¡Preste atención a la legislación sobre impuestos inmobiliarios! Se hace clic en el borrador del "14º Plan Quinquenal"
Desde enero de 2011, Shanghai y Chongqing han tomado la iniciativa de poner a prueba la recaudación de impuestos a la propiedad sobre viviendas personales. ?
El impuesto sobre bienes inmuebles no se aplica principalmente a la gran cantidad de trabajadores ordinarios de ingresos bajos y medios, sino a las familias de ingresos altos con varias viviendas. Se puede diseñar un mecanismo de ajuste progresivo más alto. ?
Al igual que el año pasado, el informe de trabajo del gobierno de las “Dos Sesiones” de este año todavía no menciona el impuesto sobre bienes inmuebles, pero esto no significa que la legislación sobre impuestos sobre bienes inmuebles haya sido archivada. ?
El 6 de marzo, el borrador del "14º Plan Quinquenal" y los objetivos a largo plazo para 2035 se presentaron para su revisión en la Cuarta Sesión del 13º Congreso Nacional del Pueblo para avanzar en el impuesto sobre bienes inmuebles. legislación. El “XIV Plan Quinquenal” está orientado a los próximos cinco años (2021-2025). ?
Desde el sector oficial hasta el privado, se ha formado una conciencia pública: el impuesto sobre bienes inmuebles es la tendencia general. ?
“El impuesto sobre bienes inmuebles se introducirá tarde o temprano. El impuesto sobre bienes inmuebles solo se aplica a las casas que satisfacen las necesidades básicas de vida, y las viviendas que solo se necesitan básicamente no se ven afectadas. Impuesto sobre la propiedad de los contribuyentes. La recaudación de impuestos juega un papel importante en la corrección del desequilibrio actual en la distribución de la riqueza social y puede prevenir precios excesivos de la vivienda hasta cierto punto", dijo Mo Tianquan, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. y presidente de Fangtianxia. En los últimos 10 años, ha estado profundamente involucrado en la discusión y demostración de la legislación sobre impuestos inmobiliarios. ?
Ge Honglin, miembro del Comité Permanente del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y ex alcalde de Chengdu, sugirió que mediante ajustes fiscales y la introducción de impuestos inmobiliarios, el rendimiento esperado de La inversión y la compra de vivienda se pueden reducir, de modo que el retorno de la inversión y la compra de vivienda puedan volver a un nivel razonable, o incluso inferior. ?
A finales del año pasado, la Academia China de Ciencias Sociales publicó un informe recomendando que algunas ciudades calientes y ciudades donde se ha prohibido repetidamente la especulación inmobiliaria tomen la iniciativa para acelerar la implementación piloto de bienes raíces. impuestos y esforzarse por recaudar impuestos inmobiliarios durante el período del "14º Plan Quinquenal". La Academia de Ciencias Sociales es la más alta institución académica y centro de investigación integral de filosofía y ciencias sociales chinas directamente bajo el liderazgo del Comité Central del Partido Comunista de China y directamente bajo el Consejo de Estado. Sus recomendaciones promoverán en gran medida la implementación acelerada de. el impuesto sobre bienes inmuebles. ?
¿Se implementará la imposición del impuesto sobre bienes inmuebles en los próximos cinco años? ?
¿Diez años de impuesto piloto a la propiedad en Shanghai y Chongqing?
La propuesta de imponer un impuesto a la propiedad se remonta a 2010. En ese momento, el "Duodécimo Plan Quinquenal" mencionaba "el estudio y promoción de la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles". En enero de 2011, Shanghai y Chongqing tomaron la iniciativa de poner a prueba la aplicación del impuesto a la propiedad sobre viviendas personales. ?
El 27 de enero de 2011, el gobierno municipal de Shanghai emitió regulaciones piloto para imponer impuestos a la propiedad sobre viviendas individuales, que requieren que la primera casa, independientemente del área, esté exenta del impuesto a la propiedad sobre una base familiar; la segunda casa y las superiores están exentas del impuesto sobre la propiedad. Para las casas recién compradas, el impuesto sobre la propiedad se aplicará a la parte superior a 60 metros cuadrados per cápita. Si la familia residente tiene hijos adultos u otros parientes que viven juntos, y su residencia permanente es en la casa propiedad de la familia residente, podrán incorporarse a la familia residente para calcular la superficie de vivienda libre de impuestos de 60 metros cuadrados por persona. ?
La tasa impositiva aplicable se establece tentativamente en 0,6%. Sin embargo, si el precio de transacción de mercado por metro cuadrado de vivienda sujeta a impuestos es inferior a 2 veces (inclusive) el precio de venta promedio de viviendas comerciales de nueva construcción. En Shanghai el año anterior, el tipo impositivo puede reducirse temporalmente al 0,4%. ?
En otras palabras, una familia de tres personas tiene una cuota libre de impuestos de 180 metros cuadrados. Esta área básicamente puede cubrir a personas que solo la necesitan para la ocupación independiente. personas que simplemente lo necesitan. ?
