Dos ensayos de muestra sobre el plan de implementación para prevenir la pobreza y volver a la pobreza
Resumen y plan de implementación para prevenir la pobreza y regresar a la pobreza Parte 1
Según la Oficina del Grupo Líder de Alivio de la Pobreza del Condado "Sobre cómo hacer un buen trabajo para prevenir el regreso a la pobreza en 2020 para consolidar y mejorar el alivio de la pobreza" El "Aviso de calidad" exige que, para consolidar continuamente los resultados del alivio de la pobreza y establecer un mecanismo sólido y estable a largo plazo para evitar el regreso a la pobreza, pobreza, nuestra ciudad ahora ha formulado los siguientes planes:
Primero, llevar a cabo sólidamente el trabajo de ajuste dinámico
Seguir estrictamente los requisitos de la Oficina de Alivio de la Pobreza del Condado, realizar ajustes dinámicos cada mes, hacer un buen trabajo en el monitoreo dinámico de los hogares pobres, revisar estrictamente la calidad de los datos y hacer un buen trabajo en la recopilación, entrada y actualización de información sobre los cambios naturales en la población pobre y los objetos pobres en el sistema.
En segundo lugar, llevar a cabo una gestión clasificada de los hogares pobres.
Según el espíritu de los documentos pertinentes, los hogares pobres se dividen en tres categorías: hogares de seguimiento general, hogares de seguimiento clave y pobres marginales. hogares para gestión clasificada.
Para los hogares pobres con grandes gastos familiares en atención médica, educación, etc., y que tienen más probabilidades de regresar a la pobreza, las medidas de asistencia son: fortalecer las visitas, prestar atención en cualquier momento y disfrutar del ¿política? ¿Gusta? Aquellos cuyas familias tienen mano de obra promoverán activamente el alivio de la pobreza industrial o recomendarán empleo. Para los hogares pobres con bajos gastos en atención médica y educación, y que tienen menos probabilidades de regresar a la pobreza, las medidas de asistencia son: fortalecer las visitas, consolidar las políticas que ya disfrutan, continuar promoviendo el alivio de la pobreza industrial, fortalecer la capacitación laboral y alentar emprendimiento independiente. Para los hogares pobres sin riesgo de regresar a la pobreza, las medidas de asistencia son: visitas periódicas, cuidados y asistencia en la vida diaria y productiva, seguir disfrutando de las políticas originales, ayudarlos a establecer buenos hábitos de vida y realizar educación para la gratitud.
En tercer lugar, ¿establecer? ¿Dar la vuelta, ayudar a dar la vuelta? ¿El mecanismo de seguimiento del retorno a la pobreza
gira estrechamente en torno a? ¿Dos preocupaciones y tres garantías? Y que. ¿Hay un sexto? ¿Seguir apoyando a las familias que han escapado de la pobreza, según? ¿Las políticas de apoyo originales permanecerán sin cambios durante el período crítico? Según las regulaciones, se seguirán implementando las políticas pertinentes si los proyectos de asistencia originalmente acordados no se han completado, se seguirán implementando de acuerdo con la política de salida de la pobreza para garantizar que su alivio estable se ajuste al principio de pobreza; alivio, y los hogares pobres que originalmente disfrutaron de las políticas seguirán disfrutando de las políticas originales.
Para las personas que han salido de la pobreza, ayudar a los cuadros a realizar visitas domiciliarias periódicas, establecer archivos para el seguimiento, comprender con precisión su producción y sus condiciones de vida una vez que hayan salido de la pobreza y fortalecer continuamente sus? ¿Hematopoyesis? funciones, aumentar el apoyo técnico e industrial a los hogares pobres, sentar una base industrial sólida que les impida regresar a la pobreza, permitir que los hogares pobres tengan ingresos sostenidos y estables, cambiar efectivamente los conceptos ideológicos de los pobres, cambiar las condiciones ambientales, mejorar la mano de obra habilidades y tener canales de ingresos estables para evitar por completo que los hogares pobres vuelvan a la pobreza.
