneficia directamente de este concepto y método de trabajo. Lo que es aún más loable es que cuando el gobierno central emitió los "Sesenta Artículos", se dio cuenta de que este documento sólo estipulaba algunos principios básicos para la reforma del sistema de comunas populares, y no tenía ni podía tomar en cuenta las condiciones específicas. Por lo tanto, exigía que las localidades lo hicieran sin violar los "Sesenta Artículos". Bajo la premisa del espíritu básico del Artículo 60, se debe formular un plan de implementación adecuado a las condiciones reales locales. El 23 de marzo de 1961, en una carta escrita a todo el partido para implementar los primeros "Sesenta Artículos", el Comité Central pidió a los comités del partido en todos los niveles que "estudiaran en detalle los diversos problemas que pueden surgir en la implementación de prueba local de "Los comités del partido de diversas provincias, ciudades y regiones autónomas pueden formular sus propios reglamentos complementarios basándose en investigaciones y estudios de las condiciones locales y las características étnicas". Incluso las comunas populares pueden "formular sus propios reglamentos laborales basándose en las condiciones específicas". de sus propias comunas." Después de la promulgación de los Sesenta Artículos, varias localidades promulgaron sus propios reglamentos comunales y métodos de implementación. En resumen, la formulación, revisión y promulgación de los "Sesenta Artículos" no son sólo un ajuste importante de las políticas rurales del gobierno central, sino también un salto y un cambio cualitativo en los conceptos y métodos de trabajo del gobierno central.

El académico estadounidense James Scott propuso que los desastres causados ​​por descuidar el "conocimiento local" en los "proyectos nacionales" deberían evitarse en la medida de lo posible. Opina: "Es mejor que el personal técnico del país tenga una presuposición antes de ejecutar un plan, asumiendo que ignoran el evento que tener mucho conocimiento. En otras palabras, deben pensar que no entienden lo que sucede". eventos locales muy complejos y luego conocerlos. Entonces, cuando hagan estas cosas, les sugiero que puedan seguir varios pasos muy simples: primero, dar pequeños pasos, por ejemplo, en la gestión del transporte fluvial y acuático. , siempre construyen una presa pequeña, observan durante seis meses para ver qué impacto tiene esta pequeña presa en el área local y luego construyen otra presa pequeña... poco a poco, en lugar de confiar en la confianza de la gente en la hidráulica moderna. En segundo lugar, estos pasos se pueden revertir. Puede regresar una vez que descubra que no funciona. En tercer lugar, debe incluir muchas situaciones imprevistas en el plan para poder coordinar estas situaciones emergentes en el diseño. Confíe en la creatividad de las personas. En el plan que diseñó, las partes involucradas pueden tener mejores ideas y métodos que los planificadores no pensaron al principio ". Las sugerencias anteriores de Scott y el proceso de formulación y revisión de los "Sesenta artículos" son una referencia. a todos los aspectos del plan, tanto en el país como en el extranjero. Esta es una buena advertencia para un diseño de sistema que trascienda las etapas históricas.