En los últimos 10 años, los ingresos por impuestos a la propiedad de Shanghai han mostrado una tendencia creciente año tras año. Según las "Estadísticas de ingresos fiscales de Shanghai en 2020" publicadas por la Oficina de Impuestos de Shanghai el 26 de enero, los ingresos por impuestos a la propiedad de Shanghai en 2020 fueron de 19,87479 millones de yuanes (no son exactos al impuesto a la propiedad de viviendas personales. En 2011, estos datos fueron de 73,662 millones). ?
“Los precios de la vivienda en Shanghai han seguido aumentando en los últimos 10 años. Aunque ha habido un pequeño aumento en 2020, el aumento general se ha mantenido estable en esto, pero la contribución. está en la causa raíz”, piensa Zhang Bo, decano de la sucursal del hospital. ?
En enero de este año, Shanghai emitió el "Aviso sobre la extensión de la validez de las" Medidas provisionales de Shanghai para poner a prueba la recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles en algunas viviendas individuales ". Este documento fue emitido e implementado por Shanghai en 2011 Si se evalúa que es necesario continuarlo, se continuará implementando. ?
Además de Shanghai, Chongqing también es una ciudad que puso en marcha impuestos a la propiedad hace 10 años. Los impuestos de Chongqing se dirigen principalmente a las "casas de lujo". ?
El 28 de enero de 2011, Chongqing lanzó oficialmente el trabajo piloto de reforma.
Los objetos del impuesto a la propiedad de Chongqing incluyen: las villas unifamiliares, independientemente de las viviendas existentes o las viviendas adicionales, estarán sujetas a impuestos, además, los apartamentos de alta gama cuyo precio de la vivienda sea más del doble del precio promedio local; que no tienen un registro de hogar en Chongqing. Si las personas "Tres Nos" que no tienen trabajo o inversión compran bienes raíces en Chongqing, si compran dos o más casas, el impuesto a la propiedad se aplicará a la segunda casa. ?
La tasa del impuesto sobre bienes raíces es: Para propiedades con un precio de la vivienda que alcance de 2 a 3 veces el precio promedio local, el impuesto será del 0,5% del valor de la propiedad para propiedades con un precio de la vivienda que; alcanza de 3 a 4 veces el precio promedio local, la tasa impositiva será del 1% del valor de la propiedad, si es más de 4 veces el valor, la tasa impositiva será del 1,2%; ?
El motivo del impuesto piloto a la propiedad en ese momento era simple: regular la distribución del ingreso y guiar a los individuos hacia un consumo racional de vivienda. ?
En enero de este año, la Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Chongqing emitió un anuncio para aumentar el precio estándar de la vivienda para el impuesto sobre bienes raíces de Chongqing. La política es clara: las viviendas de lujo recién compradas por personas en el área urbana central de la ciudad principal de Chongqing en 2021 se refieren a viviendas cuyo precio en el área de transacción alcanza los 22.106 yuanes/metro cuadrado o más. En 2011, la línea del impuesto a la propiedad de lujo fue de 9.941 yuanes por metro cuadrado, un aumento del 122% en 10 años. ?
Un analista del mercado inmobiliario de Chongqing dijo que la introducción del impuesto a la propiedad en Chongqing desempeñó un papel en el control de la inversión excesiva en propiedades de alto nivel y en la lucha contra la especulación, y estabilizó las expectativas de los ciudadanos sobre el mercado inmobiliario en En ese momento, las transacciones de viviendas de lujo a gran escala con precios totales elevados se verán afectadas en cierta medida. Al mismo tiempo, según las regulaciones políticas, todos los ingresos del impuesto a la propiedad de viviendas personales de Chongqing se utilizan para la construcción y mantenimiento de viviendas públicas de alquiler. El lanzamiento de un gran número de viviendas públicas de alquiler también ha reducido los precios de la vivienda en Chongqing hasta cierto punto. medida. ?
¿Se implementará el impuesto sobre bienes inmuebles durante el período del "14º Plan Quinquenal"? ?
El impuesto sobre bienes inmuebles es una palabra candente durante las dos sesiones de cada año. Pero en el informe sobre la labor del gobierno del Primer Ministro del año pasado y de este año no se mencionó el “impuesto sobre bienes inmuebles”. ?
Mo Tianquan cree que esto está estrechamente relacionado con la situación económica actual. “Ahora que el desarrollo económico está bajo presión, junto con la emergencia de COVID-19, el hecho de que el informe no mencione el impuesto sobre bienes inmuebles. También debe basarse en el momento actual y el control”. ”? De hecho, desde el año pasado, a medida que la macroeconomía se estabilizó, ha habido un aumento significativo de documentos y discursos de alto nivel sobre la promoción del impuesto sobre bienes inmuebles. ?