Continuaremos apoyando firmemente las industrias que se han implementado en Maojie Village, apoyando activamente a los líderes que se han enriquecido y continuaremos explorando nuevos caminos de desarrollo, creando nuevos productos y promoviendo el desarrollo saludable de recursos. Para la infraestructura inacabada y los servicios públicos básicos, continuaremos fortaleciendo la construcción de acuerdo con las políticas originales. Al mismo tiempo, aprovecharemos plenamente el papel de las reglas y regulaciones de las aldeas y aprovecharemos la inspiración moral de los sabios rurales. , promover la excelente cultura tradicional china y cultivar la ayuda mutua, el amor, el respeto y el respeto mutuo. El estilo de aldea civilizada de cuidar a los ancianos y a los jóvenes crea un buen ambiente para que las masas se deshagan de la pobreza y. hacérse Rico.
Parte II del Resumen y Plan de Implementación para Prevenir que la Pobreza Vuelva a la Pobreza
Con el fin de promover sólidamente el alivio de la pobreza financiera y el trabajo contra la pobreza en el condado y lograr resultados efectivos, de acuerdo con los acuerdos de trabajo para el alivio de la pobreza del Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial y el alivio de la pobreza financiera. De acuerdo con los requisitos del trabajo piloto contra la pobreza y la situación real de nuestro condado, se formula este plan de implementación.
1. Ideología rectora
Bajo la dirección del pensamiento estratégico del Secretario General Xi Jinping sobre el alivio de la pobreza y el desarrollo, ¿continuaremos promoviendo los objetivos de alivio de la pobreza del país? 1236? Proyecto financiero dirigido a aliviar la pobreza. ¿Adherirse a las dos líneas principales de alivio de la pobreza con objetivos financieros y apoyo para prevenir el regreso a la pobreza, y centrar el trabajo de alivio de la pobreza con objetivos financieros en las finanzas? ¿Transfusión de sangre? ¿Qué usar? ¿Hematopoyesis? Prestar igual atención a la transformación, apoyar a los hogares pobres para que salgan de la pobreza y apoyar el desarrollo industrial. A través de servicios financieros e innovación de productos, _ _ _ el apoyo financiero de los condados para el alivio de la pobreza y la prevención del regreso a la pobreza se considerará uno de los contenidos importantes de la implementación del proyecto de finanzas inclusivas, fortaleciendo aún más las funciones y mejorando el efecto de los objetivos financieros. mitigación de la pobreza.
2. Principios básicos
(1) El principio de combinar la planificación global y la adaptación de las medidas a las condiciones locales. De acuerdo con el despliegue unificado de acciones de alivio de la pobreza por parte del comité del partido del condado y el gobierno del condado, y con base en las condiciones reales de las áreas y grupos pobres, cada institución financiera combina sus propias características de otorgamiento de crédito e implementa políticas basadas en personas, lugares , pobreza y categorías.
(2) El principio de combinar un apoyo clave con un trato diferenciado. Adherirse a la orientación del desarrollo industrial, mejorar el sistema de servicios financieros y estimular el entusiasmo y la creatividad en el alivio de la pobreza industrial. Incrementar el apoyo financiero a los hogares pobres con altas aspiraciones y potencial de desarrollo, y dar prioridad al desarrollo de nuevas entidades comerciales agrícolas que puedan ayudar a aliviar la pobreza.
(3) El principio de combinar el alivio específico de la pobreza con la prevención y el control de riesgos. ¿Fortalecer la integración profunda del crédito bancario y los seguros agrícolas, ampliar la cobertura del seguro agrícola para los agricultores pobres y las nuevas entidades comerciales agrícolas, y ampliar? ¿Seguro de póliza agrícola + seguro comercial agrícola? garantizar servicios y establecer un mecanismo de dispersión del riesgo crediticio.
