Pensamiento innovador para ampliar los recursos financieros y promover plenamente el borrador del discurso sobre la construcción de caminos rurales
Estimados líderes y camaradas:
El condado de xx cubre un área de 2.083 kilómetros cuadrados, gobierna 4 ciudades, 3 municipios, 98 aldeas administrativas, 10 zonas agrícolas, forestales y de pastos, y tiene una población agrícola de 210.000 habitantes, lo que representa el 10% del total. El condado tiene una población total de 75 habitantes, hay 18 caminos a nivel de municipio con 465 kilómetros y 123 caminos a nivel de aldea con 652 kilómetros. En 2005, la inversión total en seis proyectos de transporte en construcción en nuestro condado fue de 51,23 millones de yuanes, la más alta de la historia. Entre ellos: se inició con éxito el proyecto de construcción de la autopista Kechang; se completó la ampliación y reconstrucción de las calles Norte y Sur y se abrió al tráfico la autopista Ketong; Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", el plan de construcción de caminos rurales de nuestro condado es de 470 kilómetros, logrando básicamente el objetivo de "conectar todos los pueblos". A principios de año, después de que se publicara la tarea de construcción de 165 kilómetros de caminos a las aldeas, el comité del partido del condado y el gobierno del condado le otorgaron gran importancia y rápidamente establecieron una organización de liderazgo, aclarando las ideas básicas de la construcción de caminos rurales de "emancipar la mente para llevar a cabo la construcción, diversificar los recursos financieros para atraer inversiones y hacer todo lo posible para implementarla". En la actualidad, 28,05 millones de yuanes de fondos locales de contrapartida para caminos rurales se están igualando gradualmente de diversas formas, las materias primas son suficientes y se están llevando a cabo diversas tareas, como la división de ofertas y la licitación. Nuestro enfoque es:
1. Emancipar la mente y aprovechar las oportunidades para promover el desarrollo
Debido a su pequeño tamaño y recursos financieros débiles, las finanzas del condado de xx siempre están en condiciones de garantizar alimentos. , y las fuertes inversiones en construcción de infraestructura no son suficientes y hay muchas deudas históricas. Restringido por varios factores, nuestro condado se ha centrado principalmente en la construcción de caminos de grava en la construcción de caminos rurales durante muchos años. Con la entrada de empresas clave como Feihe Dairy y el desarrollo de la economía del condado, el problema del transporte inconveniente, especialmente en la temporada de lluvias, se ha vuelto cada vez más importante para que los agricultores entreguen leche y las empresas compren y vendan leche, lo que ha restringió seriamente el desarrollo de la economía del condado. Ante nuevas políticas y nuevas oportunidades para la construcción de caminos rurales, sentimos que si volvemos a perder la oportunidad, será irresponsable con la gente, irresponsable con la causa y un crimen. Debemos aprovechar la oportunidad, superar las dificultades y aprovecharla. ventaja de la situación. El comité del partido del condado y el gobierno del condado cambiaron el pensamiento conservador anterior de "cuánto dinero tienes, cuánto puedes hacer" y determinaron la determinación de "cinco años para hacer el proyecto en tres años y tres años para pagar". la deuda en cinco años". A través de investigaciones in situ, organización de debates y convocatorias de reuniones en diversas formas, como en los condados afectados por la pobreza, unifica ideas y une los corazones de las personas en todo el condado, rompe las cadenas ideológicas que dificultan la construir y desarrollar condados afectados por la pobreza y movilizar el entusiasmo de todo el condado, especialmente de la población rural.