El 14 de mayo del año pasado, el responsable correspondiente del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo dijo al hablar sobre el progreso de la "implementación de los principios legales de tributación" que según En cuanto a los acuerdos, el trabajo pertinente avanza de manera constante y las partes interesadas están estudiando y redactando un proyecto de ley sobre el impuesto sobre bienes inmuebles. ?
El 18 de mayo, las "Opiniones sobre la aceleración de la mejora del sistema económico de mercado socialista en la nueva era" emitidas por el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado decían claramente: Avance constante de la legislación sobre impuestos inmobiliarios. ?
En noviembre del mismo año, el Ministro de Finanzas Liu Kun propuso en el artículo "Establecimiento de un sistema fiscal y tributario moderno" publicado en el libro de orientación "14º Plan Quinquenal" que "La legislación primero, autorización total y avance paso a paso" "Principio, promover activa y constantemente la legislación y reforma del impuesto sobre bienes inmuebles. ?
El 21 de diciembre, la Conferencia Nacional de Vivienda y Trabajo de Construcción Urbano-Rural también propuso que el plan del mecanismo a largo plazo para el sector inmobiliario debería implementarse de manera constante para promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario. . ?
El 23 de diciembre, Liu Kun publicó "Establecimiento de un sistema fiscal y tributario moderno (estudio en profundidad e implementación del espíritu de la quinta sesión plenaria del XIX Comité Central del PCC)" en el periódico "People's Daily", enfatizando nuevamente la necesidad de "según la legislación, avanzar de manera activa y constante en la legislación y la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles basadas en los principios de "primer paso, autorización total y avance paso a paso". ?
El impuesto sobre bienes inmuebles es la tendencia general, el único problema es el momento de su aplicación. El período del "XIV Plan Quinquenal", es decir, antes de 2025, puede ser el mejor momento. ?
Anteriormente, muchas instituciones del mercado esperaban que la legislación sobre impuestos inmobiliarios se completara en 2020 y se recaudara en 2022. Posteriormente, el estallido de la fricción comercial entre China y Estados Unidos y el brote de la neumonía por el nuevo coronavirus ralentizaron hasta cierto punto la introducción del impuesto sobre bienes inmuebles. ?
“La economía de China ha superado el período más difícil y se espera que el crecimiento económico se recupere significativamente en 2021. En estas circunstancias, es más apropiado promover la legislación sobre impuestos inmobiliarios lo antes posible. "Una vez que se complete la legislación, la economía volverá completamente a la normalidad y el riesgo de imponer impuestos sobre bienes raíces en ese momento será relativamente bajo", dijo Zhang Qidi, investigador visitante de International Finance. Centro de Investigaciones de la Universidad Central de Economía y Finanzas. ?
En su opinión, básicamente no existen obstáculos técnicos para la recaudación de impuestos sobre bienes inmuebles.
Teniendo en cuenta que la economía de China se estabilizará gradualmente después de 2021 y que los riesgos de deuda de las empresas inmobiliarias también se gestionarán eficazmente, junto con la política macroeconómica de cobertura y el diseño transitorio del mecanismo de recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles, el impuesto sobre bienes inmuebles se legislará en 2021-2022 y finalizado en 2023-2022. Es posible su implementación en 2024. Imponer un impuesto inmobiliario es el único camino a seguir para una reforma del lado de la demanda. No sólo ayudará a frenar el flujo excesivo de recursos financieros al mercado inmobiliario y mejorará la eficiencia de la asignación de capital en la economía, sino que también ayudará a estabilizar a los residentes. ' ratio de apalancamiento y aumentar el consumo de los residentes. Sólo promoviendo eficazmente la implementación del impuesto sobre bienes inmuebles podremos promover verdaderamente la formación de un nuevo patrón de desarrollo de doble circulación. ?
Song Xiaowu, presidente del comité académico de la Asociación de Investigación de Reforma Económica Estructural de China, sugirió recientemente en un discurso que "un impuesto sobre bienes raíces debería recaudarse de manera prudente". Considera que los precios actuales de la vivienda son demasiado altos y que el rápido crecimiento de los préstamos hipotecarios residenciales ha eliminado en gran medida los gastos de consumo de los residentes urbanos. La proporción de los gastos de compra de viviendas de los residentes urbanos en su ingreso disponible ha aumentado del 7,3% en 2003 al 26,7%. % en 2019. Para frenar el comportamiento de inversión en viviendas comerciales, basándose en un resumen de la experiencia de algunas ciudades en la exploración de impuestos inmobiliarios, se debe utilizar la tecnología de big data de Internet durante el período del "14º Plan Quinquenal" para conocer la situación real de las viviendas de los residentes. lo antes posible e iniciar la recaudación de impuestos inmobiliarios de forma segura. ?
“El impuesto sobre bienes inmuebles no se aplica principalmente a la gran cantidad de trabajadores ordinarios de ingresos bajos y medios, sino a las familias de ingresos altos con varias viviendas. Se puede diseñar un mecanismo de ajuste progresivo más alto. "Dijo Song Xiaowu.