Tres. Objetivos y tareas
Todas las instituciones financieras deben seguir las leyes del desarrollo financiero, considerar la solución de la pobreza y la prevención del retorno a la pobreza como una tarea política y un proyecto de sustento de las personas, y explorar activamente servicios diversificados y sostenibles para el alivio de la pobreza. ¿Centrarse en promover el alivio de la pobreza? ¿Riego por inundación? ¿cambiar? ¿Riego por goteo preciso? , dirigido a aldeas y hogares pobres? ¿Estilo niñera? ¿Seguir los servicios, aumentar de manera efectiva los esfuerzos específicos para aliviar la pobreza financiera y prevenir decididamente? ¿Alivio digital de la pobreza? , esforzarse por brindar apoyo financiero a un hogar para salir de la pobreza, consolidar la prosperidad de un hogar, mejorar continuamente la calidad del alivio de la pobreza y mejorar la estabilidad y sostenibilidad del alivio de la pobreza.
A finales de 2017, la tasa de crecimiento de los préstamos relacionados con la agricultura (incluidos varios préstamos para aliviar la pobreza) en el condado no era inferior a la del año anterior. Las tareas principales son las siguientes:
(1) Proporcionar apoyo financiero integral en torno a proyectos clave de alivio de la pobreza. Todas las instituciones financieras deben fortalecer el acoplamiento de proyectos clave de alivio de la pobreza en el condado en función de sus propias realidades comerciales y apoyar firmemente la implementación de los siguientes proyectos: (1) Proyecto de protección y manejo de humedales subnacionales de Beihai y el Parque Industrial Cultural Liy; otros proyectos de infraestructura para aliviar la pobreza; tour de un día de Rongsheng desde el templo hasta Hongshan Kiln y el proyecto de turismo rural Xinchengzi Colorful Flower Valley; el proyecto de la estación de esquí Nanba Siergou, ciudades ecológicas nacionales y proyectos de turismo rural con un hermoso entorno en la provincia, etc. Proyectos de renovación de edificios ruinosos de Clase C y D en el condado; 95 hogares pobres ya han iniciado proyectos de reubicación (fecha prevista de atraque: mayo).
(2) Centrarse en industrias agrícolas clave y fortalecer la inversión crediticia sostenible. Adherirse al desarrollo de industrias diversificadas para enriquecer a la gente como tarea central del alivio de la pobreza, apoyar las hortalizas de verano de Watanabe en la meseta del condado, la industria ganadera alimentada con pasto, la producción de semillas, hongos comestibles y otras industrias líderes, cultivar y expandir la quinua y los materiales medicinales chinos. , cultivos oleaginosos, pastos forrajeros, patatas, flores, etc. En las industrias siguientes, aceleraremos el desarrollo de una ganadería alimentada con pasto eficiente y a gran escala con ganado vacuno y ovino como cuerpo principal, continuaremos desarrollando sistemas eficientes y eficientes en materia de agua. -salvar la agricultura, optimizar continuamente la estructura del producto y promover una producción agrícola estable, la mejora de la calidad y la eficiencia. 15 sitios de demostración experimental de ciencia y tecnología agrícola en aldeas pobres, 904 cooperativas profesionales de agricultores, 187 granjas familiares y 15 organizaciones económicas cooperativas industrializadas en grupos de aldeas pobres han seguido creciendo y desarrollándose, logrando beneficios mutuos y resultados beneficiosos para todos (acoplamiento planificado tiempo: mayo).
(3) Realizar publicidad financiera multinivel en torno a políticas financieras inclusivas. Todas las instituciones financieras deben, de conformidad con los acuerdos de trabajo del Banco Popular de China, compilar e imprimir materiales promocionales para productos y servicios crediticios, aumentar el apoyo financiero para el alivio de la pobreza y la prevención del regreso a la pobreza, e implementar efectivamente políticas financieras inclusivas en aldeas y hogares y entregárselos a los hogares, transformando realmente las ventajas superpuestas de la política en una poderosa fuerza impulsora para el desarrollo de las aldeas pobres y mejorando las capacidades de autodesarrollo (plazo de finalización previsto: finales de septiembre).