2. Ampliar los recursos financieros para recaudar fondos y garantizar una garantía sólida.
La escasez de fondos es un cuello de botella que restringe la construcción de caminos rurales. Adoptamos un enfoque de vinculación de cuatro ruedas entre condados y municipios. , aldeas y todos los sectores de la sociedad para Un hilo de agua forma un arroyo y un charco de agua forma un charco, resolviendo activamente el problema de la escasez de fondos. En primer lugar, las finanzas a nivel de condado deberían invertir un poco. Se ha creado una cuenta especial para fondos para la construcción de caminos rurales. Según el plan de construcción de caminos rurales para ese año, se han incluido en el presupuesto fiscal fondos de apoyo locales de 60.000 yuanes por kilómetro. año se asignará en un futuro próximo de acuerdo con los productos industriales y agrícolas por Se adoptará el estándar de recaudación de 2 RMB por tonelada, se aumentará la recaudación de las tarifas locales de mantenimiento de carreteras, se ampliarán las fuentes de fondos y se Los fondos de pago de transferencias de caminos rurales se invertirán en su totalidad. El segundo es beneficiar a las aldeas y recaudar algunos fondos. Movilizamos activamente el entusiasmo de los agricultores de las aldeas beneficiarias y resolvimos el problema de la contrapartida de fondos de 110.000 yuanes por kilómetro en las aldeas beneficiarias organizando y convocando congresos de aldeanos para llevar a cabo "un tema, una discusión" y adoptando métodos como proporcionar trabajo y capital en lugar de trabajo. El tercero es movilizar a la sociedad para que done un poco. Se utilizan métodos como escribir una carta a xx personas en otros lugares, hacer una llamada telefónica, erigir monumentos para las empresas o personas que donaron la carretera e implementar un sistema de denominación de carreteras para alentar a las empresas beneficiarias o a los repatriados y al personal de todos los ámbitos del mundo. vida para donar a la carretera. En la actualidad, la empresa beneficiaria Beijiang Group ha proporcionado 50.000 toneladas de cemento que se necesitan con urgencia para la construcción del proyecto mediante un suministro único y un pago a plazos. El cuarto es coordinar los préstamos bancarios. En las obras de construcción de carreteras de este año e incluso durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", estableceremos y exploraremos modelos de construcción de carreteras comerciales y de carreteras con responsabilidad crediticia como canales eficaces para resolver la escasez de fondos y absorber activamente fondos de crédito para invertir en la construcción de caminos rurales. El quinto es aprovechar la política y defenderla. Aprovechar la oportunidad para integrar nuevos pilotos de construcción rural y promover el alivio de la pobreza y el desarrollo en aldeas enteras, recaudar fondos de múltiples fuentes para la construcción de caminos rurales y garantizar una inversión total.
3. Coordinar la situación general y formular políticas para brindar apoyo.
Antes de iniciar el proyecto, las políticas son lo primero. A principios de año, el gobierno del condado emitió las "Opiniones sobre la implementación de la construcción de carreteras rurales en el condado xx durante el período del undécimo plan quinquenal" basándose en una amplia solicitud de opiniones de todos los ámbitos de la vida y después de muchas discusiones, que aclararon la Medidas de salvaguardia para la construcción de carreteras rurales desde todos los aspectos de política, sistema y gestión. En primer lugar, se aclararon el costo del proyecto, los estándares de construcción y las cuotas de inversión a nivel de condado, municipio y aldea. El segundo es aclarar el sistema de reserva de firmes para que las aldeas reconstruyan primero las carreteras involucradas en la construcción, las informen al departamento de transporte para su registro y luego el gobierno finalmente las apruebe. El tercero es aclarar las políticas preferenciales para que las aldeas beneficiarias proporcionen agua, electricidad y sitios de materias primas de forma gratuita y eximan la evaluación del impacto ambiental, la planificación y el diseño, la tierra y otros impuestos y tasas relacionados. A través de las "tres aclaraciones", se brindó un fuerte apoyo político a la construcción de carreteras durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal".
IV.Implementar medidas de fortalecimiento de la responsabilidad y volver a promoverlas
La construcción de carreteras hacia las aldeas requiere altos estándares, lleva mucho tiempo y es difícil si no hay una responsabilidad perfecta. sistema de implementación y recompensas y castigos claros para los pobres. Si tiene una mala actitud, no podrá implementar bien el trabajo con altos estándares.
En términos de liderazgo organizacional, nuestro condado ha establecido un grupo de liderazgo de "tres niveles" de condado, municipio y aldea, y ha establecido un sistema de responsabilidad de "tres niveles" de jefe de condado, jefe de municipio y jefe de aldea; supervisión de calidad, el departamento de transporte, los municipios y ciudades involucrados en la construcción y Cada aldea envía un supervisor para implementar la "supervisión de la estación lateral", firmar un certificado de responsabilidad de gestión de calidad y establecer una red de supervisión conjunta de "tres niveles" en términos de; evaluación de desempeño, la construcción de carreteras rurales se incluye en el contenido de la evaluación de objetivos del municipio y el proyecto Una vez finalizada la evaluación integral, se llevará a cabo una evaluación integral y se seleccionará una ciudad avanzada con una bonificación de 30.000 yuanes; las aldeas serán seleccionadas con una bonificación de 10.000 yuanes cada una; las aldeas que no aprueben la aceptación no se incluirán en el proyecto de la aldea dentro de dos años y se reconsiderarán tres años después.
Estimados líderes y camaradas, aunque nuestro condado ha realizado algunos trabajos en la construcción de caminos rurales, todavía está lejos de los requisitos del comité municipal del partido y del gobierno municipal y de las expectativas de la gente del condado. Trabajos de construcción de carreteras Aún queda un largo camino por recorrer. Debemos aprovechar esta reunión como una oportunidad para comprender el espíritu, aprender de la experiencia, movilizar a todo el condado para librar una dura batalla por la construcción de carreteras rurales y esforzarnos por completar el plan de construcción de carreteras rurales del "Undécimo Plan Quinquenal" en tres años. y sentar las bases de la nueva era socialista. Hacer nuevas y mayores contribuciones a la construcción rural.