(4) Proporcionar productos financieros diferenciados en torno a políticas crediticias para el alivio de la pobreza. El Banco Comercial Rural del Condado continúa promoviendo el negocio de préstamos garantizados para el alivio de la pobreza y utiliza fondos de représtamos para el alivio de la pobreza para aumentar el apoyo financiero inclusivo para los hogares pobres y las nuevas entidades comerciales agrícolas para el alivio de la pobreza. El Banco de Desarrollo Agrícola debe centrarse en apoyar la compra y; almacenamiento de cereales y aceite y el desarrollo de la industrialización agrícola, dando prioridad a Apoyar el desarrollo de empresas líderes industrializadas clave a nivel provincial o superior, como _ _ _ County Jinsui Malt Co., Ltd., Gansu Sanyang Jinyuan Agriculture and Animal Empresa ganadera, etc. Centrándose en el plan de construcción del proyecto de seguridad alimentaria del condado, apoyar activamente a los niveles provincial y de condado para aumentar las reservas de cereales, proporcionar apoyo crediticio a los hogares pobres para que compren trigo por parte de _ County Dongsheng Grain and Oil Co., Ltd. y fortalecer eficazmente el alivio de la pobreza industrial. El Banco Gansu debe esforzarse activamente por lograr más industrias. En cuanto a los préstamos especiales para el alivio de la pobreza, el Banco Lanzhou debería fortalecer aún más la emisión y gestión de préstamos especiales para el alivio de la pobreza (plazo de finalización previsto: durante todo el año).
(5) Desarrollar ampliamente los servicios de seguros en torno a la protección de riesgos agrícolas. Todas las instituciones financieras de seguros deben participar activamente en el alivio y la prevención de la pobreza e innovar en productos y servicios de seguros basados en las características de los hogares pobres. Prestar atención a la protección de seguros de grupos especiales, desarrollar activamente seguros médicos complementarios para enfermedades graves, promover el subsidio de subsistencia, cinco garantías, sistemas de protección contra lesiones accidentales para personas discapacitadas y beneficiarios clave de trato preferencial, y aliviar los problemas de pobreza debido a enfermedades y volver a la pobreza debido a los desastres. Continuar aprovechando plenamente el papel de los seguros agrícolas basados en pólizas, como la cría de cerdas, el ganado lechero, la siembra de maíz, la siembra de patatas y los seguros forestales, y ampliar la cobertura de los seguros. ¿Establecer? ¿Gobierno + compañías de seguros + agricultores? El mecanismo tres en uno para compartir el riesgo de desastres agrícolas aumenta la densidad y profundidad del seguro agrícola en las instituciones de seguros del condado. Aumentar los subsidios preferenciales para las pólizas de seguro para los hogares pobres, alentar a los agricultores pobres a participar en los seguros de manera oportuna y permitir que más agricultores disfruten de los dividendos del seguro agrícola en el proceso de aliviar y prevenir la pobreza (plazo de finalización previsto: durante todo el año).
(6) Centrarse en políticas que beneficien a los agricultores y lograr una cobertura total del sistema de pagos. El Banco Agrícola de China quiere llevar el comercio electrónico a las zonas rurales, y el comercio electrónico debe centrarse en el alivio de la pobreza. ¿Cuatro se derrite? ¿La construcción de plataformas está estrechamente integrada y es complementaria? ¿Cuatro se derrite? plataformas y otros puntos convenientes de servicios financieros, promover enérgicamente la integración de los servicios de pago urbanos y rurales y abrir los servicios financieros rurales? ¿La última milla? . ICBC debe promover activamente los productos de Tesco a través de Internet, promover industrias características en áreas afectadas por la pobreza y apoyar a las empresas para que crezcan y se fortalezcan. ¿Debería el China Construction Bank aprobar la emisión? ¿Préstamo de financiación empresarial? ,?Préstamo fácil? Los préstamos renovables para redes de pequeñas empresas darán prioridad al apoyo a las pequeñas y microempresas en las aldeas pobres. El Banco de Ahorro Postal y otras instituciones financieras agrícolas deben fortalecer el diseño de terminales de servicios que beneficien a la gente y brinden comodidad a las aldeas pobres, y esforzarse por lograr una cobertura total de los servicios de pago y liquidación en todas las aldeas pobres (plazo de finalización previsto: primera mitad del año año).
(7) Establecer un sistema crediticio relativamente completo en torno a la construcción de la ecología financiera. Los bancos comerciales rurales de los condados deben fortalecer y mejorar aún más las calificaciones crediticias de los hogares pobres y promover la construcción de sistemas de crédito para los hogares rurales. Las instituciones financieras pertinentes deben promover activamente la aplicación de plataformas de servicios de financiación de cuentas por cobrar, desarrollar vigorosamente el negocio de cuentas por cobrar de las empresas centrales de la cadena de suministro, revitalizar los fondos de cuentas por cobrar y proporcionar nuevos canales de financiación para pequeñas y microempresas (plazo de finalización: durante todo el año). .
Cuarto, garantía organizacional
(1) Establecer y mejorar el mecanismo de vinculación para el alivio de la pobreza. Establecer un mecanismo de vinculación general dirigido por la Oficina de Finanzas del condado, con la participación de la Oficina de Alivio de la Pobreza, la Oficina de Finanzas, el Banco Popular de China e instituciones financieras, y celebrar reuniones sobre apoyo financiero para el alivio de la pobreza y la prevención del regreso a la pobreza el de forma regular o irregular para formar una sinergia de apoyo financiero para el alivio de la pobreza. Todas las ciudades y aldeas deben fortalecer la publicidad y la educación sobre las reglas y regulaciones municipales, y ayudar a las instituciones financieras bancarias a fortalecer la prevención del riesgo crediticio para el alivio de la pobreza.
(2) Establecer y mejorar un mecanismo de intercambio de información para el alivio de la pobreza.
La oficina de desarrollo y reforma del condado, la oficina de alivio de la pobreza, la oficina de finanzas y el Banco Popular de China deben establecer un mecanismo de intercambio y distribución de información sobre el alivio de la pobreza para captar rápidamente información sobre el desarrollo de industrias características, infraestructura, servicios públicos básicos y créditos para el alivio de la pobreza en zonas afectadas por la pobreza. Todas las instituciones financieras deben presentar medidas crediticias, servicios, productos y datos crediticios para el alivio de la pobreza al Banco Popular de China cada mes y establecer archivos precisos de servicios financieros para el alivio de la pobreza. El Banco Popular de China debería establecer información relevante sobre el apoyo financiero a los pobres para salir de la pobreza y evitar que vuelvan a la pobreza
(3) Establecer y mejorar un mecanismo dinámico de seguimiento y evaluación. El Banco Popular de China debe trabajar con los departamentos pertinentes para realizar una supervisión en tiempo real del trabajo, visitar instituciones financieras, empresas y hogares rurales de vez en cuando para investigar y comprender la situación del apoyo financiero para el alivio de la pobreza y la prevención del regreso a la pobreza. , estudiar y resolver los problemas existentes en el trabajo financiero específico para aliviar la pobreza y reducir efectivamente la tasa de retorno a la pobreza. El apoyo financiero para el alivio y la prevención de la pobreza se evaluará cada seis meses, y el apoyo financiero para el alivio y la prevención de la pobreza se utilizará como una base importante para que los gobiernos locales evalúen y recompensen el apoyo de las instituciones financieras al desarrollo económico local.
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